дело № 12-554/16

РЕШЕНИЕ

 

г. Нижнекамск 12 сентября 2018 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Гиззатуллин Р.И., при секретаре судебного заседания Мифтаховой З.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Трест «...» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... начальником отдела Государственной инспекции труда в ... ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... ООО «Трест «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

ООО «Трест «...» не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку факт совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения не доказан. В случае с электрогазосварщиком ФИО5 режим работы изменен работодателем по соглашению сторон. Свое согласие работник выразил в пункте 5.5 трудового договора, в котором указано, что «на период, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг, по производственной необходимости в связи со строительством новых и капремонтом действующих объектов ПАО «...» и других объектов, работнику может быть установлен сменный график работ. Дата начала и окончания периода сменной работы устанавливается приказом руководителя подразделения». То есть согласие между сторонами трудового договора по введению сменного графика работ достигнуто и зафиксировано. Сам факт наступления изменения режима рабочего времени оформлен графиком сменности, с которым работники ознакомлены, и последующим приказом о введении графика сменности с определенного числа месяца. Таким образом, со стороны работодателя требования трудового законодательства соблюдаются: изменение режима работ произведено не менее чем за 2 месяца, предусмотрено пунктом 5.5 трудового договора; график сменности вводился за месяц. В соответствии со статьей 103 Трудового кодекса Российской Федерации.

Представитель ООО «Трест «...» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала по изложенным в жалобе основаниям.

Начальник отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО4 в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Указал, что включение в трудовой договор с работником, которому установлена пятидневная рабочая неделя, условия о возможности введения сменной работы только на основании приказа руководителя, без оформления приложения к трудовому договору либо отдельного соглашения сторон, противоречит нормам трудового законодательства.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 данной статьи и статьей 5.27.1 указанного Кодекса, - что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).

Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй вышеуказанной статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

Как предусмотрено статьей 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В силу статьи 100 Трудового кодекса Российской Федерации режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной с ... по ... Государственной инспекцией в Республики Татарстан плановой проверки деятельности ООО «Трест «...», расположенного по адресу: ..., ..., установлено, что работник ФИО5 осуществляет трудовую деятельность в ООО «Трест «...» в должности электрогазосварщика 4 разряда. Согласно пункту 5.2 трудового договора работнику установлена пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов. Выходными днями являются суббота и воскресенье. Работнику установлен рабочий день с понедельника по четверг продолжительностью 8 часов 12 минут, в пятницу 7 часов 12 минут. По графику работ по капремонту в цехе ... завода ИМ ПАО «...» с ... и до окончания работ работники должны осуществлять трудовую деятельность с ... по ... с 23 часов до 07 часов. С данным графиком работник ознакомлен .... Приказом ... от ... работнику с ... по ... установлен сменный режим работы с ежедневной продолжительностью работы 8 часов. С данным приказом работник ознакомлен под роспись. Перерыв для отдыха в приказе не установлен. Таким образом, работодатель ООО «Трест «...» изменил продолжительность ежедневной работы (смены) работника ФИО5, то есть существенные условия трудового договора, на основании приказа, без оформления приложения к трудовому договору либо отдельного соглашения сторон.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Трест «...» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и привлечения данного юридического лица к административной ответственности.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ...; актом проверки от ...; трудовым договором ... от ..., заключенным между ООО «Трест «...» и ФИО5, и другими материалами дела.

На основании указанных доказательств, должностным лицом Государственной инспекции труда в Республике Татарстан сделаны выводы о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения. Достоверность этих доказательств не вызывает сомнений.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Татарстан о доказанности вины ООО «Трест «...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и о квалификации его действий по указанной статье являются обоснованными и правильными. 

Доводы, указанные в жалобе, не могут быть признаны судом обоснованными и подлежат отклонению как противоречащие указанным выше доказательствам.

Частями первой и второй статьи 74 ТК РФ установлено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено данным кодексом.

В силу статьи 103 ТК РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.

При вводе сменного режима работы, то есть изменении условий трудового договора, ознакомлении ... работника ФИО6 с графиком работ по капремонту с 12 по ..., и приказом о работе по сменному графику ... от ..., работодатель, по мнению суда, формально соблюдает требования статьи 103 ТК РФ, однако фактически нарушает положения статьи 74 ТК РФ, возлагающей на работодателя обязанность уведомить работника об изменениях определенных сторонами условий трудового договора в письменной форме не позднее чем за два месяца.

Поэтому оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не нахожу. Административное наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела и характера административного правонарушения. 

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении жалобы не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... начальником отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО4 в отношении ООО «Трест «...» по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ООО «Трест «...» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.И. Гиззатуллин