Р Е Ш Е Н И Е

 № 2-1092/2018

Именем Российской Федерации 

11 сентября 2018 года город Зерноград

Зерноградский районный суд, Ростовской области в составе председательствующего судьи Дробот Н.В., с участием истца ФИО1, 

при секретаре Чуриковой И.О.

в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО Межрегиональная распределительная компания ЮГА в лице Зерноградского РЭС о признании не обоснованным акта о неучтенном потреблении электроэнергии, обязании произвести перерасчет задолженности за потребленную электроэнергию, 

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в Зерноградский районный суд, Ростовской области с иском к ответчику о признании необоснованным акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 24 января 2018 года, мотивируя свои требования тем, что расчет количества безучтенного потребления электроэнергии, произведен неправильно, данное обстоятельство подтверждено прокурорской проверкой, проведенной по ее обращению в прокуратуру Кагальницкого района. 07 января 2018 года ходе проведения ремонтных работ в ее доме по адресу 

<

адрес>, во время замены электропроводки был по неосторожности разбит электросчетчик. О данном событии ее муж ДД.ММ.ГГГГ сообщил в энергосбыт, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ПАО «МРСК» с заявлением о замене электросчетчика. ДД.ММ.ГГГГ представителями ответчика при замене разбитого счетчика был составлен акт № о неучтенном потреблении электроэнергии, на основании которого был произведен перерасчет оплаты электроэнергии, определена сумма задолженности в размере 40663,77 рублей.

01 августа 2018 года от истца поступило уточнение исковых требований, истец просит обязать ответчика произвести перерасчет за потребленную электроэнергию за период с 07 января 2018 года по 24 января 2018 года, то есть за период, когда у истца отсутствовал счетчик.

В судебном заседании истец поддержала уточненные исковые требовании, просила их удовлетворить, дополнительно пояснив, что со своей семьей проживает по адресу 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, когда ее муж ФИО2 стал менять электропроводку, то по неосторожности разбил электросчетчик, об этом он сообщил в телефонном режиме в энергосбыт, а 11 января 2018 года они обратились с заявлением о замене электросчетчика. Однако, ДД.ММ.ГГГГ, когда сотрудники ПАО «МРСК Юга» производили замену электросчетчика, то ими был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, и на основании этого акта им рассчитали оплату за потребленную энергию на общую сумму 40663,77 рублей, хотя никакой задолженности по оплате за электроэнергию у нее не было, она ежемесячно производила оплату за электричество на основании показаний электросчетчика. Она вынуждена была обратиться в прокуратуру Кагальницкого района с заявлением на действия работников энергосбыта, и в марте 2018 года получила из прокуратуры ответ, согласно которого, акт о неучтенном потреблении электроэнергии был составлен с нарушением, что явилось основанием обращения истца в суд с требованием о признании данного акта необоснованным.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, судом надлежащим образом извещен о месте, времени и дате рассмотрения дела, причин уважительности своей неявки в суд не сообщил, в представленном возражении относительно исковых требований, просил отказать в удовлетворении иска, мотивируя тем, что 24 января 2018 года в процессе производства работ по замене электросчетчика по месту жительства истца ФИО1, которая ранее обратилась с заявкой о замене электросчетчика по причине истечения срока поверки, было выявлено несанкционированное вмешательство в учет электроэнергии со стороны потребителя (механическое повреждение электросчетчика, разбит корпус электросчетчика), в связи с чем, был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, в акте действительно отсутствовали данные о предыдущей проверке прибора учета, так как на момент составления акта, сотрудники такими данными не обладали, фактически данная проверка проводилась 07 июля 2014 года, в результате данной проверки также был выявлен факт неучтенного потребления энергии. Расчет количества неучтенного потребления электроэнергии был произведен за период 90 дней.

Суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, обозрев материалы дела об административном правонарушении № 5-153/2018, гражданского дела № 2-421/2018, приходит к следующему: 

В силу требований ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Ст. 543 ГК РФ предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Основные Положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, в отношении потребления электрической энергии определяют "без учетное потребление" как нарушение, установленное договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой), возложена на потребителя (покупателя), в том числе, в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). 

Согласно п. 192 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Положения пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 предусматривают, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Данное правило фактически означает, что объем коммунального ресурса определяется исходя из непрерывной в течение суток работы ресурсопотребляющего оборудования в заданном диапазоне условий его эксплуатации.

Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленные жилищным законодательством полномочия, было вправе осуществить приведенное правовое регулирование, которое непосредственно вытекает из положений части 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предписывающей, что расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

По смыслу данного законоположения, применение этих расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Судом установлено, что истец проживает со своей семьей в жилом доме, расположенном по адресу 

<

адрес>, является потребителем услуг по энергоснабжению – лицевой счет №. При проверке представителями Зерноградского РЭС ГУЭ и РУ ПО «ЮЭС Ростовэнерго» филиала ПАО «МРСК Юга» «Ростовэнерго», режима потребления электроэнергии истцом ФИО1, установлен факт безучтенного потребления электроэнергии со стороны потребителя, счетчик имеет механические повреждения, и несоблюдения сроков извещения сетевой организации об имевшем месте повреждения прибора учета электроэнергии, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № о неучтенном потреблении электроэнергии истцом. По результатам проверки произведен расчет объема неучтенного потребления электроэнергии в количестве 10458 кВт.ч. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 7.19 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за самовольное (безучтенное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно -наказуемого деяния. Мировым судьей судебного участка № Зерноградского судебного района, установлено, что 14 февраля 2018 года был выявлен факт безучтенного пользования электрической энергией ФИО1 по месту ее жительства, путем несанкционированного вмешательства в прибор учета электроэнергии. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ был разбит электросчетчик по неосторожности при замене электропроводки, вину в совершении административного правонарушения признала полностью. В качестве доказательства вины ФИО1 в совершении административного правонарушения мировым судьей признан акт от ДД.ММ.ГГГГ № о неучтенном потреблении электроэнергии. Постановлением мирового судьи судебного участка № Зерноградского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 определено наказание в виде административного штрафа в размере 10 тысяч рублей, указанный судебный акт вступил в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ ПАО ТНС Энерго Ростов-на-Дону» обратилось к мировому судье судебного участка № 5 Зерноградского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за потребленную энергию в общей сумме 38965,32 рублей и пени в размере 478,06 рублей, по результатам рассмотрения данного заявления мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности за потребленную электроэнергию, который по ее заявлению определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

Доводы истца относительно ее требований о признании не обоснованным акта о неучтенном потреблении электроэнергии по мнению суда являются не обоснованными. Судом установлено, что прокурором Кагальницкого района ДД.ММ.ГГГГ, в адрес начальника ЗРЭС по ЮЭС ПАО «МРСК Юга» «Ростовэнерго» направлено представление, в котором указано на нарушения, допущены при составлении акта акт от ДД.ММ.ГГГГ № о неучтенном потреблении электроэнергии истцом. Однако, доводы истца судом не могут быть приняты во внимание, суд исходит из следующего: в акте от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт безучтенного потребления электроэнергии, в связи с несанкционированным вмешательством в учет электроэнергии со стороны потребителя, так как электросчетчик полностью разбит, замечаний от ФИО1 при составлении акта не поступило. Нарушения, допущенные представителями ответчика при заполнении бланка данного акта, не являются определяющими в установленном факте несанкционированного потребления электроэнергии истцом, поэтому, по мнению суда оснований для признания данного акта необоснованным не имеется, суд полагает, что указанный акт был составлен в соответствии с п. 192 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442.

Суд также полагает, что оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика произвести перерасчет задолженности за потребленную электроэнергию за период с 07 января по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Суд, исходит из следующего: 

Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными приборов учета энергии.

Положениями ст. 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Судом установлено, и не отрицалось в судебном заседании истцом, что со стороны истца имело место несанкционированное потребление электроэнергии в связи с повреждением электросчетчика, доказательств, свидетельствующих о предъявлении к ФИО1 требований о взыскании с нее задолженности за потребленную электроэнергию, в том числе включая период несанкционированного потребления электроэнергии, суду не представлено, как и не представлено истцом доказательств в обоснование обращения истца к ответчику с требованием о перерасчете задолженности за потребленную электроэнергию за указанный период и получения отказа в удовлетворении данного требования. 

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО Межрегиональной распределительной компании ЮГА в лице Зерноградского РЭС о признании не обоснованным акта о неучтенном потреблении электроэнергии, обязании произвести перерасчет задолженности за потребленную электроэнергию, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2018 года.

Судья Н.В.Дробот