Дело № 2-980/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кондаковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Чугуновой Н.С.,

с участием представителя истицы ФИО1 ФИО4, третьего лица М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, МУП ТИ г.Новочебоксарск о признании договора социального найма жилого помещения расторгнутым, признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд иском с учетом дополнения к иску к ФИО2, администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, МУПТИ г.Новочебоксарск о признании договора социального найма жилого помещения - комнат 

<

адрес> с ответчиком ФИО2 расторгнутым, признании за истицей права собственности на спорное жилое помещение по праву приватизации. Исковые требования мотивированы тем, что спорные комнаты были предоставлены ФИО2 на основании обменного ордера от ДД.ММ.ГГГГ № на состав семьи из него самого. В ДД.ММ.ГГГГ в комнаты как члены семьи нанимателя вселились истица и третье лицо М. ФИО2 снялся с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. Его жена ФИО3 была зарегистрирована по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, и с ней был заключен договор социального найма. ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 и М. вели с ФИО2 и ФИО3 общее хозяйство, по настоящее время несут бремя содержания жилых комнат. В настоящее время в данных комнатах состоят на регистрационном учете и проживают М. и ФИО1. Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за истицей и третьим лицом М. признано право пользования спорными комнатами. На основании вышеуказанного решения суда МУП "УК в ЖКХ г.Новочебоксарска" ДД.ММ.ГГГГ заключило с третьим лицом М. договор социального найма спорных комнат. В ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в МУПТИ с заявлением о приватизации спорных комнат. Однако в их приватизации было отказано в связи с тем, что комнаты не являются одним объектом недвижимого имущества. Кроме того, необходимо получить согласие ФИО2 на приватизацию спорных комнат.

Истица ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обеспечив явку представителя.

Представитель истицы ФИО1 ФИО4 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, с учетом дополнения, и вновь привел их суду.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по последнему известному месту жительства.

Представители ответчиков администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, МУПТИ, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, М. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП «УК в ЖКХ г.Новочебоксарска», будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, комнаты 

<

адрес> были предоставлены ФИО2 на основании обменного ордера от ДД.ММ.ГГГГ № на состав семьи из него самого.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за М. и ФИО1 признано право пользования жилыми помещениями - 

<

адрес>, на условиях договора социального найма. На МУП «УК в ЖКХ г.Новочебоксарска» возложена обязанность заключить с М. договор социального найма комнат 

<

адрес>, с указанием в качестве члена ее семьи ФИО1 (л.д.5-6).

ДД.ММ.ГГГГ МУП «УК в ЖКХ г.Новочебоксарска» заключило с М. договор социального найма жилого помещения - комнат 

<

адрес>. В качестве члена ее семьи указана ФИО1 (л.д.7-12).

Из копии поквартирной карточки, выданной МУП «УК в ЖКХ г.Новочебоксарска», следует, что на регистрационном учете по месту жительства в комнатах 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоят М. и ФИО1 (л.д.15, 28).

Других лиц, зарегистрированных в данных жилых помещениях и имеющих право пользования, не имеется.

Финансовый лицевой счет открыт на имя М. (л.д.27).

Также из копии поквартирной карточки усматривается, что на регистрационном учете в спорном жилом помещении состояли: ФИО2 - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета в связи со смертью).

Правовое положение нанимателя и членов его семьи по договору социального найма закреплено в ст. ст. 67-70 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные права и обязанности.

Следовательно, по смыслу данной нормы права для сохранения равных с нанимателем жилищных прав необходимо проживать в жилом помещении совместно с нанимателем в качестве члена его семьи.

Истица в обоснование своих требований ссылается на выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое постоянное место жительства.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали в другое место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Положения о расторжении договора социального найма по инициативе нанимателя и членов его семьи в связи с выездом на другое место жительства были предусмотрены и ст. 89 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений.

В силу положений ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Как указано в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

По мнению суда, данные, юридически значимые обстоятельства, в отношении ФИО2 установлены.

Место жительства гражданина определяется по правилам статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которым местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242- 1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно сведениям поквартирной карточки ФИО2 снят с регистрационного учета по месту нахождения спорных комнат ДД.ММ.ГГГГ и в последующем он не значится когда-либо зарегистрированным в них.

По сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ России по Чувашской Республике ФИО2 зарегистрированным в Чувашской Республике не значится (л.д.63).

Судом установлено, что ответчик ФИО2 с момента выезда не пользуется спорными комнатами. Суд не имеет сведений о том, что не проживание ответчика в спорных комнатах носит временный или вынужденный характер. Снятие с регистрационного учета произведено на основании личного заявления, что также является доказательством выражения письменного волеизъявления на отказ от жилищных прав на спорное жилое помещение. 

Таким образом, совокупность установленных судом обстоятельств, по мнению суда, свидетельствует об одностороннем, добровольном отказе ФИО2 от исполнения договора социального найма, и такой отказ допускается законом (ст.83 ЖК РФ). При этом нарушений прав ответчика, как со стороны нанимателя, так и со стороны наймодателя, допущено не было. Отказавшись от предмета договора социального найма, ФИО2 утратил право на жилое помещение, предоставленное по такому договору, со дня выезда, и договор социального найма с ним расторгнут.

Истицей также заявлено требование о признании за ней права собственности на спорные комнаты 

<

адрес> по праву приватизации.

Судом установлено, что спорными объектами являются две отдельные жилые комнаты муниципального жилищного фонда, пользование которыми осуществляется на условиях договора социального найма.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу положений ст. 8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст.ст. 45 и 46 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Суд, оценив представленные доказательства, полагает отказ МУПТИ в приватизации спорных комнат незаконным, поскольку ФИО1 выполняет обязательства, вытекающие из договора социального найма, занимаемые истицей комнаты длительное время являлись самостоятельными предметами найма, следовательно, являются объектами жилищных прав, а поэтому в силу закона могут быть переданы в собственность нанимателю жилого помещения, членам его семьи в порядке приватизации.

Поскольку ФИО1 занимает спорные комнаты на условиях социального найма, спорные комнаты для истицы являются единственным жильем, свое право на приватизацию жилого помещения она не реализовала, третье лицо М. отказывается от приватизации спорных комнат в пользу истицы, суд полагает иск подлежащим удовлетворению и признает за ФИО1 право собственности на комнаты 

<

адрес> по праву приватизации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать договор социального найма жилого помещения - 

<

адрес> расторгнутым с ФИО2.

Признать за ФИО1 право собственности на комнаты 

<

адрес> по праву приватизации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 09.06.2017.

Судья Т.Г. Кондакова