Постановление

 выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(

<

...>),

срок предъявления к исполнению 2 года, 

дата выдачи ________________________ 

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен) 

Дело № 5-972/2024

25RS0001-01-2024-007995-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток 28 ноября 2024 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главного редактора сетевого издания «Информационное агентство PrimaMedia» ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Владивосток, место жительства: 

<

адрес>, паспорт №, выдан Фрунзенским РОВД г. Владивостока 08.11.2001),

установила:

24.08.2024 главный редактор сетевого издания «Информационное агентство PrimaMedia» (запись регистрации от 10.02.2022 серия ЭЛ № ФС 77 - 82745) ФИО1 допустила распространение в сети «Интернет» по адресу: https://primamedia.ru/news/1820094 статьи «В Советском Союзе вас бы засмеяли в лицо, если не осилите 8/8 - ТЕСТ», содержащей упоминание об иностранном агенте (ФИО2, включен в реестр иностранных агентов 20.05.2022 под порядковым номером 388), без указания на статус иностранного агента, чем нарушила требования части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1), тем самым, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

В судебном заседании защитник Бурнашова Е.И. указала, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается, сразу после получения предупреждения Управления Роскомнадзора по ДФО заметка была скорректирована, упоминание иностранного агента исключено, просила ограничиться устным замечанием. Представила письменные пояснения, скриншоты страниц с сайта СМИ. 

Представитель Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения, при этом совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным. 

Выслушав защитника, представителя Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу ФИО3, исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, предусмотрена ответственность для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

В силу положений части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Из материалов дела следует, что в ходе внепланового мероприятия систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство PrimaMedia» должностными лицами Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу установлены факты публикации 24.08.2024 в сети «Интернет» по URL-адресу: https://primamedia.ru/news/1820094 статьи «В Советском Союзе вас бы засмеяли в лицо, если не осилите 8/8 - ТЕСТ», содержащей упоминание об иностранном агенте (ФИО2, включен в реестр иностранных агентов 20.05.2022 под порядковым номером 388) без указания на статус иностранного агента.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении главного редактора сетевого издания «Информационное агентство PrimaMedia» ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ.

Согласно положениям статьи 59 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований статьи 4 настоящего Закона, - влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Объективных обстоятельств, препятствующих соблюдению главным редактором сетевого издания «Информационное агентство PrimaMedia» ФИО1 требований части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. 

Сведения о включении ФИО2 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России и являются общедоступными.

Таким образом, у главного редактора сетевого издания «Информационное агентство PrimaMedia» ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ею не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что позволяет сделать вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения. 

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ, и вина главного редактора сетевого издания «Информационное агентство PrimaMedia» ФИО1 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: докладной запиской от 04.09.2024 № 1653-дн о результатах проведения систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство PrimaMedia»; заданием о проведении внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство PrimaMedia » от 28.08.2024 № МК-44/25; заданием от 28.08.2024 № 10229-03/25; заключением о результатах проведения проверки от 02.09.2024 № 95 с приложениями; актом изготовления скриншотов от 02.09.2024 (с приложением скриншотов); приказом о назначении на должность от 01.02.2024; протоколом об административном правонарушении от 10.09.2024 № АП-25/2/879, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации и иными материалами дела.

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце третьем подпункта «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. 

Местом совершения административного правонарушения является адрес редакции сетевого издания «Информационное агентство PrimaMedia»: 

<

...>, пом. 1-4, 9. 

Дата совершения административного правонарушения – 24.08.2024.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного должностным лицом административного правонарушения, в связи с чем, полагает возможным назначить главному редактору сетевого издания «Информационное агентство PrimaMedia» ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. 

Характер совершенного правонарушения и объект посягательства не позволяют отнести совершенное правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

признать главного редактора сетевого издания «Информационное агентство PrimaMedia» ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Владивосток, место жительства: 

<

адрес>, паспорт №, выдан Фрунзенским РОВД г. Владивостока 08.11.2001) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. 

Оплату административного штрафа произвести по реквизитам:

Получатель: УФК по Приморскому краю (Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу); 

Лицевой счет 

<

***>;

ИНН 

<

***>; КПП 253901001;

Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю;

БИК 010507002; 

Единый казначейский счет 40102810545370000012;

Казначейский счет 03100643000000012000;

ОКТМО 05701000; 

КБК 09611601131019001140; 

УИН – 09600000000049877340.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Елькина