Дело № 2а-899/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2017 года г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Жигаревой Е.А., 

при секретаре Туркиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному и земельному налогам, пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Иваново обратилась в Фрунзенский районный суд г. Иваново с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному и земельному налогам, пени.

В обоснование заявленных требований указала, что административный ответчик, имея в собственности имущество, является плательщиком транспортного и земельного налога, налога на имущество физических лиц. Поскольку в установленный срок налоги им уплачены не были, ему направлено требование об уплате образовавшейся задолженности по налогу и пени. Ввиду неисполнения в добровольном порядке требований, просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 99,28 руб. за 2011 г., пени по нему за период с 01.01.2011 по 10.04.2013 в размере 77,99 руб., задолженность по земельному налогу за 2010-2011 г.г. в размере 157,46 руб., пени за период с 30.03.2011 по 10.04.2013 в размере 17,27 руб., задолженность по транспортному налогу за 2010-2011 г.г. в размере 791,47 руб. и пени за период с 10.11.2011 по 10.04.2013 в размере 42,99 руб.

Определением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 17.05.2017 административное дело передано для рассмотрения по подсудности в Шатурский городской суд Московской области. 

Административный истец - представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснив, что собственником квартиры он стал в 2014 г., земельным участком никогда не владел, в отношении транспортного налога административным истцом пропущен срок обращения с настоящими требованиями. 

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст. ст. 59, 62, ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п. 6 ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы и другие самоходные машины и механизмы, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

До 1 января 2015 г. действовал Закон РФ от 09 декабря 1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее - Закон № 2003-1).

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 04 октября 2014 г. № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» (далее - Закон № 284-ФЗ), в соответствии с которым Налоговый кодекс Российской Федерации дополняется новой главой «Налог на имущество физических лиц». С указанной даты утрачивает силу Закон № 2003-1.

Права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством РФ о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 1 января 2015 г., осуществляются в порядке, установленном НК РФ, с учетом положений Закона № 2003-1, действующего до дня вступления в силу Закона № 284-ФЗ (ч. 1 ст. 3 Закона № 284-ФЗ).

Физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, признаются плательщиками налогов на имущество физических лиц. Это следует из п. 1 ст. 1 Закона РФ № 2003-1 и ст. 400 НК РФ (в ред. Закона № 284-ФЗ).

Перерасчет суммы налога в отношении лиц, которые обязаны уплачивать налог на основании налогового уведомления, допускается не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом суммы налога (п. 11 ст. 5 Закона РФ от 09 декабря 1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц»).

Согласно п. 3 ст. 409 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Исходя из сведений, имеющихся в наличии у административного истца относительно имущества налогоплательщика, в соответствии с которыми в собственности у ФИО1 в отчетный период имелись транспортные средства, квартира, а также земельный участок под квартирой (л.д. 15-16), Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Иваново ему выставлено налоговое уведомление № № об оплате транспортного налога за 2012 г. в размере 593,60 руб. в срок до 11.11.2013, земельного налога за 2012 г. в размере 80,77 руб. в срок до 01.11.2013 и налога на имущество физических лиц за 2012 г. в размере 143,35 руб. в срок до 01.11.2013 (л.д. 27), налоговое уведомление № № об оплате за 2013 г. транспортного налога в размере 593,60 руб. в срок до 10.11.2014, земельного налога за 2013 г. на сумму 80,77 руб. в срок до 05.11.2014, за 2011-2013 г.г. налога на имущество физических лиц в размере 222,67 руб. в срок до 05.11.2014 (л.д. 28, 29).

В соответствии с административными исковыми требованиями налоговая инспекция указывает период взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц 2011 г., земельного налога – 2010-2011 г.г., транспортного налога – 2010-2011 г.г. 

Доказательств, подтверждающих направление налогоплательщику уведомлений об оплате земельного налога за 2010-2011 г.г., транспортного налога за 2010-2011 г.г., в материалах дела не имеется. 

Согласно ст. 52 НК РФ по истечении шести дней с даты направления налогового уведомления у налогоплательщика возникает обязанность по уплате налогов.

В указанный в уведомлении срок налог административным ответчиком не был уплачен, в связи с чем, в соответствии с п. 1 ст. 45, ст. 69 НК РФ в его адрес налоговым органом было направлено требование № об уплате пени по налогу на имущество физических лиц в размере 40,60 руб., транспортного налога в размере 593,60 руб. и пени в размере 170,85 руб., земельного налога в размере 40,38 руб. и пени в размере 22,29 руб. со сроком оплаты до 29.01.2016 (л.д. 19); требование № об уплате налога на имущество физических лиц в размере 143,35 руб. и пени в размере 49,07 руб., транспортного налога в размере 593,60 руб. и пени в размере 14,35 руб., земельного налога в размере 80,77 руб. и пени в размере 8,45 руб. со сроком оплаты до 18.01.2013 (л.д. 20-21); требование № об уплате пени по налогу на имущество физических лиц в размере 10,67 руб. со сроком оплаты до 29.05.2013 (л.д. 22); требование № об уплате пени по земельному налогу в размере 3,97 руб. со сроком оплаты до 29.05.2013 (л.д. 23); требование № об уплате пени по транспортному налогу в размере 19,65 руб. со сроком оплаты до 29.05.2013 (л.д. 24); требование № об уплате налога на имущество физических лиц в размере 143,35 руб. и пени в размере 34,36 руб., транспортного налога в размере 593,60 руб. и пени в размере 64,28 руб., земельного налога в размере 80,77 руб. и пени в размере 12,97 руб. со сроком оплаты до 19.02.2014 (л.д. 25); требование № об уплате налога на имущество физических лиц в размере 52,88 руб. и пени в размере 40,26 руб., транспортного налога в размере 593,60 руб. и пени в размере 146,29 руб., земельного налога в размере 40,38 руб. и пени в размере 22,53 руб. со сроком оплаты до 10.02.2015 (л.д. 26).

Доказательств направления требования об уплате задолженности по налогу и пени № в материалы дела не представлено. 

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Доказательств, подтверждающих исполнение административным ответчиком указанных требований, в материалы дела не представлено. 

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляются пени, которые определяются в процентах от неуплаченной суммы налога, при этом процентная ставка принимается как равная одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам отменен определением мирового судьи 26.08.2016 (л.д. 18).

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция обратилась в суд общей юрисдикции с требованиями о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика 10.04.2017, пропустив установленный законом срок. 

Исходя из отсутствия в материалах дела доказательств направления налогоплательщику налоговых уведомлений об оплате земельного налога за 2010-2011 г.г., транспортного налога за 2010-2011 г.г., требования о взыскании задолженности по уплате налогов и пени №, пропуска установленного законом срока обращения в суд с настоящим административным иском и отсутствия доказательств уважительности его пропуска, представленных административным ответчиком сведений о регистрации его права собственности на жилое помещение в 2014 г., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному и земельному налогам, пени отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Жигарева

Мотивированное решение составлено 25.08.2017

Председательствующий Е.А. Жигарева