Дело № 2-1164/2025

18 июня 2025 года

город Котлас

29RS0008-01-2025-001748-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Смирнова Д.В.

при секретаре Рура И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Отделение) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

В обоснование требований указала, что 10 сентября 2024 года обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 23 сентября 2024 года ответчик отказал в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Полагает, что ответчиком незаконно не включены в льготный стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности с 6 февраля 2003 года по 30 сентября 2004 года, с 1 января 2011 года по 30 июня 2011 года, с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года, в связи с чем заявлен иск.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении иска.

Рассмотрев исковое заявление, заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее – Закон о страховых пенсиях, Закон № 400-ФЗ).

Статьей 11 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 14).

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П «О применении норм и правил подсчета специального стажа на соответствующих видах работ с применением нормативных актов, действовавших на 31 декабря 2001 года», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015.

На основании пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Как указано в пункте 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Факт работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, определяется в соответствии «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2021 года № 1946 (далее – Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера).

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, г. Котлас и Котласский район Архангельской области отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, что 10 сентября 2024 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от 23 сентября 2024 года истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) не менее 28,2.

Согласно решению, на дату обращения страховой стаж истца в календарном исчислении составил 25 лет 10 месяцев 19 дней (требуемый 20 лет), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, – 17 лет 5 месяцев 16 дней (требуемый 20 лет), величина ИПК – 20,898 (требуемая 28,2).

При расчете стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ФИО1 не учтены периоды осуществления ею предпринимательской деятельности с 6 февраля 2003 года по 30 сентября 2004 года, с 1 января 2011 года по 30 июня 2011 года, с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года. При этом данные периоды включены в страховой стаж.

Данные обстоятельства так же подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В силу ч. 3 ст. 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов.

При этом характер работы и условия труда на соответствующих видах работ, под чем понимаются и особенности условий осуществления трудовой функции, к которым относится и работа в особых территориальных условиях, требуемые для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами, при чем обязанность по доказыванию указанных обстоятельств возлагается на истца по правилам статей 56, 60 ГПК РФ.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Следовательно, возможность включения в страховой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности ставится в зависимость от уплаты гражданином в период осуществления этой деятельности страховых взносов, а для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов.

Факт уплаты истцом страховых взносов ответчиком не оспаривался.

Вместе с тем из ответа налогового органа следует, что налоговая декларация за 2003 год сдана истцом без указания дохода, декларация за 2023 год представлена без начислений, за 2004 год декларация представлена за 4 квартал, в 2011 году за 3 квартал.

Заключение истцом договора аренды помещения, действовавшего с января по сентябрь 2011 года, не свидетельствует о том, что фактически ФИО1 осуществлялась деятельность в спорный период на условиях полного рабочего дня, при том, что доходы у нее отсутствовали.

Оценив имеющиеся доказательства применительно к требованиям ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт осуществления ею предпринимательской деятельности в г. Котласе, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в периоды с 6 февраля 2003 года по 30 сентября 2004 года, с 1 января 2011 года по 30 июня 2011 года, с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года в течение полного рабочего дня.

На основании изложенного, в иске ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в иске ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Котласский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Смирнов

Мотивированное решение изготовлено 1 июля 2025 года.