дело №5-398/2021

(УИД26RS0026-01-2021-001126-11)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Нефтекумск 07 июля 2021 года 

Судья Нефтекумского районного суда Ставропольского края Ходус А.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, гражданки РФ, имеющей на иждивении № малолетнего ребенка, ранее привлекавшейся к административной ответственности, проживающей по 

<

адрес>,

по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

23.04.2021г., в 00 часов 01 минуту, ФИО1, прибыв ДД.ММ.ГГГГ. на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из 

<

данные изъяты> и находясь по месту жительства в 

<

адрес>, допустила нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), установленные положениями ст.31, п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и подпунктов 2.1 и 2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020г. №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», а именно, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации из иностранного государства не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования в Едином портале государственных и муниципальных услуг путем заполнения установленной формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

На рассмотрение дела ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена заблаговременно и надлежащим образом, что подтверждается Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № с отметкой ДД.ММ.ГГГГ. «Вручение адресату», ходатайства об отложении рассмотрения дела от нее не поступило, в связи с чем, на основании ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок.

Согласно ст.31 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV), код заболевания по МКБ-10: В34.2, предусмотрена п.16 Перечня, в качестве заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В силу реализаций положений ст.31 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» издано Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020г. №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в ред. от 09.04.2021г.) на граждан Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) с 01.08.2020г. установлена обязанность: по заполнению анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс) (п.2.1); в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания) (п.2.2.).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором отражены обстоятельства выявления заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

данные изъяты> факта не размещения ФИО1, находящейся по месту жительства по 

<

адрес>, в срок до 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> минуты ДД.ММ.ГГГГ., на Едином портале государственных и муниципальных услуг сведений о прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в связи с прибытием ДД.ММ.ГГГГ. на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из 

<

данные изъяты>; анкетой ФИО1 для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, содержащей сведения о прибытии ее на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. авиарейсом №, посадочное место №; скриншотом информации из корпоративного портала Роспотребнадзора по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. о списке поступивших заявлений от прибывших из зарубежных стран, в котором не содержатся сведения о подаче ФИО1 соответствующего заявления; результатами теста на PHK Coronavirus SARS-CoV-2 от ДД.ММ.ГГГГ., дата взятия мазка ДД.ММ.ГГГГ., результат исследования: отрицательный.

Таким образом, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении вида и размера наказания, учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность и наказание.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, отношу повторное совершение однородного административного правонарушения. 

Принимая во внимание изложенное, материальное и семейное положение лица, привлекаемого к ответственности, прихожу к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

В соответствие с ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч.2 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

В материалах дела об административном правонарушении не содержится сведений о том, что совершенное ФИО1 правонарушение повлекло причинение имущественного вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, результат анализа ФИО1 на COVID-19 от ДД.ММ.ГГГГ. отрицательный.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, данные о личности ФИО1, а также то, что инкриминируемое правонарушение не указано среди исключений, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то обстоятельства отсутствия каких-либо негативных правовых последствий по делу позволяют сделать вывод, что в создавшихся условиях назначение ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа может свидетельствовать о необеспечении баланса основных прав лица и общего интереса государства на пресечение правонарушений, в связи с чем, считаю возможным заменить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа предупреждением, так как это будет отвечать целям назначения административного наказания, предусмотренным ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст.3.4, 4.1, 4.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения, а правонарушителем в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.