Дело № 2а-365/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2017 года город Шуя Ивановской области 

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Малетиной К.Ю.,

при секретаре Ершовой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 3 по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога, пени, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Ивановской области (далее по тексту – МИФНС РФ № 3 по Ивановской области) обратилась в суд к ФИО1 с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления в суд, взыскать с ответчика задолженность по налогам (сборам), пени, штрафам в общей сумме 5316 рублей 95 копеек, в том числе пени по ЕНВД за 2 квартал 2010 года, начисленные по 13 января 2015 года, в сумме 4768 рублей 23 копейки, штраф по ЕНВД в размере 448 рублей 10 копеек, образовавшийся до 01 января 2009 года, пени по ЕНД в сумме 26 рублей 81 копейка, пени по ЕСН в ФФОМС в сумме 0 рублей 01 копейка, пени по взносам в ПФ РФ в сумме 73 рубля 80 копеек, которые образовались до 01 января 2005 года. 

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и состояла на налоговом учете в МИФНС РФ № 3 по Ивановской области до 15 февраля 2013 года. Административный ответчик являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД), единого налога на доходы (ЕНД), единого социального налога, зачисляемого в ФФОМС (ЕСН), взносов в Пенсионный фонд РФ (ПФ РФ). На настоящий момент у ответчика имеется задолженность по указанным налогам в общей сумме 5316 рублей 95 копеек, в том числе пени по ЕНВД за 2 квартал 2010 года, начисленные по 13 января 2015 года, в сумме 4768 рублей 23 копейки, штраф по ЕНВД в размере 448 рублей 10 копеек, образовавшийся до 01 января 2009 года, пени по ЕНД в сумме 26 рублей 81 копейка, пени по ЕСН в ФФОМС в сумме 0 рублей 01 копейка, пени по взносам в ПФ РФ в сумме 73 рубля 80 копеек, которые образовались до 01 января 2005 года. Ссылаясь на положения ст.ст. 23, 45, 46, 57, 69 НК РФ, административный истец просит требования удовлетворить.

Кроме этого, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, указывая на то, что срок пропущен по причине выявления задолженности в результате выверки конвертируемых баз по задолженности, хранящихся в информационных ресурсах прежних версий. 

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС РФ № 3 по Ивановской области не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется соответствующая расписка, суду о причинах своей неявки не сообщила, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика. 

Изучив материалы административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. 

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закрепленная статьей 57 Конституции РФ и пунктом 1 ст. 3 НК РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом. 

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (статья 19); эта обязанность возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44); обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, которая должна быть произведена налогоплательщиком самостоятельно, от своего имени и за счет собственных средств (статья 45). 

В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

В силу статьи 143 НК РФ (в редакции, действующей на момент начисления налога) налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются: организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе – налог в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, определяемые в соответствии с Таможенным кодексом РФ.

На основании пункта 4 статьи 174 НК РФ (в редакции, действующей на момент начисления налога) уплата налога лицами, указанными в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, производится по итогам каждого налогового периода исходя из соответствующей реализации товаров (работ, услуг) за истекший налоговый период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 346.28 НК РФ налогоплательщиками единого налога на вмененный доход являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

Как усматривается из материалов дела, административный ответчик в период с 27 декабря 2004 года по 15 февраля 2013 года являлась индивидуальным предпринимателем, и, как указывает административный истец, являлась плательщиком ЕНВД, ЕНД, ЕСН, взносов в ПФ РФ. 

В период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя административным ответчиком образовалась задолженность по ЕНВД, ЕНД, ЕСН, взносам в ПФ РФ в общей сумме 5316 рублей 95 копеек. 

В материалы дела административным истцом представлены три требования № 15178 от 21 октября 2013 года, № 1776 от 29 апреля 2014 года и № 61 от 13 января 2015 года об уплате задолженности в общей сумме 1872 рубля 83 копейки, 2423 рубля и 472 рубля 40 копеек соответственно. 

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу пунктов 6, 7 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении порядка уплаты сборов (пеней и штрафов).

Пунктом 1 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании пунктов 1, 2, 3 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Между тем, истцом суду не представлено доказательств направления административному ответчику ни налогового уведомления, ни требования. Представленные копии требований не свидетельствуют об их направлении в адрес ФИО1 

Кроме этого, согласно пунктам 1, 2 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (ст. 95 КАС РФ).

Учитывая, что вышеуказанные требования об обязанности уплатить налог и пени предусматривали сроки для исполнения этих требований до 11 ноября 2013 года, 22 мая 2014 года и 02 февраля 2015 года, срок для подачи в суд настоящего административного иска по данным требованиям истек 11 мая 2014 года, 22 октября 2014 года и 02 августа 2015 года соответственно.

Настоящее административное исковое заявление было подано в суд 03 февраля 2017 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств наличия уважительных причин, объективно исключающих возможность подачи административного иска по требованиям № 15178 от 21 октября 2013 года, № 1776 от 29 апреля 2014 года и № 61 от 13 января 2015 года представителем административно истца не представлено, а указанная причина пропуска в виде выявления задолженности в результате выверки конвертируемых баз по задолженности, хранящихся в информационных ресурсах прежних версий, судом признается неуважительной, суд приходит к выводу, что оснований к восстановлению пропущенного процессуального срока не имеется.

Исходя из установленных судом обстоятельств, учитывая, что процессуальные сроки обращения МИФНС РФ № 3 по Ивановской области в суд о взыскании налога, сбора, пеней пропущены, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца о взыскании задолженности по уплате налогов и пени удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 3 по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога, пени отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья подпись Малетина К.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2017 года.

Согласовано.

Судья: К.Ю. Малетина