Дело № 2-406/2020

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г.Троицк Челябинская область 8 июля 2020 год

Троицкий районный суд Челябинской области в составе судьи Черетских Е.В., при секретаре Обуховой И.Р., с участием прокурора Троицкого района Волковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Троицкого района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Родниковское сельское поселение» о возложении обязанности в отношении имущества жилищно-коммунального хозяйства. 

установил:

Прокурор Троицкого района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО Родниковское сельское поселение о возложении обязанности произвести действия по установлению собственника бесхозяйного имущества, понуждению к обращению для признания права муниципальной собственности.

В обоснование предъявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в п. Лагерный Троицкого района имеется бесхозяйный объект жилищно-коммунального хозяйства водонапорная башня кадастровый номер - 74:120608001:241. Они в реестре муниципальной собственности не значится, но находится на территории сельского поселения и в силу закона при отсутствии собственника относится к собственности муниципального образования.

Ввиду отсутствия собственника не осуществляется содержание, обслуживание спорной сети водоснабжения, не отслеживается ее техническое состояние, что приведет к нарушению прав граждан на бесперебойное водоснабжение. 

В связи с указанным просил обязать администрацию муниципального образования в течении двух лет со дня вступления в законную силу решения суда оформить право муниципальной собственности на указанный бесхозяйный объект в Управлении Росреестра.

Прокурор участвуя в суде иск поддержал по основаниям указанным в нем. 

Представитель ответчика администрации МО «Родниковское сельское поселение» не участвовал в судебном заседании, извещены судебной повесткой, возражений против иска или рассмотрения дела без их участия не представили. 

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалов дела в ходе проверки прокурора установлен факт наличия и эксплуатации в п. Лагерный сети водоснабжения – водонапорная башня.

Факт наличия указанного имущества, относящегося к объектам жилищно-коммунального хозяйства ответчиком не оспорен. 

Согласно ответу администрации поселения указанное имущество в реестре муниципальной собственности не значится.

Исходя из сведений единого госреестра на недвижимость ( ЕГРН) указанный объект поставлен на кадастровый учет 24.07.2019 года и 28.08.2019 года принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости. 

Таким образом, по факту имеется объект недвижимости, права на который не оформлены. 

Ст. 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Регистрация прав собственности/владения/ пользования иных ограничений и кадастровый учет ( описание объектов недвижимости) производится в рамках положения Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В пункте 4 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что к вопросам местного значения сельских поселений относится введение и распоряжение муниципальным имуществом

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, в Порядке, установленном приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей".

Из пункта 2 названного Порядка следует, что принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Таким образом, решение вопросов регистрации и учета муниципального имущества муниципального образования и введение реестра муниципальным имуществом в силу прямого указания Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отнесено к ведению органов местного самоуправления, то муниципальные органы, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, в том числе тепловых сетей, и тем самым создавать необходимые условия для контроля и надзора за ними.

При этом, суд исходит из доказанности того, что спорное сооружение имеет признаки бесхозяйного имущества.

Все вышеизложенное является основанием к удовлетворению иска прокурора.

Однако следует отметить, что обязанность на ответчика должна быть возложена не по оформлению прав муниципальной собственности, как то просит прокурор.

Как указано выше уже приняты меры к постановке имущества на учет как бесхозяйного. Срок в течении которого могут быть установлены законные собственники/владельцы- 1 год с момента постановки имущества на учет не истек.

Оснований полагать, что указанные лица не будут установлены, выявлены либо не заявит своих обоснованных правопритязаний на объект нет.

При таких обстоятельства обязанность должна быть возложена в виде принятия мер по оформлению ( проведению кадастровых работ описывающих объект и земельный участок на нем расположенный, обращение по постановке объекта на учет как бесхозяйный, далее в случае отсутствия правообладателей через год возможного оформления муниципальной собственности в судебном порядке), поскольку возложение обязанности оформить право муниципальной собственности может нарушить права и обязанности иных лиц, выявленных в ходе постановки объекта на учет как бесхозяйного ( законных владельцев/ пользователей/собственников)

Указанное выше не исполнение требований законодательства является основанием для удовлетворения иска прокурора о возложении обязанности исполнить обязательства в натуре. 

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов.

Суд считает возможным установить срок до 2-х лет со дня вступления решения в законную силу, как о том заявлено в иске.

Суд считает данный срок обоснованным, поскольку исполнение судебного решения требует значительных финансовых затрат на проведение кадастровых работ, требуют значительного времени для реализации регистрации объекта как бесхозяйного и дальнейшего решения судьбы объекта. 

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Администрация муниципального образования как орган местного самоуправления в силу ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты госпошлины. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,56,198 ГПК РФ,

решил:

Возложить обязанность на администрацию Муниципального образования «Родниковское сельское поселение» Троицкого района Челябинской области принять меры к оформлению прав на объект системы жилищно-коммунального хозяйства – водонапорную башню, расположенную в п. Лагерный Троицкого района Челябинской области под кадастровым номером № в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"в течение двух лет с момента вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий районный суд Челябинской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме. 

Судья: Е.В. Черетских