Дело № 2-1889/2025

УИД 51RS0003-01-2024-001842-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.С.

при секретаре Гулиевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к войсковой части 87534, федеральному казенному учреждению «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации о защите трудовых прав, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к 1 финансово-экономической службе Северного флота, войсковой части 87534 о защите трудовых прав. 

В обоснование исковых требований указала, что работает в войсковой части 87534 на должности заведующего складом.

В соответствии с приказами Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации», от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» ей выплачивается премия. 

При этом данная премия включается работодателем в минимальный размер оплаты труда, что нивелирует и обнуляет ее суть как дополнительной стимулирующей выплаты, которую она фактически не получает.

Просила обязать ответчика произвести перерасчет и выплатить ей недополученную заработную плату в размере не ниже минимальной платы труда с учетом начисленного районного коэффициента и полярной надбавки за период с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года в размере 33 608 рублей 67 копеек, а также компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1, представители ответчиков - ФКУ «51 финансово-экономическая служба» Минобороны России, которым в порядке процессуального правопреемства заменена 1 финансово-экономическая служба Северного флота в связи с реорганизацией в форме выделения из ФКУ «ОСК Северного флота», а также войсковой части 87534 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации включена в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (части 1, 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Конкретная сумма минимальной оплаты труда на соответствующий период устанавливается статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в едином размере для всей Российской Федерации без учета каких-либо особенностей климатических условий, в которых исполняются трудовые обязанности работников.

Так, минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации составлял в 2023 году 16 242 рубля в месяц.

В силу положений Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата конкретного работника устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда; системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части первая и вторая статьи 135). В свою очередь, системы оплаты труда работников федеральных государственных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть первая статьи 144).

Частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статья 349 Трудового кодекса Российской Федерации относит лиц, заключивших трудовой договор о работе, в частности, в воинских частях и иных организациях Вооруженных Сил, к особой категории работников, на которых распространяется трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в соответствии с задачами указанных организаций для этих работников устанавливаются особые условия оплаты труда и дополнительные льготы и преимущества.

Судом установлено, что ФИО1 на основании трудового договора от 10 июля 2017 года работает в войсковой части 87534 на должности заведующего складом.

По условиям пункта 4.1 трудового договора за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается оплата труда, включающая в себя: должностной оклад, компенсационные выплаты: процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до 80 %, районный коэффициент к заработной плате в размере 1,5, иные выплаты компенсационного характера, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; стимулирующие выплаты: за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ, за стаж непрерывной работы, выслугу лет в соответствии с приказом Минобороны России от 2014 года № 255, премиальные выплаты по итогам работы, иные виды стимулирующих выплаты, учитывающие интенсивность и высокие результаты работы, единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение должностных обязанностей по итогам календарного года в размер двух должностных окладов. 

Дополнительным соглашением № № от 10 октября 2022 года работнику установлен должностной оклад в размере 7446 рублей в месяц с 01 октября 2022 года, дополнительным соглашением № 506 от 18 октября 2023 года – в размере 7856 рублей в месяц с 01 октября 2023 года.

Согласно пункту 4 Положения о размерах и порядке установления выплат стимулирующего характера работникам войсковой части 87534 устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера: премия по результатам работы за месяц (квартал) за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы подразделения (судна), ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет к должностным окладам, единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года, дополнительное материальное стимулирование за счет экономии фонда оплаты труда.

Дополнительное материальное стимулирование в соответствии с приказом Минобороны России № 1010 от 2010 года осуществляется за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в пределах доводимых лимитов Минобороны России на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда гражданского персонала. 

В силу пункта 5 Порядка формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом № 545 (приложение № 3), при формировании фонда оплаты труда учитываются выплаты стимулирующего характера, в том числе установленные данным Приказом, кроме выплачиваемых за счет средств экономии фонда оплаты труда.

Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов» в целях повышения эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов и обеспечения качественного выполнения возложенных на указанные органы функций и задач, руководителям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов предоставлено право использовать средства федерального бюджета на оплату труда и денежное довольствие, высвободившиеся в результате сокращения численности работников, лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала в соответствии с данным Указом, на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданскому персоналу премий по результатам службы (работы).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации Министром обороны Российской Федерации издан Приказ от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», которым утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

По смыслу положений Приказа № 1010, дополнительное материальное стимулирование лиц гражданского персонала войсковых частей, производимое в соответствии с этим Приказом, осуществляется за счет средств экономии фонда оплаты труда, является периодическим (ежемесячным), выплачивается в связи с исполнением непосредственных трудовых обязанностей и, хотя прямо не отнесено к составной части заработной платы, представляет собой элемент вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, объема, качества и условий выполняемой им работы и, исходя из правовой природы этой выплаты, позволяет включить ее в состав той части заработка, который не должен быть ниже минимального размера оплаты труда. 

Таким образом, премия, выплаченная истцу в соответствии с Приказом № 1010, являясь стимулирующей выплатой, выплачиваемой в зависимости от квалификации работника, сложности, объема, качества и условий выполняемой им работы за счет средств фонда оплаты труда, образующихся в результате их экономии, не может учитываться при разрешении вопроса о соответствии размера оплаты труда установленному законом ее минимальному размеру. 

Указанное согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 17 октября 2024 года № 47-П «По делу о проверке конституционности статьи 349 и части второй статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, а также пунктов 2, 4 и 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы в связи с жалобой гражданки ФИО3», согласно которой дополнительное материальное стимулирование (премия), предусмотренное приказом Минобороны России № 1010, является периодической выплатой, предоставляемой, в частности, работникам воинских частей за счет экономии бюджетных средств, выделенных на оплату их труда, и непосредственно обусловленной надлежащим исполнением указанными лицами своих трудовых обязанностей. При этом, несмотря на то, что действующее правовое регулирование не относит данное дополнительное материальное стимулирование (премию) к тем входящим в систему оплаты труда стимулирующим выплатам, которые устанавливаются указанным работникам на регулярной основе в соответствии с количеством и качеством труда по заранее определенным критериям и обусловлены достижением заранее определенных показателей и условий, а равно и к числу выплат, учитываемых при формировании фонда оплаты труда, эта выплата тем не менее производится за счет бюджетных средств, имеющих строго определенное целевое назначение (оплата труда), из фонда оплаты труда и к тому же с учетом результатов труда конкретного работника и его отношения к исполнению трудовых обязанностей, то есть фактически направлена на усиление мотивации работников к труду и повышение их материальной заинтересованности в результатах своего труда (стимулирование их труда). Единственным ее отличием от премий, учитываемых при формировании фонда оплаты труда, выступает обусловленность возможности ее выплаты и размера наличием в том или ином периоде соответствующих бюджетных средств, образующихся в результате их экономии. Однако это обстоятельство имеет значение главным образом для сферы финансовых отношений между организацией Вооруженных Сил и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим распределение ей бюджетных ассигнований.

Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше МРОТ при условии, что размер их месячной заработной платы, включающей в себя кроме оклада, как это установлено в рассматриваемом деле, дополнительное материальное стимулирование, выплачиваемое за счет бюджетных средств, имеющих строго определенное целевое назначение (оплата труда), из фонда оплаты труда и с учетом результатов труда конкретного работника и его отношения к исполнению трудовых обязанностей, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Таким образом, довод истца о том, что дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное приказом Минобороны России № 1010, не может учитываться в составе заработной платы при оценке ее соответствия установленному минимальному размеру оплаты труда, противоречит положениям трудового законодательства, не ограничивающего право работодателя на выбор способа и порядка дополнительного материального стимулирования работника.

Из представленных в материалы дела расчетных листков, а также справки-расчета за период с апреля 2023 года по декабрь 2023 года, то есть за период, находящийся в пределах срока исковой давности в соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, о чем обоснованно заявлено стороной ответчика с учетом обращения истца в суд с иском 12 апреля 2024 года, усматривается, что в спорный период заработная плата без учета районного коэффициента и северной надбавки была начислена истцу в размере не ниже гарантированного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда и составила: в апреле 2023 года – 14 617 рублей 80 копеек (за 18 отработанных дней, с учетом доплаты до МРОТ в размере 3517 рублей 64 копейки), в мае 2023 года – 16 242 рубля (с учетом доплаты до МРОТ в размере 3489 рублей 28 копеек), в июне 2023 года – 16 242 рубля (с учетом доплаты до МРОТ в размере 3271 рубль 89 копеек), в июле 2023 года – 7734 рубля 29 копеек (за 10 отработанных дней, с учетом доплаты до МРОТ в размере 2549 рублей 96 копеек), в сентябре 2023 года – 13 148 рублей 28 копеек (за 17 отработанных дней, с учетом доплаты до МРОТ в размере 4409 рублей 03 копейки), в октябре 2023 года – 16 242 рубля (с учетом доплаты до МРОТ в размере 4807 рублей 32 копейки), в ноябре 2023 года – 10 054 рубля 57 копеек (за 13 отработанных дней, с учетом доплаты до МРОТ в размере 2965 рублей 20 копеек), в декабре 2023 года – 93 891 рубль 58 копеек (за 20 отработанных дней, с учетом выплаты ЕДВ / компенсации за неиспользованный отпуск в размере 15 712 рублей и экономии в размере 60 000 рублей). 

При этом премия по приказу Минобороны России № 1010 выплачивалась истцу ежемесячно, в том числе в месяцы, в которых истцом не была отработана в полном объеме норма рабочего времени (апрель, июль, август, сентябрь, ноябрь, декабрь 2023 года), а именно: в апреле 2023 года – 1383 рубля 48 копеек, в мае 2023 года – 1956 рублей 52 копейки, в июне 2023 года – 2173 рубля 91 копейка, в июле 2023 года – 43 рубля 48 копеек, в августе 2023 года – 43 рубля 48 копеек, в октябре 2023 года – 43 рубля 48 копеек, в ноябре 2023 года – 43 рубля 48 копеек, в декабре 2023 года – 7331 рубль 30 копеек (без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера).

На указанные денежные суммы произведено начисление северной надбавки и районного коэффициента, заработная плата истцу выплачена в полном объеме. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания трудовых прав истца стороной ответчика нарушенными, выплата заработной платы в спорный период производилась истцу в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и действующей у работодателя системой оплаты труда.

Таким образом, в удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика задолженности по заработной плате надлежит отказать.

Учитывая, что суд отказывает в удовлетворении требования о взыскании задолженности по заработной плате, не имеется и оснований для удовлетворения производного от основного требования о компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к войсковой части 87534, федеральному казенному учреждению «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации о защите трудовых прав – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.С. Кузнецова