Дело № 2-451/2017

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

27 апреля 2017 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Котешко Л.Л. 

при секретаре судебного заседания – Царенко С.С.

с участием представителя истца – адвоката Овчаренко М.А., действующего на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд города Севастополя с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям о признании за ней в порядке наследования права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> в порядке наследования после смерти супруга ДД.ММ.ГГГГ2013 ФИО7 

Исковые требования мотивированы тем, что при жизни супруг истца был членом ОК ЖСК ИЗ «

<

данные изъяты>» и занимал земельный участок под №. Позже указанному земельному участку был присвоен адрес 

<

адрес>. После смерти супруга нотариус свидетельство о праве на наследственное имущество в виде земельного участка не выдал, поскольку отсутствует правоустанавливающий документ. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя а также третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени рассмотрения дела, в связи с чем суд с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, выслушав пояснения представителя истца, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

Судом установлено, что согласно свидетельству о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ2013 умер ФИО7

После его смерти было открыто наследственное дело № нотариусом Севастопольского нотариального округа ФИО8 

Из копии материалов наследственного дела усматривается, что наследниками по закону после ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ2013, являются его супруга ФИО1 (истец) и сын ФИО2 (третье лицо).

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Судом установлено, что спорный земельный участок не был включен наследниками в состав наследственного имущества, материалы наследственного дела не содержат в себе отказ нотариуса в выдаче свидетельств о праве на наследство на земельный участок.

Вместе с тем, истец ссылается на то обстоятельство, что документы, подтверждающие регистрацию права наследодателя на земельный участок у наследодателя отсутствовали.

Судом установлено, что решением № от 20.11.2012 Севастопольского городского совета ФИО7 было дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,057 га, расположенного по адресу: 

<

адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений.

П.2 указанного решения ФИО7 был обязан разработать через соответствующее лицензированное землеустроительное предприятие и предоставить в городской Совет проект землеустройства по отводу земельного участка в составе которог предусмотреть установление ограничений по использованию земельного участка согласно ст. 111 ЗК Украины, учесть требования Государственных строительных норм и правил по организации проездов и проходов с учетом проектируемой зоны малоэтажной жилой застройки.

Вместе с тем, истцом не представлено суду доказательств в порядке ст. 56 ГПК РФ, свидетельствующих о выполнении указанного решения органа местного самоуправления. Не представлено суду также сведений о наличии проекта земелустройства по отводу спорного земельного участка, решений об отверждении указанного проекта землеустройства. Суду не представлено сведений о том, что спорный участок поставлен на кадастровый учет, что в свою очередь в совокупности не позволяет говорить о том, что спорный земельный участок является ранее учтенным и является объектом гражданских прав.

В силу действующего на момент принятия Севастопольским горсоветом 20.11.2012 решения ЗК Украины был установлен следующий порядок бесплатной приватизации земельного участка (ст. 118 ЗК Украины) Соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, который передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса, рассматривает ходатайство в месячный срок и дает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или предоставляет мотивированный отказ в его предоставлении. Основанием отказа в предоставлении такого разрешения может быть только несоответствие места расположения объекта требованиям законов, принятых в соответствии с ними нормативно - правовых актов, генеральных планов населенных пунктов и другой градостроительной документации, схем землеустройства и технико - экономических обоснований использования и охраны земель административно - территориальных единиц, проектов землеустройства по упорядочению территорий населенных пунктов, утвержденных в установленном законом порядке. 

Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан субъектами хозяйствования, являются исполнителями работ по землеустройству по закону, в сроки, которые оговариваются соглашением сторон.

Проект отвода земельного участка согласовывается в порядке, установленном статьей 186-1 настоящего Кодекса.

Соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, который передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня получения согласованного проекта землеустройства по отводу земельного участка (а в случае необходимости осуществления обязанности обязательно государственной экспертизы землеустроительной документации по закону - после получения положительного заключения такой экспертизы ) принимает решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставления его в собственность.

Отказ органа исполнительной власти или органа местного самоуправления в передаче земельного участка в собственность или оставление ходатайства без рассмотрения могут быть обжалованы в суд.

В случае отказа органа исполнительной власти или органа местного самоуправления в передаче земельного участка в собственность или оставление заявления без рассмотрения вопрос решается в судебном порядке.

Истцом не представлено суду соответствующего решения уполномоченного органа о согласовании проекта землеотвода, о его утверждении, о передаче земельного участка в собственность, равно как и доказательств разработки проекта землеустройства.

В результате подписания 18.03.2014 договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, а так же принятия 20.03.2014 Государственной Думой РФ Федерального Конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», г. Севастополь стал субъектом Российской Федерации со статусом города федерального значения, на территории которого действует законодательство Российской Федерации с 18.03.2014.

Согласно ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего кодекса не следует иное. Ч. 2 ст. 218 ГК РФ предусматривает, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

Согласно п. 1 ст. 2 Закона города Севастополя «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» № 46-ЗС от 25.07.2014г. права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым игорода федерального значения Севастополя» на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации, в частности право собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности. 

П. 3 ст. 7 вышеуказанного закона предусматривает, что перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Севастополя. Во исполнение указанного пункта 07.08.2014г. Правительством Севастополя было принято постановление № 202 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав», в которое постановлением № 384 от 09.10.2014 и постановлением № 320-ПП от 27.04.2015 Правительства Севастополя были внесены изменения.

В соответствии с вышеуказанным постановлением к числу документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав и необходимых для государственной регистрации, относится акт органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка, который являлся основанием для регистрации права собственности на объекты недвижимости. 

Сведений о наличии у наследователя ФИО7 такого акта суду не представлено. Решение о даче согласия на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка не является актом органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка. Таким актом могло являться лишь решение об утверждении согласованного проекта землеустройства по отводу земельного участка и последующее предоставление его в собственность. Как уже установлено судом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлено сведений о наличии у наследодателя согласованного проекта землеустройства и его утверждении органом местного самоуправления.

С учётом вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых и фактических оснований для удовлетворения иска. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 02.05.2017.

Председательствующий –