Судья: Храмайкова Т.Ю. № 12-92/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

21 августа 2017 года г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Баринов Н.А., рассмотрев материал по жалобе директора Муниципального автономного учреждения городского округа Сызрань «Детский досугово-оздоровительный центр» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 158 Сызранского судебного района Самарской области ФИО2 от 13 июля 2017 года, 

Установил:

В Сызранский районный суд поступила жалоба должностного лица – директора МАУ «ДДОЦ» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 158 Сызранского судебного района Самарской области ФИО2 от 13 июля 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ и наложении административного взыскания в размере 15 000 рублей. 

В жалобе ФИО1 указал, что с постановлением мирового судьи о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей не согласен по следующим основаниям. Системы пожарной сигнализации обеспечивали дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны в лагерях «Рассвет» и «Салют». В распоряжение № 178 от 05.04.2017 года о внеплановой выездной проверке необоснованно включено предписание № 286/1/1, так как сообщение об исполнении данного предписания было принято надзорным органом. В связи с тем, что лагеря являются сезонными, на зимний период они консервируются до 31 мая, поэтому направляется запрос в адрес ПСО № 47 на отключение системы Стрелец-мониторинг в лагерях. В 2017 году лагеря были подключены к системе передающей сигнал на пульт ПСО 10.05.2017 года. Просит постановление мирового судьи Самарской области отменить, а также отменить распоряжение № 178 от 05.04.2017 года в части исключения номера предписания № 286/1/1.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы в полном объеме, пояснив при этом, что в его действиях может быть состав административного правонарушения, предусмотренный либо ч. 12 или 13 ст. 19.5 УК РФ, но не ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ. 

Представить ОНД и профилактической работы г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский в судебном заседании просил постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Заслушав ФИО1, представить ОНД и профилактической работы г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В силу части 14 ст. 19.5 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 02 сентября 2016 года директору МАУ городского округа Сызрань «Детский досугово-оздоровительный центр» ФИО1 было выдано предписание № 286/1/1 ОНД и профилактической работы г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до 24.04.2017 года (л.д13).

Сведений об оспаривании указанного предписания материалы дела не содержат.

16 мая 2017 года, 23 мая 2017 года и 29 мая 2017 года органом, осуществляющим государственный пожарный надзор, проведена проверка, по результатам которой установлено невыполнение требований пунктов 1,2 предписания № 286/1/1, что подтверждено актом проверки № 178 от 29.05.2017 года (л.д. 8-10) и составлен протокол об административном правонарушении № 193 от 06.06.2017 года по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 4-5).

При этом, должностное лицо – директор МАУ городского округа Сызрань «Детский досугово-оздоровительный центр» ФИО1 в силу положений ст. 4.6 КоАП РФ считалось подвергнутым административному наказанию по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, назначенному постановлением заместителя председателя Самарского областного суда от 14.12.2016 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области от 13 июля 2017 года должностное лицо – директор МАУ городского округа Сызрань «Детский досугово-оздоровительный центр» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Рассматривая дело по существу, мировой судья, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности, пришел к обоснованному выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в его совершении, поскольку должностным лицом в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, выполнено не было.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ его виновность подтверждены совокупностью исследованных мировым судьей доказательств, получивших оценку и анализ в соответствии с требованиями ст. ст. 26.1, 26.7, 26.11 КоАП РФ, правильность которых сомнений не вызывает.

Невыполнение ФИО1 в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и неустранение нарушений пожарной безопасности, то есть повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, за совершение которого лицо привлечено к административной ответственности образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, действия должностного лица правильно квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, суд считает несостоятельными, так как в судебном заседании бесспорно установлено, что в декабре 2016 года он был привлечен по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и по результатам проверки в мае 2017 года было установлено невыполнение требований п. 1, 2 предписания № 286/1/1. Пояснения ФИО1 о том, что осенью 2016 года устранил нарушения, указанные в предписании, не могут служить основанием для освобождения его от административной ответственности, так как он сам в судебном заседании не отрицал того, что на время проведения проверки в мае 2017 года в работе системы пожарной сигнализации отмечалось не дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны.

То обстоятельство, что лагеря являются сезонными и на зимний период они консервируются, не освобождают ФИО1 об ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, так как на время открытия данные системы сигнализации должны быть в исправном состоянии.

Как следует из материалов дела, предписание в установленном законом порядке не обжаловалось, не признано судом незаконным, с данным предписанием ФИО1 согласился, однако в свою очередь требования предписания в установленный срок исполнено не было.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Наказание должностному лицу назначено в пределах санкции ч. 14 ст. 19.15 КоАП РФ.

Обжалуемые судебное постановление обосновано, мотивировано и соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора МАУ городского округа Сызрань «Детский досугово-оздоровительный центр» ФИО1, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ по делу не усматривается.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 158 Сызранского судебного района Самарской области ФИО2 от 13.07.2017 года о привлечении к административной ответственности по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ должностного лица- директора МАУ городского округа Сызрань «Детский досугово-оздоровительный центр» ФИО1 подлежит оставлению без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья 

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 158 Сызранского судебного района Самарской области ФИО2 от 13 июля 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ должностное лицо – директора Муниципального автономного учреждения городского округа Сызрань «Детский досугово-оздоровительный центр» ФИО1 с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано по правилам установленным 30.12 КоАП РФ

Судья