Дело номер 2-838/2018

решение

 в мотивированном

виде изготовлено

13 ноября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года г.Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Луханиной О.В.,

при секретаре Черных О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонному) об установлении факта нахождения на иждивении, признании решения об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца незаконными, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Алейский городской суд с заявлением, указывая на то, что 04 июня 2018 года решением № ГУ УПФ РФ в г. Алейске и Алейском районе (межрайонного), истцу отказано в установлении социальной пенсии по потери кормильца в связи с отсутствием права.

С указанными решениями истец не согласен. ФИО8. являлся его отцом. До его смерти он проживал с папой и мамой одной семьей. В сентябре 2016 года он поступил в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Алтайский государственный педагогический университет», по очной форме обучения и с этого времени проживает в 

<

адрес>, в общежитии университета.

Вместе с тем, каждые выходные и каникулы он приезжает домой к родителям. Отец всегда поддерживал его в финансовом плане, дарил подарки, покупал одежду, оплачивал отдых, покупал школьные принадлежности, передавал деньги. В среднем отец ежемесячно тратил на истца около 10 000 рублей. Ему известно, что отец с 2016 года работал в ООО «СХФ «Путь Ильича» трактористом, размер его заработной платы составлял около 20 000 рублей. Было ли это официальное трудоустройство по трудовому договору, он не знает. Так же согласно справке о наличии личного подсобного хозяйства № от 13 сентября 2018 года, выданной Администрацией Маралихинского сельсовета Чарышского района, ФИО1, проживающий до дня смерти в 

<

адрес> имел личное подсобное хозяйство в виде земельного участка размером 0,1000 га на котором выращивал КРС, свиней, кроликов.

К юридически значимым обстоятельствам по делу относится нахождение истца на иждивении у умершего отца и обучение по очной форме обучения. 

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о смерти. 

С 01 сентября 2016 года и на день подачи заявления истец обучается в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Алтайский государственный педагогический университет» по очной форме обучения и размер его ежемесячной социальной стипендии составляет 759 рублей. Наличие у нетрудоспособного лица, каковым является истец, получавшего материальную помощь от другого лица иного дохода (стипендии) не исключает возможности признания его находящимся на иждивении. На момент смерти отца истец проживал с родителями и находился на полном материальном обеспечении отца, который оплачивал его отдых, приобретал продукты питания, одежду, необходимые предметы для обучения, давал денежные средства на приобретение необходимых предметов и вещей, делал подарки.

Просит признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ УПФ РФ в г. Алейске и Алейском районе (межрайонного) № от 13 июня 2018 года об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Алейске и Алейском районе (межрайонное) назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пенсию по случаю потери кормильца с 04 июня 2018 года до окончания учебного заведения по очной форме обучения, но не более чем до исполнения ФИО2 23 лет.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении уточнив их и просил признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ УПФ РФ в г. Алейске и Алейском районе (межрайонного) № от 13 июня 2018 года об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Алейске и Алейском районе (межрайонное) назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пенсию по случаю потери кормильца с 04 июня 2018 года до окончания учебного заведения по очной форме обучения, но не более чем до исполнения ФИО2 23 лет. А так же просил установить факт нахождения истца на иждивении у ФИО1, на день его смерти. Дополнительно указал, что его отец не работал официально на дату смерти, поэтому предоставить справку о доходах не представляется возможным, но он работал без оформления трудового договора, получал доход 20 000 рублей ежемесячно, в то время как мама работая воспитателем в детском саду имела размер дохода не более 11 000 рублей. Соответственно средства на его содержание он получал от отца. После смерти отца его старшая сестра трудоустроилась в июне 2018 года и сейчас она помогает ему продолжать обучение. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Алейске и Алейском районе (межрайонного) ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, которые приобщены к материалам дела. Полагает, что оснований для удовлетворения иска нет в связи с тем что отсутствуют документы о доходах всех челнов семьи за период с 01 сентября 2016 года по дату смерти ФИО1, не представлено доказательств об объеме материальной помощи, оказываемой ФИО1 истцу, не доказана периодичность такой помощи и отсутствие других убедительных и достоверных доказательств, бесспорно подтверждающих, что помощь, оказываемая ФИО1 была для истца постоянным и основным источником средств к существованию, то есть играла значительную роль в обеспечении его жизни. С учетом этого нет оснований для установления факта нахождения на иждивении, установления пенсии по случаю потери кормильца и назначении пенсии.

Суд, изучив представленные по делу доказательства, выслушав истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, приходит к следующим выводам.

Согласно статей 2, 30 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. 

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

Каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение в случаях установленных законом. 

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года номер 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон номер 166-ФЗ), право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 указанного закона предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно п.п. 45, 46 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года номер 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (далее - Перечень), для назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 41, 42 настоящего Перечня, необходимы документы: 

а) о смерти кормильца; 

б) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

Для подтверждения дополнительных условий назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Законом номер 166-ФЗ, необходимы в том числе документы:

а) об обучении по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

б) о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца.

В силу п. 82 Перечня нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно – эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 10 ФЗ номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дети, достигшие возраста 18 лет должны подтвердить факт нахождения на иждивении умершего кормильца.

Таким образом, юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь, как основной источник существования члена семьи. Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи. При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования.

Согласно Свидетельства о рождении I№, выданного ДД.ММ.ГГГГ Маралихинской администрацией Чарышского района Алтайского края, родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются отец – ФИО1, мать – Свидетель №1. 

Как установлено в судебном заседании, отец истца ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о смерти №, выданным ДД.ММ.ГГГГ сектором по Чарышскому району Алейского межрайонного отдела ЗАГС управления ЗАГС Министерства юстиции Алтайского края. Место смерти 

<

адрес>. 

В судебном заседании установлено, что на дату смерти ФИО1 проживал по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается справкой Администрации Маралихинского сельсовета Чарышского района Алтайского края № от 13 сентября 2018 года. По этому же адресу зарегистрирован истец.

Из справок Администрации Маралихинского сельсовета Чарышского района Алтайского края № и № от 13 сентября 2018 года следует, что ФИО1 и ФИО2 имеют личное подсобное хозяйство в виде земельного участка размером 0,1000 га которое расположено в 

<

адрес> на указанном участке выращиваются- КРС (2), свиньи (2), кролики (10). 

Согласно справки об обучении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный педагогический университет» от 25 июня 2018 года номер 809/з-д ФИО2 является студентом 2 курса очной формы обучения, институт физико – математического образования, факультет математики и информатики. Нормативный срок обучения 4 года с 01 сентября 2016 года по 31 августа 2020 года. Обучается на бюджетной основе (на гос. обеспечении не состоит). Размер социальной стипендии составляет ежемесячно сумму 759 рублей. 

В судебном заседании свидетель Свидетель №1 пояснила, что она является женой умершего ФИО1 На дату смерти он официально не был трудоустроен, но работал в ООО «СХФ «Путь Ильича» трактористом и получал ежемесячно 20 000 рублей. Именно на эти деньги и содержали сына ФИО2, который обучается очно в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Алтайский государственный педагогический университет». Она работает в МБДОУ «Детский сад Солнышко» помощником воспитателя и на дату смерти мужа ее размер заработной платы составлял сумму 11 000 рублей. Поэтому доход супруга является основным источником средств к существованию, так как в два раза превышал размер ее дохода.

Свидетель Свидетель №2 суду пояснила, что является родной сестрой истца. Она дала пояснения аналогично пояснениям свидетеля Свидетель №1, указав, что после смерти отца она трудоустроилась и сейчас помогает маме сдержать брата, в связи с чем он и был вынужден обратиться с данным заявлением.

Судом установлено, что на дату смерти ФИО1 работал без оформления соответствующего трудового договора с работодателем, вместе с тем в материалах дела имеются сведения об отчислении страховых взносов за предыдущие годы до февраля 2017 года, без указания данных о размере начисленного дохода. 

На основании изложенного суд считает установленным факт нахождения ФИО2 на иждивении у ФИО1, в том числе на дату смерти ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд учитывает, что представить документальное подтверждение размера дохода истец не имеет возможности, однако факт того, что размер дохода ФИО1 является основным источником средств к существованию в судебном заседании подтвердили свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2 Сведений о том, что истцу оказывалась иная материальная помощь у суда не имеется. Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации). В связи с чем требования истца об установлении факта нахождения на иждивении подлежат удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 04 июня 2018 года ФИО2 обратился в Управление ПФР в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении социальной пенсии по потере кормильца. 

Вместе с тем, решением Управления ПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца № от 13 июня 2018 года ФИО2 было отказано в назначении пенсии по потере кормильца по причине отсутствия права.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что решение Пенсионного фонда об отказе в назначении ФИО2 пенсии по потере кормильца является незаконным и необоснованным, поскольку, как установлено в судебном заседании, на момент смерти ФИО1 его сын ФИО2 являлся нетрудоспособным, поскольку еще не достиг возраста 23 лет, обучается по очной форме обучения, находился на его иждивении. Трудовую деятельность на момент смерти отца ФИО2 не осуществлял и не имел самостоятельного источника средств к существованию, стипендия в образовательных учреждениях является незначительной, ниже уровня прожиточного минимума. 

Таким образом, является установленным тот факт, что ФИО2, являясь студентом очной формы обучения Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный педагогический университет» каких-либо источников дохода не имеет, до 21 мая 2018 года находился на иждивении отца, имеющего в том числе и доход от личного подсобного хозяйства. В настоящее время ФИО2 также трудовую деятельность не осуществляет, своего заработка не имеет. В связи с этим, он обладает правом на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Правовое регулирование назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца направлено на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся этого источника, право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца приобретают дети в возрасте до 18 лет, у которых умерли или признаны безвестно отсутствующими один или оба родителя, или дети в возрасте до 18 лет умершей или признанной безвестно отсутствующей одинокой матери, назначение пенсии преследует цель сохранения ребенку прежнего уровня жизни, который он имел до смерти родителей или признания их безвестно отсутствующими. 

В связи с чем суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований об отмене решения ГУ УПФ РФ в г. Алейске и Алейском районе № от 13 июня 2018 года об отказе в назначении ФИО2 социальной пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст. 23 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», социальная пенсия назначается с 1 числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, соответственно суд принимает решение о назначении ФИО2 социальной пенсии по потере кормильца с 01 июня 2018 года. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд не взыскивает в пользу истца расходы по оплате госпошлины, так как данные расходы истец просил возложить на него.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) № от 13 июня 2018 года об отказе в назначении социальной пенсии по потере кормильца ФИО2 - незаконным.

Установить факт нахождения ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> на иждивении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на день его смерти. 

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО2 социальную пенсию по потере кормильца с 01 июня 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца через отдел судопроизводства Алейского городского суда со дня его изготовления в мотивированном виде. 

Судья Алейского городского суда Луханина О.В.

Решение не вступило в законную силу