Адм. дело ...а-73/2024

04RS0...-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... 19 февраля 2024 года

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Галсановой М.Ю., при секретаре Болотовой Х.Ц., с участием прокурора Цыбиковой С.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по ... к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, Отдел МВД России по ... просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, с установлением административных ограничений: обязать являться в Отдел МВД России по ... 1 раз в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден приговором Закаменского районного суда Республики Бурятия от ... по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 88 ч. 2 УК РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей. ... ФИО2 осужден приговором Закаменского районного суда Республики Бурятия за совершение преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3 – ст. 161 ч. 1 УК РФ, на основании ст. 88 ч. 3 УК РФ назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов. ... ФИО2 осужден приговором Закаменского районного суда Республики Бурятия по п. «а» ч. 3 ст. 158, п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей. ... ФИО2 осужден приговором Закаменского районного суда Республики Бурятия по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ... ФИО2 осужден приговором Закаменского районного суда Республики Бурятия по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы сроком на 1 год. ... ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Срок погашения истекает .... ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, также он совершил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ... за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановлением Управления МВД по ... назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. ... привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановлением О МВД России по ... назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, ... привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Со стороны УУП ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо, ранее судимое за совершение преступлений, на проводимые профилактические беседы с сотрудниками полиции не реагирует, однако должных выводов для себя не делает, совершает административные правонарушения. В целях предупреждения совершения ФИО2 административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор с административными ограничениями. 

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по ... по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные содержанию иска.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал, суду пояснил, что согласен с установлением в отношении него административного надзора, не возражает против установления административных ограничений. 

... Цыбикова С.А. полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление, установив административный надзор в отношении осужденного ФИО2 на срок 3 года, возложив на него административные ограничения.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора района, исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление Отдела МВД России по ... подлежащим удовлетворению. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ... N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Закаменского районного суда Республики Бурятия от ... по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 88 ч. 2 УК РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей. 

Кроме этого, ... ФИО2 осужден приговором Закаменского районного суда Республики Бурятия за совершение преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3 – ст. 161 ч. 1 УК РФ, на основании ст. 88 ч. 3 УК РФ назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов. 

... ФИО2 осужден приговором Закаменского районного суда Республики Бурятия по п. «а» ч. 3 ст. 158, п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей. 

... ФИО2 осужден приговором Закаменского районного суда Республики Бурятия по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

... ФИО2 осужден приговором Закаменского районного суда Республики Бурятия по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы сроком на 1 год, с применением ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Закаменского районного суда Республики Бурятия от ... и полностью присоединена неотбытая часть наказания по приговору Закаменского районного суда Республики Бурятия от ... и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы сроком на 1 год, со штрафом в размере 5067 рублей.

Указанным приговором в действиях ФИО2 усмотрен рецидив преступлений. 

Согласно справке ОСК ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по ... ... по отбытии наказания.

В соответствии со справкой врио начальника филиала по ... ФКУ УИИ УФСИН России по ... ФИО3 от ..., осужденный ФИО2 состоял на учете в филиале по ... ФКУ УИИ УФСИН России по ... с ... по приговору Закаменского районного суда от ... по п. «а» ч. 1 ст. 158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы сроком на 1 год, со штрафом в размере 5067 рублей. ФИО2 снят с учета филиала по ... ФКУ УИИ УФСИН России по ... ... в связи с отбытием дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год. 

В силу разъяснений Верховного Суда РБ, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума от ... N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в отношении ФИО2 имеются два основания для установления административного надзора, поскольку последний, после освобождения из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, по приговору Закаменского районного суда Республики Бурятия от ..., а также судимость за совершение тяжкого преступления, за которое он осужден к лишению свободы с направлением к месту отбывания наказания. 

Учитывая, что в первом случае административный надзор подлежит установлению на срок погашения судимости, суд полагает возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ... N 64-ФЗ, а именно за наличие непогашенной судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. 

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, за которое осужден ФИО2 по приговору Закаменского районного суда Республики Бурятия от ..., относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости по которому в соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) составляет 8 лет.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также то, что ФИО2 является лицом, осужденным приговором Закаменского районного суда Республики Бурятия от ... за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, судимость за которое не погашена, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении него административного надзора в соответствии с нормами Федерального закона от ... N 64-ФЗ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

При определении административных ограничений суд исходит из следующих обстоятельств. 

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 1 Федерального Закона РФ от ... № 64-ФЗ административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Исходя из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в Постановлении Пленума от ... N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Публичные интересы, указанные в части 3 статьи 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц. 

В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Учитывая характер и общественную опасность совершенного осужденным преступления, обстоятельств его совершения (в алкогольном состоянии), данные о личности осужденного, посредственно характеризующегося по месту отбывания наказания, отсутствие сознательной установки на правопослушное поведение, принимая во внимание разъяснения Верховного Суда РФ, содержащиеся в п. 22 Постановления Пленума ... от 16.05.2017г., суд полагает необходимым установить в его отношении следующие административные ограничения: обязать являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Суд полагает, что установление ФИО2 указанных административных ограничений согласуется с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соответствующими целям их установления, а именно для предотвращения совершения повторных преступлений, оказания на поднадзорного лица профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов. Вид административных ограничений соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельств их совершения, а также личности осужденному и его поведению в период отбывания наказания. 

При этом для сведения ответчику разъясняется, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела МВД России по ... к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить. 

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ... Республики Бурятия, на срок погашения судимости по приговору Закаменского районного суда РБ от ... - 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Закаменского районного суда РБ от ..., исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Закаменский районный суд Республики Бурятия. 

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Судья: М.Ю. Галсанова