Дело № 2-173/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года р.п.Татищево

Саратовской области 

Татищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.Н., при секретаре Устименко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Татищевском районе Саратовской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Татищевском районе Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ в льготном порядке (1 год за 1 год и 6 месяцев).

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Татищевском районе Саратовской области, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просила обязать ГУ - УПФР в Татищевском районе Саратовской области включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить как один год за один год и шесть месяцев периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница №», и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения в пенсионный орган за назначением пенсии. От ранее заявленных исковых требований о признании решения ГУ - УПФР в Татищевском районе Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным истица отказалась, в связи с чем судом вынесено определение о прекращении производства по делу в части.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 (по доверенности ФИО2) поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представители Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Татищевском районе Саратовской области (по доверенности ФИО3 и ФИО4) исковые требования не признали, пояснив, что истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей такое право. По мнению представителей ответчика, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в льготный стаж работы, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> также не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку наименование «Больнично-поликлиническое объединение» не поименовано в разделе наименование учреждений и организаций Перечня, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397» и Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ в льготном порядке (1 год за 1 год и 6 месяцев), так как должность «медсестра» не поименована в разделе «наименование должностей» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением от 29.10.2002 года № 781.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ГУЗ «СГКБ № 9» (по доверенности ФИО5) в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.115).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст.39 Конституции РФ и Федеральными Законами.

Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ст.8 устанавливает условия назначения страховой пенсии по старости: при достижении мужчин возраста 60 лет, а женщин – 55 лет. 

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 этого же Федерального закона, действующего с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

Аналогичные положения содержались в п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 20 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 20).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 20 Закона № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что решением ГУ - УПФР в Татищевском районе Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д.11).

В стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не засчитаны спорные периоды работы истицы по основаниям, указанным представителями ответчика и изложенным выше. 

Как следует из материалов дела, спорные периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы в трудовой книжке истицы, которая ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность 

<

данные изъяты> (л.д.20-26).

Из справки ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 9» о переименовании учреждения следует, что поликлиника № 3 и Городская больница № 9 путем слияния вошли в состав Больнично-поликлинического объединения № 9 с 04.07.1977 года на основании приказа №-157л от 04.07.1977 года, «Больнично-поликлиническое объединение № 9» переименовано в связи с реорганизацией в «Поликлиника № 3» и «Городская больница № 9» с 01.09.1992 года на основании приказа № 1-ла от 01.09.1992 года, «Городская больница № 9» переименована в ММУ «Городская больница № 9» с 01.02.1994 года согласно приказа СГУЗ № 15 от 01.02.1994 года, ММУ «Городская больница № 9» и ММУ «Поликлиника № 3» в связи с реорганизацией и образованием нового юридического лица переименованы в ММУ «Больнично-поликлиническое объединение № 9» с 18.01.1999 года на основании приказа № 1-ла от 18.01.1999 года, постановлении администрации г.Саратова № 612 от 10.11.1998 года, приказа ГУЗ № 492 от 13.11.1998 года, свидетельства о государственной регистрации предприятия от 24.12.1998 года; в соответствии с Постановлением мэра города № 1005 от 31.12.1999 года ММУ «Больнично-поликлиническое объединение № 9» реорганизовано путем разделения на ММУ «Городская клиническая больница № 9» и ММУ «Поликлиника № 3» с 20.03.2000 года (приказ №52-л от 20.03.2000 года); ММУ «Городская клиническая больница № 9» комитета здравоохранения администрации г.Саратова переименовано в МУЗ «Городская клиническая больница № 9» комитета здравоохранения администрации г.Саратова с 01.01.2007 года на основании приказа № 151 от 29.11.2006 года; ММУ «Городская клиническая больница № 9» комитета здравоохранения администрации г.Саратова переименовано в МУЗ «Городская клиническая больница № 9» комитета здравоохранения администрации муниципального образования «Город Саратов» с 01.11.2009 года; МУЗ «Городская клиническая больница № 9» комитета здравоохранения администрации муниципального образования «Город Саратов» переименовано в ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 9» с 19.01.2015 года (л.д.84-85).

С момента создания и до настоящего времени учреждение является подведомственным комитету здравоохранения администрации г.Саратова, а в настоящее время Министерству здравоохранения Саратовской области, целью деятельности учреждения являются сохранение и укрепление здоровья обслуживаемого населения путем оказания медицинской помощи, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний, предметом деятельности является осуществление медицинской деятельности (л.д.135-199).

Таким образом, суд приходит к выводу, что профиль деятельности учреждения был лечебным и деятельность данного учреждения связана с охраной здоровья населения.

При этом, суд учитывает правовую позицию, изложенную в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П и от 3 июня 2004 года № 11-П, согласно которым принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Таким образом, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Абзацем 2 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 установлено, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Таким образом, из названных нормативных положений, исходя из их буквального толкования, следует, что периоды работы врачей и среднего медицинского персонала до 1 ноября 1999 года могут быть исчислены в льготном порядке независимо от наименований и квалификационных характеристик медицинских должностей.

Должность медицинская сестра относится к среднему медицинскому персоналу (Приказ Министерства здравоохранения СССР от 09 сентября 1964 года № 9, Приказ Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781).

Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от 29 января 1999 года № 28 «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» ортопедическое и травматолого-ортопедическое отделения больницы входят в перечень подразделений стационаров хирургического профиля.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>», надлежащим образом и в полном объеме выполняла свою работу, занимала штатную должность, получала положенную заработную плату, с которой удерживались все необходимые налоговые выплаты, в том числе и на будущее пенсионное обеспечение (л.д.20-26, 27-28, 30-31, 32, 130).

При таких обстоятельствах, периоды работы истицы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (год за год и шесть месяцев). 

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанными Правилами предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций (п. 6).

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам, предусмотрены должности операционных медицинских сестер, включая старших.

Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, предусмотрено, что в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее именуется - Список), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, а также в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций (п. 1).

Согласно п. 3 данных Правил врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Указанным приложением «Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев» предусмотрены должности операционной медицинской сестры, включая старших, а должности палатной медицинской сестры в палате реанимации интенсивной терапии.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 16 постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил). Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. Аналогичный порядок применяется при исчислении периодов работы в структурных подразделениях организаций, перечень которых приведен в пункте 6 Правил (п. 19 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30).

Таким образом, после 01 ноября 1999 года действующее законодательство предусматривает возможность льготного исчисления (год работы за год и шесть месяцев стажа) периодов работы в медицинских учреждениях, применительно к рассматриваемому спору, при наличии одновременно нескольких условий: работа должна протекать в подразделениях, указанных в перечне, на соответствующих должностях, указанных в нем же, и работа по занимаемой должности должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня. Именно совокупность этих условий, по мнению законодателя, свидетельствует о таком характере работы, специфике выполнения функциональных обязанностей в соответствии с указанными в перечне должностями, которые существенно отличаются по уровню сложности и напряженности с выполнением должностных обязанностей другими работниками среднего медицинского персонала.

В Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 года № 541н, определены должностные обязанности операционной медицинской сестры и установлен перечень основных функций, которые могут быть поручены работнику, занимающему данную должность. Согласно указанному квалификационному справочнику операционная медицинская сестра участвует в хирургических операциях, осуществляет ранний послеоперационный уход за пациентом, профилактику послеоперационных осложнений, ведет медицинскую документацию, выполняет иные обязанности. В разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» к квалификации операционной медицинской сестры предъявляется, в том числе требование о наличии сертификата специалиста по специальности «Операционное дело» без предъявления требований к стажу работы. Аналогичное требование к квалификации медицинской сестры и старшей медицинской сестры не предъявлено.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности 

<

данные изъяты>. Кроме того, доказательств наличия у истицы сертификата по специальности «Операционное дело» суду не представлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж как один год за один год и шесть месяцев периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>»,не имеется, данные периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке.

Учитывая, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены ответчиком в специальный стаж истицы в календарном исчислении, не включен только период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, требования ФИО1 в этой части подлежат удовлетворению частично – данный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж истицы в календарном исчислении. 

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. 

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – 

<

данные изъяты> командирована в Саратовский областной базовый центр повышения квалификации работников здравоохранения на цикл тематического усовершенствования по сестринскому делу в травматологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением средней заработной платы по основному месту работу (л.д.59).

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – 

<

данные изъяты> находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ней сохранена средняя заработная плата (л.д.27-28).

На основании приказа № МУЗ «Городская клиническая больница № 9» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – 

<

данные изъяты> направлена в Саратовский областной базовый центр повышения квалификации работников здравоохранения на цикл тематического усовершенствования «Сестринское дело в травматологии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением средней заработной платы по основному месту работу (л.д.57-58).

Факт нахождения истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации подтверждается также свидетельствами ФИО1 о прохождении повышения квалификации (л.д.61-63).

Из названных документов следует, что в указанные периоды повышения квалификации за истицей сохранялась средняя заработная плата. 

Доказательств получения заработной платы в период нахождения на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истицей не представлено, кроме того, согласно представленных в материалах дела документов, в указанный период истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет (л.д.27-28).

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истицы на момент обращения за пенсией превышал необходимые 30 лет, что в судебном заседании подтвердили представители ответчика, суд считает обоснованными требования ФИО1 о назначении ей пенсии со дня обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Татищевском районе Саратовской области. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Татищевском районе Саратовской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Татищевском районе Саратовской области включить ФИО1 ФИО12 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев работы; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, в календарном исчислении; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения в пенсионный орган за назначением пенсии. 

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области.

Судья Ильина Е.Н.