Дело № 2-43-2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 9 января 2019 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Переверзевой Ю.А.,

при секретаре Колотовской Е.С.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца и третьего лица СНТ «Зеленая Роща» ФИО2, представителя ответчика администрации Белгородского района ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Белгородского района, администрации городского поселения «Поселок Северный», ФИО4 о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

на основании договора купли-продажи от 10.06.2008 ФИО1 приобрела у ФИО4 земельный участок, расположенный по адресу: (адрес обезличен).

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором просит признать за ней право собственности на указанный земельный участок, ссылаясь на невозможность зарегистрировать право собственности на него в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, представляющая также интересы третьего лица СНТ «Зеленая Роща», заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Белгородского района иск не признал.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, возражений против заявленных требований не представил.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Поселок Северный» в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ), возражений против заявленных требований не представил.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании договора купли-продажи от 10.06.2008 ФИО1 приобрела у ФИО4 земельный участок, расположенный по адресу: (адрес обезличен) (л.д. 38).

В соответствии с п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество. 

С указанного времени ФИО1 пользуется земельным участком как своим собственным имуществом.

2.05.2008 ФИО1 выдана членская книжка садовода, из которой следует, что ее земельный участок № (номер обезличен), также указано, что ею внесен вступительный взнос, а далее ежегодно уплачивались целевые взносы (л.д. 10).

16.06.2008 истцом подано заявление в садоводческое товарищество «Зеленая Роща» о принятии в члены товарищества (л.д. 31).

Согласно справки председателя СНТ «Зеленая Роща» ФИО5 (л.д. 30) ФИО1 является членом указанного садоводческого некоммерческого товарищества, ей выделен и находится в фактическом использовании участок № (номер обезличен) площадью 600 кв.м.

Доводы представителя ответчика о том, что указанная справка является недействительной, поскольку председателем СНТ согласно выписки из ЕГРЮЛ является ФИО6, подлежат отклонению, поскольку ФИО5 избран председателем СНТ на срок до мая 2019 года, что подтверждается протоколом общего собрания № 1 от 7.05.2017 (л.д. 62). Невнесение изменений в ЕГРЮЛ в части указания председателя СНТ не свидетельствует о недействительности выдаваемых им документов, в частности, вышеуказанной справки.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод об исполнении сторонами предусмотренных договором купли-продажи обязательств.

Форма, условия указанной сделки сторонами соблюдены, в связи с чем договор купли-продажи считается заключенным.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 31 декабря 2020 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (здесь и далее в редакции на момент принятия истца в члены СНТ «Зеленая Роща») в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Тем самым, для передачи земельного участка члену садоводческого объединения в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона № 66-ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Таким образом, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность гражданина в силу приведенной нормы закона необходимо наличие следующих обстоятельств: 1) испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; 2) данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ; 3) гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (пункт 2.8 Обзора судебной практики по вопросам возникновения при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими, дачными некоммерческими объединениями за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2014).

Наличие таких обстоятельств по настоящему делу установлено.

Вышеприведенные нормы закона не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Как следует из материалов дела, используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, а истец является его членом.

Доводы ответчика о том, что СНТ «Зеленая Роща» создано в 2009 году, то есть после вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ, в связи с чем оснований для передачи истцу земельного участка в собственность не имеется, являются необоснованными, поскольку земли, в состав которых входит спорный земельный участок, изначально выделялись Белгородскому областному госплемобъединению, решение об отводе было принято в 1976 году (л.д. 33), а в 1984 году были выделены дополнительные земли (решение исполкома Белгородского областного Совета народных депутатов № 160 от 26.04.1984 – л.д. 29, 39).

Факт того, что спорный земельный участок входит в состав именно этих земель, ответчиками не оспаривается.

При этом вины истца в том, что не сохранены документы, подтверждающие образование СНТ «Зеленая Роща» на землях, предоставленных Белгородскому областному госплемобъединению, не имеется.

Доводы ответчика о том, что истцом самовольно занят земельный участок площадью 608 кв.м., так как она покупала участок площадью 400 кв.м., также подлежат отклонению, поскольку доказательств того, что земельный участок расположен на землях общего пользования, не представлено. Из межевого плана, заключения кадастрового инженера, схем расположения земельного участка не следует наложения границ спорного земельного участка на другие участки.

При этом фактическая площадь земельного участка 608 кв.м. была определена уже после его межевания.

Кроме того, на основании заявления ФИО1 администрацией Белгородского района 6.08.2014 принято распоряжение: 1. Образовать земельный участок площадью 608 кв.м. с разрешенным видом использования для садоводства, по адресу: (адрес обезличен). 2. ФИО1 осуществить постановку земельного участка на кадастровый учет в течение двух месяцев. 3. Установить на земельном участке обременение правами третьих лиц: предоставляется право беспрепятственного доступа существующим службам для ремонта и эксплуатации инженерных коммуникаций. 4. Предупредить ФИО1 о том, что после постановки на кадастровый учет земельного участка необходимо предоставить кадастровый паспорт земельного участка в администрацию Белгородского района для принятия решения о предоставлении этого земельного участка в собственность (л.д. 21).

Таким образом, вынося указанное распоряжение, администрация Белгородского района не имела возражений против образования спорного земельного участка именно площадью 608 кв.м.

Как следует из межевого плана и схемы расположения границ спорного земельного участка, он расположен в границах СНТ «Зеленая Роща».

Из выписки из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности также следует, что спорный земельный участок расположен в зоне Р-5А (зона коллективных садов и огородов).

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Сведений о том, что земельный участок № (номер обезличен) изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, не имеется.

Учитывая, что спорный земельный участок был приобретен истцом на законных основаниях, ФИО1 является членом СНТ «Зеленая Роща», до настоящего времени пользуется земельным участком, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 к администрации Белгородского района, администрации городского поселения «Поселок Северный», ФИО4 о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 608 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.01.2019.

Судья Ю.А. Переверзева