ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 августа 2017 года п. Тарасовский Ростовской области 

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Шаповаловой С.В., при секретаре судебного заседания Быкадоровой Е.К., с участием государственного обвинителя - помощника прокурора Тарасовского района Ростовской области Олисаева В.С., потерпевшего ФИО23., подсудимого ФИО1, защитника – адвоката Барановой Е.А., представившей ордер № 139307 от 21.08.2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда уголовное дело в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты> ранее не судимого, под стражей не содержавшегося,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2012 года № 207-ФЗ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 органом предварительного следствия обвиняется в мошенничестве при получении выплат, то есть хищении денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путём представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершённом в крупном размере, при следующих обстоятельствах. 

В соответствии с Федеральным Законом от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Ростовской области от 13.05.2008 года № 20-ЗС «О развитии малого и среднего предпринимательства Ростовской области», постановлением Администрации Тарасовского района Ростовской области от 11.10.2013 года № 1362 была утверждена муниципальная программа Тарасовского района «Экономическое развитие на 2014-2020 годы» и её подпрограмма «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тарасовском районе» (с изменениями от 02.10.2015 года № 567), финансовое обеспечение которой осуществлялось за счёт бюджета Тарасовского района Ростовской области, а также в соответствии с Соглашением № 49 от 12.10.2015 года о предоставлении субсидии муниципальным образованиям Ростовской области на реализацию муниципальных программ, в сферу реализации которых входит развитие субъектов малого и среднего предпринимательства между Администрацией Тарасовского района Ростовской области и Департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области путём предоставления бюджету Тарасовского района субсидии за счёт средств, поступивших из федерального и областного бюджета. В соответствии Постановлением Администрации Тарасовского района Ростовской области от 13.04.2012 года № 415 «О порядке использования средств местного бюджета на предоставление субсидий начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела» (с изменениями от 28.07.2014 года № 807, от 16.06.2015 года № 376) данной муниципальной программой установлен порядок использования средств местного бюджета, направляемых на предоставление из бюджета Тарасовского района Ростовской области субсидий начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела (далее - субсидия) при условии осуществления предпринимательской деятельности не более одного года со дня государственной регистрации, осуществляющему свою предпринимательскую деятельность на территории Тарасовского района (далее - начинающий предприниматель). Согласно п. 1.3 данного положения средства местного бюджета, предусмотренные на предоставление субсидий, выделяются на возмещение части затрат, указанных в бизнес-плане начинающего предпринимателя, произведённых с даты государственной регистрации начинающего предпринимателя до даты регистрации заявки на предоставление субсидии (далее - заявка); максимальный лимит субсидии установлен в размере 70% от фактически произведенных затрат, но не более 300000 рублей. Пунктом 2 данного положения установлен обязательный для предоставления заявителем с целью получения субсидии заверенный заявителем перечень документов. Согласно данному положению уполномоченным органом по предоставлению субсидии является Администрация Тарасовского района Ростовской области, которой установлена конкурсная бальная система получения субсидии, на основе которой голосованием рабочей комиссии, формируемой из представителей Администрации Тарасовского района Ростовской области, претенденты, набравшие большее количество баллов, становятся победителями конкурса и им выдаётся субсидия в зависимости от планируемого осуществления вида предпринимательской деятельности, но не более 300000 рублей, в том числе данная сумма субсидии устанавливалась за осуществление деятельности в сфере производства и переработки сельхозпродукции - в сельском хозяйстве. Приоритет отдавался претендентам, планирующим осуществление деятельности экономической направленности. Узнав о разработанной программе предоставления субсидий из бюджета Тарасовского района Ростовской области, у ФИО1 примерно в июле 2015 года, более точное время следствием не установлено, возник умысел на хищение путём обмана, в крупном размере, денежных средств, принадлежащих Администрации Тарасовского района Ростовской области, состоящий в получении субсидии путём представления в Администрацию Тарасовского района Ростовской области, уполномоченную принимать решения о выдаче субсидии, заведомо ложных сведений о наличии обстоятельств, наступление которых, согласно закону, является условием для получения соответствующих выплат. Реализуя задуманное, ФИО1 30.07.2015 года подал заявление о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а 06.08.2015 года зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ростовской области по адресу: 

<

...>, где 06.08.2015 года в ЕГРИП была внесена запись о регистрации с присвоением ИНН №, заявленный основной вид деятельности: выращивание плодовых и ягодных культур (ОКВЭД-01.13.21). С целью участия в программе на получение субсидии на создание собственного бизнеса: выращивание плодовых и ягодных культур на территории Тарасовского района Ростовской области, согласно балловой системе дающее 11 баллов за выбор приоритетного направления экономической деятельности, ФИО1 05.10.2015 года, днём, являясь индивидуальным предпринимателем (ИНН №), исходя из корыстной заинтересованности, имея умысел на хищение путём обмана чужого имущества – денежных средств, предоставляемых на конкурсной основе Администрацией Тарасовского района Ростовской области (далее – Администрация) начинающим предпринимателям, подал в Администрацию, расположенную по адресу: 

<

адрес>, для рассмотрения рабочей группой по отбору претендентов на предоставление субсидий начинающим предпринимателям на возмещение затрат по организации собственного дела заявление на предоставление указанной субсидии, приложив к нему необходимый пакет документов, часть из которых содержала не соответствующие действительности сведения: бизнес-план по выращиванию плодовых и ягодных культур ИП ФИО1 на период с 06.08.2015 года по 05.08.2016 года, содержащий экономическое обоснование, основные направления и цели расходования денежных средств, согласно которому ФИО1, не намереваясь в действительности использовать запрошенную субсидию на указанные в заявлении цели, обязался осуществлять свою предпринимательскую деятельность по выращиванию бахчевых культур на арендуемом им земельном участке площадью 9,95 га, кадастровый номер №, со сроком окупаемости бизнес-плана 1 год, с созданием одного рабочего места подсобного рабочего, и в соответствии с которым ФИО1 до момента регистрации заявки на получение субсидии фактически произведены расходы на приобретение пленки полиэтиленовый для бахчи стоимостью 89100 рублей, культиватора для межрядовой обработки и подкормки КРН-5,6 стоимостью 310000 рублей, лопат стоимостью 2100 рублей, тяпок стоимостью 1800 рублей, тачек садовых стоимостью 6500 рублей, семян арбуза «Астраханский» стоимостью 17200 рублей, граблей стоимостью 3000 рублей, итого ФИО1 понесено расходов на общую сумму 429700 рублей; бизнес-план разработан с целью получения субсидии на приобретение посадочного материала стоимостью 17200 рублей и культиватора для межрядовой обработки и подкормки КРН-5,6 стоимостью 310000 рублей; договор поставки № 2 от 21.08.2015 года, заключённый между ИП ФИО1 (покупатель) и ИП ФИО2 (поставщик), предметом которого является поставка товара: пленки полиэтиленовой для бахчи стоимостью 89100 рублей, культиватора для межрядовой обработки и подкормки КРН-5,6 стоимостью 310000 рублей, лопат стоимостью 2100 рублей, тяпок прополочных стоимостью 1800 рублей, тачек садовых стоимостью 6500 рублей, семян арбуза «Астраханский» стоимостью 17200 рублей, граблей стоимостью 3000 рублей, всего имущества на общую сумму 429700 рублей; счёт № 2 от 21.08.2015 года на сумму 429 700 рублей; накладную № 2 от 21.08.2015 года на сумму 429700 рублей; платёжное поручение №1 от 26.08.2015 на сумму 429 700 руб., согласно которым ИП ФИО1 указанный товар получен и оплачен в полном объёме; договор аренды земельных участков от 20.08.2015 года, в соответствии с которым ФИО1 арендовал у ФИО3 земельный участок общей площадью 99503 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: Ростовская область Тарасовский район Тарасовское сельское поселение, 1 км на запад от п. Тарасовский, сроком на 5 лет. Согласно договору поставки № 2 от 21.08.2015 года, ИП ФИО1 со своего расчётного счёта № №, открытого 14.08.2015 года на ИП ФИО1 в ДО «Шахты» филиала № 1 ПАО «МОСОБЛБАНК» по адресу: 

<

...>, перечислил 26.08.2015 года платёжным поручением № 1 от 26.08.2015 года денежные средства в сумме 429700 рублей на расчётный счёт № № ИП ФИО2, открытый в ДО № 5121\0430 ПАО «Сбербанк России» по адресу: 

<

...>, а 03.09.2015 года ФИО2, будучи не осведомлённой о преступном умысле ФИО1, находясь в здании ДО № 5121\0430 ПАО «Сбербанк России» по адресу: 

<

...>, через кассу указанного банка сняла со своего расчётного счёта денежные средства в сумме 421000 рублей, за исключением процента за снятие денежных средств, и ввиду невозможности исполнения условий договора поставки № 2 от 21.08.2015 года, полностью доверяя ФИО1, передала денежные средства в сумме 421000 рублей 03.09.2015 года в здании ДО № 5121\0430 ПАО «Сбербанк России» лично в руки ФИО1, чтобы тот самостоятельно приобрёл имущество, перечень которого указан в договоре поставки № 2 от 21.08.2015 года, в результате чего у ФИО1 возникла возможность распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению, не намереваясь в действительности приобретать основные средства - семена арбуза «Астраханский», культиватор для межрядовой обработки и подкормки КРН-5,6, согласно договору поставки № 2 от 21.08.2015 года. По результатам проведённого 12.10.2015 года конкурса рабочей группой по отбору претендентов на предоставление субсидий начинающим предпринимателям на возмещение затрат по организации собственного дела, согласно протоколу заседания рабочей группы № 1 от 12.10.2015 года, было принято решение предоставить субсидию ФИО1 в полном объёме в сумме 300000 рублей с учётом набранного наибольшего количества баллов - 11, для реализации бизнеса и возмещения части стоимости приобретённых основных средств и сырьевых ресурсов, тем самым ввёл в заблуждение членов рабочей группы Администрации Тарасовского района Ростовской области по отбору претендентов на предоставление субсидий начинающим предпринимателям на возмещение части затрат. 14.10.2015 года в дневное время, в здании Администрации Тарасовского района Ростовской области по адресу: 

<

адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1 заключил с Администрацией Тарасовского района Ростовской области, в лице главы администрации Тарасовского района ФИО4, договор № 1 от 14.10.2015 года о предоставлении субсидии начинающим предпринимателям на возмещение части затрат по организации собственного дела, в соответствии с которым взял на себя обязательства: организовать собственное дело на территории Тарасовского района Ростовской области (п. 2.2.1); принять бюджетные средства, направленные на возмещение части стоимости приобретённых основных средств - семена арбуза «Астраханский», культиватор для межрядовой обработки и подкормки КРН-5,6 и сырьевых ресурсов (пленка полиэтиленовая для бахчи, лопата, тяпка, тачка садовая, грабли), на общую сумму 429700 рублей (п. 2.2.2); обеспечить создание 1 рабочего места с периодом его сохранения не менее 6 месяцев в рамках реализации бизнес-плана, среднемесячную заработную плату труда не менее 12500 рублей (п. 2.2.3); использовать основное средство строго по целевому назначению (п. 2.2.5). После того, как во исполнение условий указанного договора, а также в рамках реализации муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тарасовском районе на 2014-2020 годы» по оказанию финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, с расчётного счёта Администрации Тарасовского района Ростовской области (УФК по Ростовской области) на расчётный счёт № №, открытый 14.08.2015 года на имя ИП ФИО1 в ДО «Шахты» филиала № 1 ПАО «МОСОБЛБАНК» по адресу: 

<

...>, из средств местного и областного бюджета ФИО1 были перечислены денежные средства в качестве субсидии на общую сумму 300000 рублей: 21.10.2015 года платёжным поручением № 552808 от 21.10.2015 года в размере 19700 руб., 21.10.2015 года платёжным поручением № 552810 от 21.10.2015 года в размере 210300 руб., 02.11.2015 года платёжным поручением № 825742 от 02.11.2015 года в сумме 70000 руб., выделенных на возмещение части затрат по организации собственного дела, у ФИО1 возникла реальная возможность распорядиться денежными средствами по своему усмотрению. ФИО1, реализуя свой преступный умысел, в целях личного обогащения, не предприняв каких-либо мер по приобретению заявленных в бизнес-плане основных средств и сырьевых ресурсов, и не намереваясь это делать в последующем, убедившись, что сведения, представленные им в фиктивных документах, никто не проверяет, в период времени с 26.10.2015 года по 08.12.2015 года в дневное время, находясь в офисе ДО «Шахты» филиала № 1 ПАО «МОСОБЛБАНК» по адресу: 

<

...>, со своего расчётного счёта № № снял денежные средства на общую сумму 300000 рублей, а именно: 26.10.2015 года денежным чеком серия АВ № 1800728 от 26.10.2015 года в сумме 50000 рублей; 03.11.2015 года денежным чеком серия АВ № 1800730 от 03.11.2015 года на сумму 50000 рублей, 30.11.2015 года денежным чеком серия АВ № 1800732 от 30.11.2015 года на сумму 50000 рублей; 08.12.2015 года денежным чеком серия АВ № 1800735 от 08.12.2015 года на сумму 50000 рублей; 25.12.2015 года денежным чеком серия АВ № 1800736 от 25.12.2015 года на сумму 98000 рублей, ранее полученные в качестве субсидии, тем самым безвозмездно обратил в свою пользу всю сумму субсидии в размере 300 000 рублей, то есть похитил денежные средства, которыми впоследствии распорядился по своему усмотрению. В дальнейшем, желая скрыть совершённое преступление, ФИО1 в качестве подтверждения исполнения своего обязательства по созданию рабочего места в соответствии с договором № 1 от 14.10.2015 года предоставил в Администрацию трудовой договор № 1 от 01.05.2016 года о приёме на работу к ИП ФИО1 в качестве подсобного рабочего ФИО5 В действительности ФИО1, вопреки обязательствам по договору, рабочее место не создавалось, ФИО5 не работала, указанный в бизнес-плане земельный участок не обрабатывался, имущество не приобреталось, свою деятельность по выращиванию бахчевых культур на территории Тарасовского района Ростовской области ФИО1 вести не начал, то есть использовал бюджетные средства Администрации Тарасовского района Ростовской области не по назначению. Таким образом, преступными действиями ФИО1 Администрации Тарасовского района Ростовской области причинён материальный ущерб в крупном размере в размере 300000 рублей.

В судебном заседании представитель потерпевшего ФИО26 просил прекратить производство по делу в отношении подсудимого ФИО1, поскольку потерпевший с ним примирился, претензий материального и морального характера к подсудимому не имеется, о чём представил суду письменное заявление от имени Главы администрации Тарасовского района Ростовской области; пояснил, что правовые последствия прекращения производства по делу потерпевшему известны. 

Подсудимый ФИО1 заявил о своём согласии на прекращение уголовного дела в связи с примирением с потерпевшим, пояснил суду, что не возражает в прекращении производства по делу по данному основанию и последствия прекращения дела ему разъяснены и понятны.

Данное ходатайство было поддержано адвокатом Барановой Е.А., которая указала, что данное процессуальное действие не противоречит закону.

Государственный обвинитель Олисаев В.С. не возражал в удовлетворении заявленного ходатайства, поскольку категория преступления, в совершении которого обвиняется ФИО1, позволяет рассмотреть вопрос о прекращении производства по делу в связи с примирением потерпевшего с подсудимым, который на момент совершения преступления не судим, в настоящее время потерпевший не имеет никаких претензий в связи с полным возмещением ущерба, причинённого преступлением. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что ходатайство потерпевшего подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 76 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причинённый потерпевшему вред. Указанные основания для прекращения уголовного дела содержатся и в ст. 25 УПК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, в совершении которого обвиняется подсудимый ФИО1, относится к категории преступлений средней тяжести. Подсудимый ранее не судим, претензий материального характера к подсудимому потерпевший не имеет.

При решении вопроса о вещественных доказательствах суд руководствовался требованиями п. 5 ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

Руководствуясь ст. 25, п. 3 ст. 254 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство потерпевшего удовлетворить.

Прекратить производство по уголовному делу в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2012 года № 207-ФЗ), в связи с примирением с потерпевшим. 

Меру пресечения ФИО1 до вступления постановления в законную силу оставить прежнюю – подписку о невыезде и надлежащем поведении. 

Вещественные доказательства, указанные в постановлениях от 27.06.2017 года, 11.07.2017 года, 21.07.2017 года, 25.07.2017 года, оставить при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего. 

Постановление может быть обжаловано или на него внесено представление в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий судья С.В.Шаповалова