УИД 68RS0№-26

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 марта 2025 года 

<

адрес>

Октябрьский районный суд 

<

адрес> в составе:

судьи Стародубовой М.Б., 

при секретаре ФИО6,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Министерству социальной защиты и семейной политики 

<

адрес> о признании решения в выдаче удостоверения «ФИО2 войны» незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с названным иском к Министерству социальной защиты и семейной политики 

<

адрес> в обоснование указав, что родилась ДД.ММ.ГГГГ, является пенсионером по старости, ФИО2 труда, с ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность 2 группы бессрочно. Она обратилась в ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для 

<

адрес>» с заявлением о выдаче удостоверения «ФИО2 войны» как труженику тыла, так как в годы ФИО2 войны работала в колхозе «Пятилетка в 4 года» 

<

адрес> (в годы ВОВ – Дегтянский сельсовет), что подтверждается протоколом опроса свидетелей, проведенного комиссией по пенсионным вопросам Сосновского отдела социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. Министерство социальной защиты и семейной политики 

<

адрес> ответило ей письмом от ДД.ММ.ГГГГ, что представленные документы не могут являться основанием для принятия решения о выдаче удостоверения «ФИО2 войны». Данный отказ истец полагает незаконным, поскольку в годы ФИО2 войны она работала в числе прочих жителей на сельхозработах в колхозе «Пятилетка в 4 года» 

<

адрес>, однако, достоверных документов, подтверждающих факт ее работы, не сохранилось, документы колхоза за 1942-1945 годы на хранение в архив не поступали. Факт работы истца в военные годы подтверждается протоколом опроса свидетелей, которые подтвердили, что в спорный период ФИО4 работала в колхозе «Пятилетка в 4 года». Иными документами подтвердить спорный период работы истец не может, так как учет рабочего времени не велся и трудовая книжка ей не выдавалась, на момент работы она была несовершеннолетней. Также истец ссылается на то обстоятельство, что иных свидетельских показаний она предоставить суду не может, в виду отсутствия оставшихся в живых свидетелей, в виду давности лет.

Просит отменить решение Министерства социальной защиты и семейной политики 

<

адрес> от отказе в выдаче удостоверения «ФИО2 войны», установить факт, что ФИО7 работала в годы ФИО2 войны в период с июня 1941 года по май 1945 года в колхозе «Пятилетка в 4 года» 

<

адрес>, признать за ней право на присвоение звания «ФИО2 войны» (труженик тыла) и обязать Министерство социальной защиты и семейной политики 

<

адрес> выдать ФИО4 удостоверение «ФИО2 войны» (труженик тыла). 

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 иск не признал, указав, что протокол опроса свидетелей комиссии по назначению пенсий не может быть учтен при установлении истцу статуса ФИО2 ВОВ - труженик тыла, так как не включен в перечень документов, подтверждающих факт работы заявителя в годы ВОВ.

Выслушав представителя ответчика Министерства социальной защиты и семейной политики 

<

адрес>, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ФИО2» с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ФИО2: ФИО2 войны, ФИО2 боевых действий на территории ФИО5, на территории РФ и территориях других государств, ФИО2 военной службы, ФИО2 государственной службы, ФИО2 труда.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ФИО2» ветеранами ФИО2 войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период ФИО2 войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях ФИО5, либо награжденные орденами или медалями ФИО5 за службу и самоотверженный труд в период ФИО2 войны.

Согласно ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях ФИО5, либо награжденных орденами или медалями ФИО5 за самоотверженный труд в период ФИО2 войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ФИО2 войны, ФИО2 боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ФИО2», утвержденной Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверение выдается ФИО2 войны из числа лиц, указанных в пп.4 п.1 ст. 2 Федерального закона "О ФИО2", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, либо на основании удостоверения ФИО2 войны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из толкования вышеуказанных норм права следует, что основанием для присвоения звания ФИО2 войны из числа тружеников тыла и выдачи соответствующего удостоверения является факт наличия подтвержденного, исчерпывающим перечнем доказательств, а именно, записями в трудовой книжке, архивными справками учреждений и организаций, подтверждающими работу в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях ФИО5, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями ФИО5 за самоотверженный труд в период ФИО2 войны. 

В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона «О ФИО2», в то время, как в материалах дела, относимые и допустимые доказательства наличия трудового стажа ФИО4 в спорный период отсутствуют.

Кроме того, членом артели (колхоза) в соответствии с п. 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, а также п. 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ № могли быть дети 16-летнего возраста. Лица, не достигшие 16 летнего возраста, в том числе бывшие учащиеся школ, не могли работать в колхозе постоянно в качестве членов колхоза. Такие граждане осуществлявшие кратковременные работы без соответствующего оформления не относились к кругу лиц, на которых распространялось социальное страхование. Поэтому периоды работы граждан, не достигших возраста 16 лет, по свидетельским показаниям не устанавливаются. 

Судом установлено, что истец обратился в ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для 

<

адрес>» с заявлением о выдаче удостоверения «ФИО2 войны» как труженику тыла.

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком были разъяснены ФИО4 основания для выдачи удостоверения «ФИО2 войны», указав, что протокол опроса свидетелей не может служить основанием при решении вопроса о его выдаче, одновременно разъяснив право на обращение в суд с заявлением об установлении факта работы в годы ВОВ не менее 6 месяцев.

ФИО4 просит установить факт ее работы в тылу в колхозе «Пятилетка в 4 года» в период с июня 1941 года по май 1945 года. При том судом установлено, что ФИО4 в указанный период она не достигла 16 летнего возраста, 16 лет ей исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, то есть после окончания ФИО2 войны.

Как на доказательство своей работы в колхозе, ФИО4 ссылается на показания ФИО9 и ФИО10 (в настоящее время – умерших), которые они давали в 1993 году комиссии по назначению пенсии.

Вместе с тем, в силу возраста и положений пункта 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного СНК ФИО5 и ЦК ВКП(б) ДД.ММ.ГГГГ, заявитель в период ФИО2 войны не могла быть принята в члены колхоза, подлежащего государственному социальному страхованию. В связи с чем, период предполагаемой работы заявителя не может быть установлен по одним лишь свидетельским показаниям.

Суд соглашается с позицией ответчика, отраженной в возражениях, о том, что доводы истца о стаже её работы в спорный период подтверждается свидетельскими показаниями не является достаточным основанием для выдачи соответствующего удостоверения, поскольку возможность установления стажа работы на основании свидетельских показаний предусмотрена лишь в целях назначения пенсии, но не для выдачи удостоверения ФИО2 войны. 

Суд также учитывает то, что для указанных свидетелей отсутствовали правовые последствия дачи недостоверных показаний, исходя из формы дачи показаний.

Суд не принимает данные доказательства в качестве допустимых и считает их недостаточными для признания в соответствии со ст. 264 ГПК РФ факта работы истца в период ВОВ.

Сведений о награждении истца орденами или медалями ФИО5 за самоотверженный труд в материалах в период ФИО2 войны также отсутствуют. Архивных документов, подтверждающих факт работы в спорный период времени сторона истца не представила.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 не имеется, поскольку орденами или медалями ФИО5 за самоотверженный труд в период ФИО2 войны истец не награждалась, архивных документов, подтверждающих факт её работы в спорный период времени (в тылу) не представлено. Иных бесспорных доказательств, подтверждающих работу истца в спорный период, суду представлено не было.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Министерству социальной защиты и семейной политики 

<

адрес> о признании решения в выдаче удостоверения «ФИО2 войны» незаконным, установлении факта работы в годы ФИО2 войны, признании права на присвоение звания «ФИО2 войны» и обязании выдать удостоверение «ФИО2 войны», - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Б. Стародубова