Дело № 2-493/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово

в составе председательствующего судьи Ларченко М.В.

при секретаре Воротилиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово 

16 февраля 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии.

Требования мотивирует тем, что **.**.**** решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Кемерово и Кемеровского района ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Основанием для обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Кемерово и Кемеровского района послужила статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с 4.1 ст.8 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

У истца имеется следующие периоды работы:

-с **.**.**** по **.**.**** (01 год 08мес.29дней),

-с **.**.**** по **.**.**** (01 мес.01день),

-с **.**.**** по **.**.**** (01мес.01день),

-с **.**.**** по **.**.**** (04мес01день),

-с **.**.**** по **.**.****(10 мес.)

-с **.**.**** по **.**.**** (01год 01день)

-с **.**.**** по **.**.**** (02 года 11 мес. 01 день).

Однако Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Кемерово и Кемеровского района посчитала, что указанные периоды работы не будут засчитаны, поскольку отсутствуют начисления и уплата страховых взносов в ПФР.

Считает, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Кемерово и Кемеровского района незаконным, поскольку, работая индивидуальным предпринимателем, истец лично оплачивал страховые взносы в ПФР. Также считает, что неуплата страховых взносов работодателем не должна лишать истца назначения пенсии.

Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Кемерово и Кемеровского района об отказе в установлении пенсии от **.**.**** ### незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Кемерово и Кемеровского района устранить допущенные нарушения при назначении страховой пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования, просил признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Кемерово и Кемеровского района в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы истца:

индивидуальным предпринимателем:

-с **.**.**** по **.**.**** (01 год 08 мес.29дней),

-с **.**.**** по **.**.**** (01 мес.01день),

-с **.**.**** по **.**.**** (01 мес.01день),

-с **.**.**** по **.**.**** (04 мес. 01день),

-с **.**.**** по **.**.****(10 мес.),

-с **.**.**** по **.**.**** (01 год 01 день),

а также в ООО «Сервис» с **.**.**** по **.**.**** (02 года 11 мес. 01 день),

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в его страховой стаж периоды его работы: 

-с **.**.**** по **.**.**** (01 год 08 мес.29дней),

-с **.**.**** по **.**.**** (01 мес.01день),

-с **.**.**** по **.**.**** (01 мес.01день),

-с **.**.**** по **.**.**** (04 мес. 01день),

-с **.**.**** по **.**.**** (10 мес.),

-с **.**.**** по **.**.**** (01 год 01 день),

а также в ООО «Сервис» с **.**.**** по **.**.**** (02 года 11 мес. 01 день).

- Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить истцу пенсию с **.**.**** - с момента назначения.

В судебном заседании истец на требованиях с учетом уточнений настаивал.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, требования не признала, просила в иске отказать. 

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Судом установлено, что ФИО1 **.**.**** обратился в Отдел ПФР в Центральном районе г.Кемерово и Кемеровском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании предоставленных документов в страховой стаж работы ответчиком засчитаны следующие периоды работы:

- с **.**.**** по **.**.**** (07 дней) - зарядчик в Горсовете ВДПО;

- с **.**.**** по **.**.**** (03 мес. 21 день) - плотник в ТОО «Химволокнострой»;

- с **.**.**** по **.**.**** (01 мес. 23 дня) - плотник в Многопрофильном предприятии «АРТ-ПРАКТИК»;

с **.**.**** по **.**.**** (09мес 24 дня) - плотник в ТОО РСУ-6; с **.**.**** по **.**.**** (01мес 09 дней) - плотник в АООТ «ХИМРЕМОНТ»;

с **.**.**** по **.**.**** (01 г 09мес 18дней) - плотник, мастер в Индивидуальном частном предприятии;

с **.**.**** по **.**.**** (01м 01день), с **.**.**** по **.**.**** (06мес), с **.**.**** по **.**.**** (08мес 01 день) с **.**.**** по **.**.**** (01мес 01 день) с **.**.**** по **.**.**** (01мес 01день), с **.**.**** по **.**.**** (8лет 03 мес. 06 дней)- работа индивидуальным предпринимателем.

Не засчитаны следующие периоды работы:

-с **.**.**** по **.**.**** (03 года 01 день) - период отбывания наказания в виде лишения свободы, т.к. ст.11 закона №400-ФЗ от 28.12.2013 период отбывания наказания в виде лишения свободы не предусмотрен. Согласно справки от **.**.**** ### сведения о стаже работы за данный период отсутствуют. 

-с **.**.**** по **.**.**** (01 год 08мес.29дней),

-с **.**.**** по **.**.**** (01 мес.01. день),

-с **.**.**** по **.**.**** (01мес.01день),

-с **.**.**** по **.**.**** (04мес01день),

-с **.**.**** по **.**.**** (10 мес.) - работа индивидуальным предпринимателем, т.к. отсутствуют начисления и уплата страховых взносов в ПФР (ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ),

- с **.**.**** по **.**.**** (01год 01день) - работа индивидуальным предпринимателем, т.к. отсутствуют начисления и уплата страховых взносов в ПФР, (ч,1 ст.11 Федерального закона от №400-ФЗ). Страховой стаж не подтвержден индивидуальными сведениями.

- с **.**.**** по **.**.**** (02 года 11мес. 01день) - охранник в ООО «Сервис», т.к. отсутствуют начисления и уплата страховых взносов в ПФР (ст.11 №400-ФЗ от 28.12.2013 закона «О страховых пенсиях»). Страховой стаж индивидуальными сведениям не подтвержден. Страхователь, как юридическое лицо, исключено **.**.**** из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность на основании ст.21.1 №129-ФЗ от **.**.****.

**.**.**** решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Кемерово и Кемеровского района ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть первая статьи 35 данного документа). О продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, в зависимости от года назначения пенсии (в 2017 году - 08лет).

По представленным документам ФИО1 страховой стаж составил 12лет 07мес. 22дня.

В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35 данного документа), (в 2017 году -11,4).

Согласно ответу на судебный запрос, ИФНС России по г. Кемерово представлена информация об уплате налога на доходы и страховых взносов за период с 02.10.1997г. по 31.12.2002г.

- налог на доходы: **.**.**** в сумме 144,00 руб., **.**.**** в сумме 17,20 руб., **.**.**** в сумме 144,00 руб., **.**.**** в сумме 240,00 руб., **.**.**** в сумме 240,00 руб., **.**.**** в сумме 240,00 руб., **.**.**** в сумме 981,00 руб., **.**.**** в сумме 325,00 руб., **.**.**** в сумме 719,00 руб.

- страховые взносы в Пенсионный фонд: **.**.**** в сумме 1440,00 руб., **.**.**** в сумме 900, 00 руб., **.**.**** в сумме 300,00 руб.

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на накопительную часть трудовой пенсии: **.**.**** в сумме 450,00руб., **.**.**** в сумме 150,00руб.

Представлены копии свидетельств об уплате единого налога на вмененный доход за период с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.**** по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****, с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****, с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., **.**.**** по **.**.****г. (отметки об уплате налога проставлялись на экземпляре налогоплательщика, продленные свидетельства должны храниться у налогоплательщика на руках).

При оценке доказательств в порядке ст.67 ГПК РФ суд считает возможным принять как допустимые письменные доказательства указанные документы.

Сам факт невыполнения работодателем обязанности по перечислению денежных средств в ПФ РФ за работника, не может служить основанием для ущемления пенсионных прав работника, и работник не может нести ответственность за действия работодателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ). Помимо этого, сведения индивидуального (персонифицированного) учета обязан предоставлять работодатель-плательщик страховых взносов в соответствии с общими правилами предоставления сведений о застрахованных лицах и порядка хранения этих сведений, пересмотренными ст. 8 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Невыполнение данной обязанности, согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. N 30, не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, документы из ИФНС России по г. Кемерово, а также сведения из трудовой книжки истца суд полагает, что ответчиком необоснованно были исключены следующие периоды:

-с **.**.**** по **.**.**** (01 год 08мес.29дней),

-с **.**.**** по **.**.**** (01 мес. 01 день),

-с **.**.**** по **.**.**** (01 мес. 01 день),

-с **.**.**** по **.**.**** (04 мес. 01 день),

-с **.**.**** по **.**.**** (10 мес.) - работа индивидуальным предпринимателем,

- с **.**.**** по **.**.**** (01 год 01 день) - работа индивидуальным предпринимателем.

- с **.**.**** по **.**.**** (02 года 11мес. 01день) - охранник в ООО «Сервис».

В связи с этим суд полагает, что данные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Согласно п.4 ст.33 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", применение в 2014 - 2020 годах для учета на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц тарифа страхового взноса в соответствии с выбором варианта пенсионного обеспечения осуществляется исходя из направления полного размера индивидуальной части тарифа страхового взноса на финансирование страховой части трудовой пенсии (страховой пенсии) с индексацией расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (определением величины индивидуального пенсионного коэффициента) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Определение в 2015 - 2020 годах максимального значения и величины индивидуального пенсионного коэффициента в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" осуществляется исходя из направления полного размера индивидуальной части тарифа страхового взноса на финансирование страховой пенсии и отсутствия формирования пенсионных накоплений за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что под индивидуальным пенсионным коэффициентом (далее- ИПК) понимается параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в ПФР страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В течение переходного периода, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Если у лица имеются основания для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, то накопительная пенсия может быть назначена ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Право на досрочное назначение страховой пенсии при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 имеют застрахованные лица, указанные в ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходя из особых условий труда и отраслей, в которых застрахованные лица осуществляли свою трудовую деятельность.

В соответствии с Федеральным законом от 04.12.2013 N 351-ФЗ с 2016 года по 2019 год независимо от выбора варианта пенсионного обеспечения в системе ОПС у всех граждан формируются пенсионные права только на страховую пенсию исходя из всей суммы начисленных страховых взносов. В связи с этим максимальное значение годового индивидуального пенсионного коэффициента одинаково для любого варианта формирования пенсии.

При расчете суммарного размера ИПК суд считает возможным согласиться с расчетом представленным ответчиком, в соответствии с которым он составит 9,952, чего недостаточно в соответствии с положениями действующего законодательства для назначения пенсии, поскольку размер ИПК истца, менее требуемого в **.**.**** году 11,4.

С учетом изложенных обстоятельств суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о назначении пенсии с **.**.****.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** ### в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов его работы: 

-с **.**.**** по **.**.**** (01 год 08мес.29дней),

-с **.**.**** по **.**.**** (01 мес. 01 день),

-с **.**.**** по **.**.**** (01 мес. 01 день),

-с **.**.**** по **.**.**** (04 мес. 01 день),

-с **.**.**** по **.**.**** (10 мес.) - работа индивидуальным предпринимателем,

- с **.**.**** по **.**.**** (01 год 01 день) - работа индивидуальным предпринимателем.

- с **.**.**** по **.**.**** (02 года 11мес. 01день) - охранник в ООО «Сервис».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии периоды его работы: 

-с **.**.**** по **.**.**** (01 год 08мес.29дней),

-с **.**.**** по **.**.**** (01 мес. 01 день),

-с **.**.**** по **.**.**** (01 мес. 01 день),

-с **.**.**** по **.**.**** (04 мес. 01 день),

-с **.**.**** по **.**.**** (10 мес.) - работа индивидуальным предпринимателем,

- с **.**.**** по **.**.**** (01 год 01 день) - работа индивидуальным предпринимателем.

- с **.**.**** по **.**.**** (02 года 11мес. 01день) - охранник в ООО «Сервис».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.

Решение в мотивированной форме изготовлено «20» февраля 2018г.

Судья М.В. Ларченко