Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 7 октября 2025 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Канюшевой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1450/2025 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества равной их рыночной стоимости,

у с т а н о в и л :

административный истец обратился в Самарский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости по состоянию на 01.01.2023 объектов недвижимого имущества – помещений:

- с кадастровым номером №, площадью 304,5 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 11 898 467 рублей,

– с кадастровым номером №, площадью 337,6 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 12 962 464 рубля,

– с кадастровым номером №, площадью 489 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 17 629 496 рублей,

– с кадастровым номером №, площадью 344,9 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 13 194 681 рубль,

– с кадастровым номером №, площадью 579,5 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 14 522 256 рублей,

– с кадастровым номером №, площадью 514 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 10 670 354 рубля.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником вышеуказанных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых на 01.01.2023 определена в размере, превышающем их рыночную стоимость, определенную в отчетах об оценке. Данным обстоятельством затрагиваются права и обязанности административного истца. Нежилые помещения включены в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2024 год. Принимая во внимание, что кадастровая стоимость объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость, увеличивается налоговое бремя административного истца. 

В судебное заседание административный истец, административные ответчики Правительство Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области, ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки», извещенные о рассмотрении дела в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), представителей не направили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в письменном заявлении просила рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

В письменном отзыве на иск ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки» разрешение административного иска оставило на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что стоимость нежилых помещений, определенная в отчетах об оценке, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относится рассматриваемые объекты недвижимости.

Учитывая требования статьи 150, части 4 статьи 247 КАС РФ, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона № 237-ФЗ решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с данным Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Самарской области от 28 февраля 2018 года № 106 «О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки на территории Самарской области в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» установлена дата перехода к проведению государственной кадастровой оценки на территории Самарской области в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ –1 марта 2018 года.

Из материалов дела следует, что административному истцу на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества – помещения:

- с кадастровым номером №, местоположение по адресу: 

<

адрес> площадью 304,5 кв.м, 

– с кадастровым номером №, местоположение по адресу: 

<

адрес>, площадью 337, 6 кв.м, 

– с кадастровым номером №, местоположение по адресу: 

<

адрес>, площадью 489 кв.м,

– с кадастровым номером №, местоположение по адресу: 

<

адрес>, площадью 344, 9 кв.м,

– с кадастровым номером №, местоположение по адресу: 

<

адрес>, площадью 579, 5 кв.м, 

– с кадастровым номером №, местоположение по адресу: 

<

адрес>, площадью 514 кв.м. 

Указанные помещения расположены в границах объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области № 2296 от 27.10.2023 утверждена кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2023 в отношении указанных объектов недвижимого имущества:

с кадастровым номером № в размере 16 770 648, 09 рублей, 

с кадастровым номером № в размере 18 415 566, 85 рублей, 

с кадастровым номером № в размере 25 525 384, 35 рублей, 

с кадастровым номером № в размере 18 773 876, 17 рублей, 

с кадастровым номером № в размере 27 501 511, 15 рублей, 

с кадастровым номером № в размере 13 007 309, 7 рублей.

Помещение с кадастровым номером № и здание с кадастровым номером № включены в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2024 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 03.11.2023 № 2365 (в Приложение № 2 под пунктом №, в Приложение № 1 под пунктом 24170 соответственно).

Административный истец, будучи собственником рассматриваемых объектов недвижимости, является плательщиком налога на имущество юридических лиц, исчисляемой от кадастровой стоимости каждого помещения. 

Установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца от недостоверной, экономически необоснованной базы для определения размера налога на имущество.

Административный истец воспользовался предоставленным статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и 09.09.2025 обратился с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона № 237-ФЗ для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

При таких обстоятельствах, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости является обоснованным. 

Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Административным истцом в обоснование заявленных требований представлены отчеты об оценке № 162/07-2025 от 16.07.2025, № 162-1/07-2025 от 24.07.2025, выполненные оценочной организацией ООО «Центр оценки и права «Визит», об определении по состоянию на 01.01.2023 итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки:

- с кадастровым номером № в размере 11 898 467 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 12 962 464 рубля,

- с кадастровым номером № в размере 17 629 496 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 13 194 681 рубль,

- с кадастровым номером № в размере 14 522 256 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 10 670 354 рубля.

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчетах об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости каждого помещения основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчетам об оценке документами. 

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной стоимости объектов оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость объектов недвижимости, содержащих сведения об иной рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. 

ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки», являясь уполномоченным учреждением по расчету кадастровой оценки, замечаний, нарушений в представленных отчетах об оценке не выявлено.

С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в отчете об оценке выводам об итоговой величине рыночной стоимости каждого объекта недвижимого имущества на дату кадастровой оценки, у суда не имеется. Правовые основания для назначения судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.

Суд также учитывает, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта недвижимости, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим, установление кадастровой стоимости каждого объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта, в том числе в целях налогообложения, само по себе не направлено на опровержение предполагаемой достоверности ранее установленных результатов кадастровой оценки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости каждого помещения равной его рыночной стоимости, определенной в отчетах об оценке, подлежат удовлетворению.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 09.09.2025, что следует отразить в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимого имущества –помещений, местоположением по адресу: Самарская область, г. Самара, р-н Самарский, ул. Водников, д. 60, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023:

- с кадастровым номером № в размере 11 898 467 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 12 962 464 рубля,

- с кадастровым номером № в размере 17 629 496 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 13 194 681 рубль,

- с кадастровым номером № в размере 14 522 256 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 10 670 354 рубля.

Датой подачи заявления в суд считать 09.09.2025.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 09.10.2025.

Судья И.А. Щетинкина