16RS0043-01-2024-001969-80

дело № 2а-2345/2024

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

27 марта 2024 года г. Нижнекамск, РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хабибрахманова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Харисовой С.Н.,

с участием прокурора Ситдикова А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по Нижнекамскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по Нижнекамскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что 31 мая 2019 года приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. 7 октября 2022 года ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания. 

Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 18 августа 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, то есть до 11 октября 2024 года с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключением трудовой деятельности.

11 октября 2022 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в УМВД России по Нижнекамскому району, как лицо, состоящее под административным надзором, до 11 октября 2024 года.

С момента постановки на учет с поднадзорным ФИО1 проводилась профилактическая работа участковыми уполномоченными ОУУП и ПДН УМВД России по Нижнекамскому району, инспектором по осуществлению административного надзора.

ФИО1, являясь лицом, состоящим под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В связи с тем, что ФИО1 является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы, и, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также совершил административные правонарушения, в целях предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, ... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., в виде: обязательной явки 2 раза (всего 4 раза) в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства или пребывания, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности при официальной трудовой деятельности или иными документами графика сменной работы, работы вахтовым методом и т.д., либо, в связи с занятием предпринимательской деятельностью; запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны и т.д.); запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах.

На судебное заседание представитель Управления МВД России по Нижнекамскому району не явился, просила рассмотреть без ее участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, выслушав доводы участников процесса и заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 2, части 1 и 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдением административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что 31 мая 2019 года приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. 7 октября 2022 года ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания. 

Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 18 августа 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, то есть до 11 октября 2024 года с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключением трудовой деятельности.

11 октября 2022 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в УМВД России по Нижнекамскому району, как лицо, состоящее под административным надзором, до 11 октября 2024 года.

С момента постановки на учет с поднадзорным ФИО1 проводилась профилактическая работа участковыми уполномоченными ОУУП и ПДН УМВД России по Нижнекамскому району, инспектором по осуществлению административного надзора.

ФИО1, являясь лицом, состоящим под административным надзором, 3 раза привлекался к административной ответственности, 13 января 2024 года по статье 6.9 КоАП РФ, 13 января 2024 года по статье 6.9 КоАП РФ, 18 октября 2023 года по статье 6.9 КоАП РФ.

Из указанного следует, что в настоящее время административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и в течение одного года, согласно представленным материалам, совершил 3 административных правонарушений, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Так, одним из требований административного иска является запрещение выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства или пребывания, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности при официальной трудовой деятельности или иными документами графика сменной работы, работы вахтовым методом и т.д., либо, в связи с занятием предпринимательской деятельностью.

Между тем, часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Таким образом, вышеприведенные нормы права не позволяют произвольно трактовать выбор вида административных ограничений, в связи с чем, в указанной части требования административного иска подлежат удовлетворению с установлением административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства или пребывания, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности при официальной трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом его личности и иных обстоятельств дела, суд считает необходимым установить в отношении него дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза (всего 4 раза) в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства или пребывания, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности при официальной трудовой деятельности; запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны и т.д.); запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить частично. 

установить в отношении ФИО1, ... года рождения, проживающего по адресу: ..., по административному надзору, установленному решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 18 августа 2022 года, дополнительные административные ограничения в виде: 

обязательной явки 2 раза (всего 4 раза) в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещения выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства или пребывания, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности при официальной трудовой деятельности.

запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны и т.д.);

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

Ранее установленные ограничения оставить без изменения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.Ф. Хабибрахманов