УИД 37RS0020-01-2024-001110-53

Дело № 2а-835/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гаврилов Посад 15 июля 2024 года 

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Малышевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Ариповой Т.Б.,

с участием представителя административного истца – заместителя военного прокурора армии ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску 19 военной прокуратуры армии, войсковой части 56680, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора 19 военной прокуратуры армии, войсковая часть 56680 обратился в Тейковский районный суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указав, что 19 военной прокуратурой армии, войсковая часть 56680 осуществлен мониторинг веб-страниц сети Интернет, по результатам которого на веб-страницах с адресом: httрs://anapa.voennikrf2.top, https://anapa.voennikrus2.top, https://anapa.voennuy-bilet1.top обнаружена информация о продаже военных билетов Вооруженных Сил Российской Федерации. Данные интернет-ресурсы выявлены в 19 военной прокуратуре армии, войсковая часть 56680 по адресу: 

<

адрес>. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. На данных Интернет-ресурсах гарантируется подлинность и законность приобретаемого документа. Вход на вышеуказанные сайты осуществлен через поисковую систему «Яндекс» браузер посредством направления запроса: «купить военный билет». Аналогичные результаты получены и при использовании поисковой системы «Google».

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за использование поддельного документа. Таким образом, распространение информации о продаже документов воинского учета, в том числе, военных билетов, побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена уголовная ответственность, облегчает его совершение. 

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. 

Во исполнение действующего законодательства, доступ к сайтам по адресу: httрs://anapa.voennikrf2.top, https://anapa.voennikrus2.top, https://anapa.voennuy-bilet1.top необходимо ограничить.

На основании изложенного, просит суд признать указанные интернет-страницы информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; включить интернет-страницы в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца заместитель военного прокурора армии ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что установить владельцев сайтов не представляется возможным, поскольку регистраторы доменов зарегистрированы за пределами Российской Федерации. Также пояснил, что испрашиваемые интернет-ресурсы перед судебным заседание повторно проверены прокурором, установлено, что все три испрашиваемые интернет-страницы в Единый реестр доменных имен не внесены, поэтому вход на них может быть восстановлен владельцем в любое время.

Заинтересованное лицо - представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В статье 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. ст. 10, 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации), на территории Российской Федерации распространение информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В иных случаях передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ст. 15 Закона об информации).

В соответствии со ст. 10 Закона об информации, к таким случаям относится распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 15.1 Закона об информации).

Решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является одним из оснований для включения в указанный реестр соответствующих сведений, и перечень оснований для внесудебного включения соответствующих сведений в данный реестр является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит (ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации).

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что констатация факта нарушения установленного федеральным законодательством запрета осуществляется в рамках обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, и направлена на защиту публичных интересов, таковое решение принимается судом в порядке административного судопроизводства, в том числе на основании обращения прокурора (ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что в сети Интернет на интернет страницах с сетевыми адресами httрs://anapa.voennikrf2.top, https://anapa.voennikrus2.top, https://anapa.voennuy-bilet1.top содержится информация о продаже поддельных военных билетов, направленная на пропаганду уклонения от установленной законом обязанности путем использования таких документов.

Посещение данных сайтов и просмотр размещенной на сайтах информации свободен для всех граждан, не содержит каких-либо ограничений и предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, возрасту.

Установить владельцев (владельца) ресурсов не представляется возможным.

Данные доменные имена (указатели страниц сайтов) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе воинский учет и призыв на военную службу. Статьей 8 данного Закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны состоять на воинском учете.

Указом президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 на территории Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

Отсрочка по призыву на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам в случаях, предусмотренных ст. 18 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

Пунктом 31 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года (в ред. от 29 декабря 2020 года) № 663, предусмотрено, что до убытия граждан, призванных на военную службу, со сборного пункта к месту прохождения военной службы приказом военного комиссара им присваивается воинское звание рядового. В документах персонального учета этих граждан (военном билете и учетно-послужной карточке) делаются соответствующие записи. Все записи заверяются подписью и печатью военного комиссара (начальника отдела подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата).

Военный билет оформляется и выдается гражданину Российской Федерации, не пребывающему в запасе и не проходившему военную службу: при призыве его на военную службу, а также при поступлении на военную службу по контракту на должность солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана; при поступлении его в военную профессиональную образовательную организацию; при зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации в состав солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов из числа граждан: не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу; прошедших альтернативную гражданскую службу; граждан женского пола, имеющих военно-учетную специальность.

Записи в военном билете делаются на основании подтверждающих документов (паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении, документ об образовании, удостоверение о присвоении спортивного разряда или спортивного звания).

Внесение в военный билет сведений, отметок и записей, не предусмотренных Порядком ведения и хранения военного билета, запрещается.

Военный билет является официальным документом, который дает гражданину право на присвоение ему статуса военнослужащего, что влечет за собой ряд правовых последствий, включая реализацию предусмотренных законодательством социальных гарантий и мер государственной защиты, а также при прочих условиях освобождает гражданина от обязанности прохождения военной службы.

За подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт штампов, печатей, бланков предусмотрена уголовная ответственность по ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Также ст. 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанностей, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности возмездного приобретения военного билета без прохождения воинской службы или, не являясь освобожденным от нее, которая по существу выражается в изготовлении и сбыте поддельных документов.

Как следствие, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе Интернет, является распространением запрещенной информации.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что материалы, размещенные на страницах указанных сайтов, носят противоправный характер, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости противоправного поведения, побуждает к совершению преступлений и способствуют их совершению, направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требований для ведения и реализации такой деятельности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для ограничения доступа к указанным Интернет-сайтам в целях защиты прав неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения административных правонарушений и преступлений.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети Интернет, содержащего запрещенную информацию. 

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования 19 военной прокуратуры армии, войсковой части 56680, действующей в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах с доменными именами: httрs://anapa.voennikrf2.top, https://anapa.voennikrus2.top, https://anapa.voennuy-bilet1.top информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области для внесения информации о доменных именах: httрs://anapa.voennikrf2.top, https://anapa.voennikrus2.top, https://anapa.voennuy-bilet1.top в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Малышева

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2024 года.