Материал № 5-5/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Депутатский 10 февраля 2020 года. 

Судья Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) Сосин А.Н., с участием помощника прокурора Усть-Янского района Федоровой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы муниципального образования «Усть-Янский национальный наслег» Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца .........., состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении 3 несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по (адрес),

УСТАНОВИЛ:

13.01.2020 постановлением заместителя прокурора Усть-Янского района Посельским Ф.В. в отношении главы муниципального образования «Усть-Янский национальный наслег» Г.. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7. КоАП РФ, то есть по факту умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Так, прокуратурой Усть-Янского района по результатам проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о государственной и муниципальной собственности, в части надлежащего обеспечения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, главе МО «Усть-Янский национальный наслег» Г. внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от 18.12.2019 №38-19, которое должно было быть рассмотрено в течение месяца. 

В день возбуждения прокуратурой дела об административном правонарушении от 23.01.2020 требования представления не исполнено.

Прокурор Федорова Е.П. поддержала постановление о возбуждения прокуратурой дела об административном правонарушении в отношении Г.

Г.., извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи чем, материал рассмотрен судом в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании положений статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В качестве одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона Федеральным законом от 17 января 1992 г. N 2202-1 названо представление об устранении нарушений закона

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из материалов дела, заместителем прокурора Усть-Янского района в адрес главы муниципального образования «Усть-Янский национальный наслег» Г.. 18.12.2019 было направлено требование о принятии конкретных мер к устранению допущенных нарушений федерального законодательства, причин и условий им сопутствующим – разработать и утвердить перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), а также разместить его на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет», а также рассмотреть вопрос о привлечении в установленном законом порядке к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении должностных обязанностей, повлекших нарушения, изложенные в представлении со сроком предоставления информации в месячный срок.

Указанное представление получено и зарегистрировано Администрацией МО «Усть-Янский национальный наслег» в тот же день 18.12.2019.

В установленный срок требуемая заместителем прокурора информация в прокуратуру муниципальным образованием «Усть-Янский национальный наслег» предоставлена не была, что послужило основанием для вынесения заместителем прокурора постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7. КоАП РФ в отношении главы МО «Усть-Янский национальный наслег» Г. 

23.01.2020 главой МО «Усть-Янский национальный наслег» Г.. предоставлены объяснения, из которых следует, что он признает свою вину за своевременное не уточнение содержания представления, что не освобождает его от ответственности, впредь обязуется отвечать на все требования и представления своевременно.

Таким образом, совершенное Г. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: представлением об устранении нарушений законодательства (л.д. 2-4), требованием прокурора Усть-Янского района от 22.01.2020 № 02-20 (л.д. 5), объяснением Г. о причинах неисполнения представления прокурора, которые не могут быть признаны судом уважительными (л.д. 6-7), постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 14-18).

Обстоятельств, смягчающих административное наказание в отношении Г., суд признает это признание вины.

Обстоятельств, отягчающими административное наказание в отношении Г., судом не установлено. 

При назначении наказания суд, руководствуясь ст. 4.1. КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и назначает наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу муниципального образования «Усть-Янский национальный наслег» Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: Банк: ОТДЕЛЕНИЕ – НБ РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ) г. Якутск, БИК .........., расчетный счет .........., ИНН .........., КПП .........., получатель: УФК по Республике Саха (Якутия) (Прокуратура Республики Саха (Якутия), ОКАТО ...........

Согласно ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия). 

Председательствующий: А.Н. Сосин