Дело № 5-98/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Советская Ростовской области 18 мая 2020 г. 

Судья Обливского районного суда Ростовской области Рычнева Ж.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО2, 

<

данные изъяты>, ранее к административной ответственности по ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не привлекался.

Отводов, самоотводов не заявлено. 

установил:

ФИО2 08.05.2020 в 16 час. 30 мин., без причины и необходимости покинул место своего проживания по адресу: 

<

адрес>, находился по адресу: 

<

адрес>, нарушив тем самым, правила поведения режима повышенной готовности на территории Ростовской области, установленные пунктом 3.1 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции" (в редакции от 08.05.2020 ), в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Ростовской области распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 N 43 ( в редакции от 05.04.2020 года), в нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417, Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239. 

ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, письменным заявлением ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 11). 

Суд с учетом надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется административное производство, наличия ходатайства ФИО2, считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие, так как неявка ФИО2 не препятствует рассмотрению данного дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 № 43 ( в редакции от 05.04.2020) "О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 час. 00 мин. 17 марта 2020 г. до особого распоряжения.

В соответствии с пунктами «а» и «б» ст. 3 "Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Пунктом 3.1 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на граждан, за исключением граждан, указанных в подпункте 3.2 настоящего пункта, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением указанных в нем случаев.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается:

- рапортом УУП ПП (дислокация ст. Советская) МВД России «Обливский» ФИО1 (л.д.4);

- протоколом об административном правонарушении от 08.05.2020 года №, составленным участковым уполномоченным полиции ПП (дислокация ст. Советская) МВД России «Обливский» ФИО1, с которым ФИО3 согласен (л.д. 5);

- объяснением ФИО2 от 08.05.2020, из которого усматривается, что он выпил спиртное и для того, чтобы развлечься, решил пойти по 

<

адрес> без уважительных причин (л.д. 6);

- фототаблицей (л.д. 7).

Проанализировав и дав оценку исследованным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, суд находит виновность ФИО3 доказанной.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ. 

Доказательств тому, что на ФИО2 не распространяются соответствующие ограничения, принятые нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Действия ФИО2 суд квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. 

Как разъяснено в пункте 17 "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020), при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом положений статьи 3.4 КоАП РФ, оснований для назначения ФИО2 административного наказания в виде предупреждения не имеется. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в самом факте нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности.

При назначении административного наказания ФИО2, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, его личность и имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. 

Полагаю, что указанный вид и размер административного наказания в полной мере будет способствовать целям и задачам наказания и профилактике совершения правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.2 КоАП РФ,

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 ( одной тысячи) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а квитанцию об уплате предъявить в суд, вынесший постановление.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

Копию квитанции об уплате административного штрафа следует представить в Обливский районный суд Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ж.Г. Рычнева