№ 5-1-124/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 сентября 2017 года г. Аркадак

Судья Аркадакского районного суда Саратовской области Конышева И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аркадакские тепловые сети», находящегося по адресу: 

<

...>, по статье 9.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В период с 08 августа 2017 года по 16 августа 2017 года государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС по Саратовской области Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1, старшим государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС по Саратовской области Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2, главным государственным инспектором отдела по общепромышленному надзору по Саратовской области Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аркадакские тепловые сети», находящегося по адресу: 

<

...>, в ходе которой выявлены нарушения обязательных норм и правил в области выполнения и соблюдения организацией обязательных требований нормативно-правовых и нормативно-технических документов при эксплуатации энергоустановок, а именно:

не соблюдается периодичность инструктажа по электробезопасности неэлектрическому персоналу (1 раз в год); по записи в Журнале учета присвоения группы I неэлектрическому персоналу последний инструктаж проведен 25 июля 2016 года. Нарушены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2013 года №6, зарегистрированные Минюстом России от 22.01.2003 года №4145) п.1.4.4;

не обеспечена эксплуатация электроустановок в соответствии с требованиями правил безопасности и других нормативно-технических документов – Работы в электроустановках ООО «Аркадакские тепловые сети» проводятся без оформления нарядов, распоряжений, перечня работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям, в оперативном журнале (в журналы не внесены записи, подтверждающие проведение работ). Нарушены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2013 года №6, зарегистрированные Минюстом России от 22.01.2003 года №4145) п.1.2.2; Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (утвержденные приказом Минтруда РФ от 24.07.2013 года №328н, зарегистрированные Минюстом России от 12.12.2013 года №30593) п.4.1, 6.6,7.5,8.5;

не обеспечена эксплуатация электроустановок ООО «Аркадакские тепловые сети» в соответствии с требованиями правил безопасности и других нормативно-технических документов. Не обеспечен пересмотр должностных инструкций (1 раз в 3 года), утверждены 10.01.2012 года. В должностных инструкциях главного энергетика, электромонтера, электрогазосварщика, техника – электрика не указаны права, обязанности и ответственность персонала. Нарушены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2013 года №6, зарегистрированные Минюстом России от 22.01.2003 года №4145) п.1.2.2, 1.2.6, 1.2.8;

не установлены рассеиватели на светильник освещения в электроцеху (

<

...>) ООО «Аркадакские тепловые сети» (2 шт.) Нарушены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2013 года №6, зарегистрированные Минюстом России от 22.01.2003 года №4145) п.2.12.7;

не обеспечивается надежность работы и безопасность эксплуатация электроустановок ООО «Аркадакские тепловые сети». Загромождены подходы к вводному коммутационному аппарату (автоматическому выключателю) в электроцеху (

<

...>). Представляет опасность причинения вреда здоровью и жизни работников. Нарушены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2013 года №6, зарегистрированные Минюстом России от 22.01.2003 года №4145) п.1.2.2; Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением Правительства РФ 25.04.2012 года №390, зарегистрированные Минюстом России 22.01.2003 года № 4145) п. 42ж;

не обеспечивается надежность работы и безопасность эксплуатация электроустановок ООО «Аркадакские тепловые сети». Для обогрева помещения электроцеха (

<

...>) в холодный период установлено самодельное электронагревательное устройство с доступными токоведущими частями и нагревательными элементами (спираль), устройства тепловой защиты и терморегуляторов отсутствуют. Нарушены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2013 года №6, зарегистрированные Минюстом России от 22.01.2003 года №4145) п.1.2.2, 3.2.1; Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением Правительства РФ 25.04.2012 года №390, зарегистрированные Минюстом России 22.01.2003 года № 4145) п. 42 д,г;

не обеспечивается надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок ООО «Аркадакские тепловые сети». Не ограждены открытые токоведущие части вводного коммутационного аппарата (автоматического выключателя) в электроцеху (г.Аркадак. ул. Льва Толстого), находящиеся под напряжением. Нарушены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2013 года №6, зарегистрированные Минюстом России от 22.01.2003 года №4145) п.1.2.2, 2.2.4; 

не обеспечивается надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок ООО «Аркадакские тепловые сети». Для разогрева пищи в помещении электроцеха (

<

...>) установлено самодельное электронагревательное устройство с доступными токоведущими частями и нагревательными элементами (электроплитка), устройства тепловой защиты и терморегуляторов отсутствуют. Нарушены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2013 года №6, зарегистрированные Минюстом России от 22.01.2003 года №4145) п.1.2.2, 3.2.1; Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением Правительства РФ 25.04.2012 года №390, зарегистрированные Минюстом России 22.01.2003 года № 4145) п. 42 г,д;

не обеспечивается надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок ООО «Аркадакские тепловые сети». Для дополнительной защиты от прямого прикосновения и при косвенном прикосновении штепсельные розетки напряжением 220 В, установленные в помещении электроцеха (

<

...>), не защищены устройством защитного отключения с номинальным отключающим дифференциальным током не более 30 мА (помещение особо опасное, токопроводящие полы, возможность одновременного прикосновения к корпусу электроприбора и токопроводящим элементам, имеющим связь с землей). Нарушены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2013 года №6, зарегистрированные Минюстом России от 22.01.2003 года №4145) п.1.2.2; Правила устройства электроустановок (7 издание), (утвержденные Минэнерго России 08.07.2002 года №204) п.1.7.151.

не обеспечивается надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок ООО «Аркадакские тепловые сети» - в электроцеху (

<

...>) соединения проводов электропроводки освещения выполнено скрутками без применения соединительных коробок. Нарушены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2013 года №6, зарегистрированные Минюстом России от 22.01.2003 года №4145) п.1.2.2; Правила устройства электроустановок (7 издание), (утвержденные Минэнерго России 08.07.2002 года №204) п.2.121, 2.1.26;

не обеспечивается надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок ООО «Аркадакские тепловые сети» - в электроцеху (

<

...>) не восстановлена изоляция (не изолированы) жил вводного кабеля в соединительной коробке, соединение скруткой. Нарушены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2013 года №6, зарегистрированные Минюстом России от 22.01.2003 года №4145) п.1.2.2; Правила устройства электроустановок (7 издание), (утвержденные Минэнерго России 08.07.2002 года №204) п.2.121, 2.1.25.

17 августа 2017 года по результатам проведения проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аркадакские тепловые сети» составлен протокол об административном правонарушении № 27/371-2017 по статье 9.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил эксплуатации электроустановок.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «Аркадакские тепловые сети» ФИО4 вину во вмененном административном правонарушении признал полностью, подтвердив наличие обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2013 года №6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 года №4145, потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД);

своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования;

подбор электротехнического и электротехнологического персонала, периодические медицинские осмотры работников, проведение инструктажей по безопасности труда, пожарной безопасности;

обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала;

надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок;

охрану труда электротехнического и электротехнологического персонала;

охрану окружающей среды при эксплуатации электроустановок;

учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения;

представление сообщений в органы госэнергонадзора об авариях, смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаях, связанных с эксплуатацией электроустановок;

разработку должностных, производственных инструкций и инструкций по охране труда для электротехнического персонала;

укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом;

учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению;

проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии;

выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора.

Из п 1.2.6. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2013 года №6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 года №4145) следует, что ответственный за электрохозяйство обязан:

организовать разработку и ведение необходимой документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок;

организовать обучение, инструктирование, проверку знаний и допуск к самостоятельной работе электротехнического персонала;

организовать безопасное проведение всех видов работ в электроустановках, в том числе с участием командированного персонала;

обеспечить своевременное и качественное выполнение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний электроустановок;

организовать проведение расчетов потребности Потребителя в электрической энергии и осуществлять контроль за ее расходованием;

участвовать в разработке и внедрении мероприятий по рациональному потреблению электрической энергии;

контролировать наличие, своевременность проверок и испытаний средств защиты в электроустановках, средств пожаротушения и инструмента;

обеспечить установленный порядок допуска в эксплуатацию и подключения новых и реконструированных электроустановок;

организовать оперативное обслуживание электроустановок и ликвидацию аварийных ситуаций;

обеспечить проверку соответствия схем электроснабжения фактическим эксплуатационным с отметкой на них о проверке (не реже 1 раза в 2 года); пересмотр инструкций и схем (не реже 1 раза в 3 года); контроль замеров показателей качества электрической энергии (не реже 1 раза в 2 года); повышение квалификации электротехнического персонала (не реже 1 раза в 5 лет);

контролировать правильность допуска персонала строительно-монтажных и специализированных организаций к работам в действующих электроустановках и в охранной зоне линий электропередачи.

В инструкции ответственного за электрохозяйство дополнительно следует указывать его права и ответственность.

В соответствии с п. 1.2.8. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2013 года №6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 года №4145) по представлению ответственного за электрохозяйство руководитель Потребителя может назначить ответственных за электрохозяйство структурных подразделений (филиалов).

Взаимоотношения и распределение обязанностей между ответственными за электрохозяйство структурных подразделений и ответственным за электрохозяйство Потребителя должны быть отражены в их должностных инструкциях.

Согласно п. 1.4.4. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2013 года №6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 года №4145 неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается группа I по электробезопасности. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности, определяет руководитель Потребителя. Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I с оформлением в журнале установленной формы; удостоверение не выдается.

Присвоение группы I производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током. Присвоение I группы по электробезопасности проводит работник из числа электротехнического персонала данного Потребителя с группой по электробезопасности не ниже III.

Присвоение I группы по электробезопасности проводится с периодичностью не реже 1 раза в год.

В соответствии с п. 2.2.4. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2013 года №6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 года №4145 токоведущие части пускорегулирующих аппаратов и аппаратов защиты должны быть ограждены от случайных прикосновений. В специальных помещениях (электромашинных, щитовых, станций управления и т.п.) допускается открытая установка аппаратов без защитных кожухов.

Все РУ (щиты, сборки и т.д.), установленные вне электропомещений, должны иметь запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников неэлектротехнического персонала.

Из п. 2.12.7. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2013 года №6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 года №4145 следует, что установка в светильники сети рабочего и аварийного освещения ламп, мощность или цветность излучения которых не соответствует проектной, а также снятие рассеивателей, экранирующих и защитных решеток светильников не допускается.

Согласно п. 3.2.1. Правил устройство и расположение электротермических установок должны соответствовать требованиям государственных стандартов и правил устройства электроустановок.

Как следует из п. 4.1. Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда РФ от 24.07.2013 года №328н, зарегистрированных Минюстом России от 12.12.2013 года №30593, работы в действующих электроустановках должны проводиться:

по заданию на производство работы, оформленному на специальном бланке установленной формы и определяющему содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и работников, ответственных за безопасное выполнение работы (далее - наряд-допуск, наряд), форма которого и указания по его заполнению предусмотрены приложением N 7 к Правилам;

по распоряжению;

на основании перечня работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.

В соответствии с п. 6.6. Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда РФ от 24.07.2013 года №328н, зарегистрированных Минюстом России от 12.12.2013 года №30593 учет работ по нарядам и распоряжениям ведется в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям, форма которого предусмотрена приложением N 8 к Правилам. Выдача и заполнение наряда, ведение журнала учета работ по нарядам и распоряжениям допускается в электронной форме с применением автоматизированных систем и использованием электронной подписи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Допускается учет работ по нарядам и распоряжениям вести иным образом, установленным руководителем организации, при сохранении состава сведений, содержащихся в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям.

Независимо от принятого в организации порядка учета работ по нарядам и распоряжениям факт допуска к работе должен быть зарегистрирован записью в оперативном документе, в котором в хронологическом порядке оформляются события и действия по изменению эксплуатационного состояния оборудования электроустановок, выданные (полученные) команды, распоряжения, разрешения, выполнение работ по нарядам, распоряжениям, в порядке текущей эксплуатации, приемка и сдача смены (дежурства) (далее - оперативный журнал).

При выполнении работ по наряду в оперативном журнале производится запись о первичном и ежедневных допусках к работе.

Допуск к работам по распоряжению должен быть оформлен в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям (п. 7.5 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда РФ от 24.07.2013 года №328н, зарегистрированных Минюстом России от 12.12.2013 года №30593).

Согласно п. 8.5. Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда РФ от 24.07.2013 года №328н, зарегистрированных Минюстом России от 12.12.2013 года №30593 в перечне работ в порядке текущей эксплуатации должен быть указан порядок учета работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации (уведомление вышестоящего оперативного персонала о месте и характере работы, ее начале и окончании, оформлении работы записью в оперативном журнале).

Из п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением Правительства РФ 25.04.2012 года №390, зарегистрированные Минюстом России 22.01.2003 года № 4145 следует, что запрещается пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией (пп.г); применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы (пп. д.); размещать (складировать) в электрощитовых (у электрощитов), у электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы (пп.ж).

Согласно п. 1.7.151. Правил устройства электроустановок (7 издание), утвержденных Минэнерго РФ 08.07.2002 года №204 следует, что для дополнительной защиты от прямого прикосновения и при косвенном прикосновении штепсельные розетки с номинальным током не более 20 А наружной установки, а также внутренней установки, но к которым могут быть подключены переносные электроприемники, используемые вне зданий либо в помещениях с повышенной опасностью и особо опасных, должны быть защищены устройствами защитного отключения с номинальным отключающим дифференциальным током не более 30 мА. Допускается применение ручного электроинструмента, оборудованного УЗО-вилками.

При применении защитного электрического разделения цепей в стесненных помещениях с проводящим полом, стенами и потолком, а также при наличии требований в соответствующих главах ПУЭ, в других помещениях с особой опасностью каждая розетка должна питаться от индивидуального разделительного трансформатора или от его отдельной обмотки.

При применении сверхнизкого напряжения питание переносных электроприемников напряжением до 50 В должно осуществляться от безопасного разделительного трансформатора.

Согласно п. 2.1.21 Правил устройства электроустановок (7 издание), утвержденных Минэнерго РФ 08.07.2002 года №204 соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке.

Места соединения и ответвления жил проводов и кабелей, а также соединительные и ответвительные сжимы и т.п. должны иметь изоляцию, равноценную изоляции жил целых мест этих проводов и кабелей (п.2.1.25 Правил устройства электроустановок (7 издание), утвержденных Минэнерго РФ 08.07.2002 года №204).

Соединение и ответвление проводов и кабелей, за исключением проводов, проложенных на изолирующих опорах, должны выполняться в соединительных и ответвительных коробках, в изоляционных корпусах соединительных и ответвительных сжимов, в специальных нишах строительных конструкций, внутри 

корпусов электроустановочных изделий, аппаратов и машин. При прокладке на изолирующих опорах соединение или ответвление проводов следует выполнять непосредственно у изолятора, клицы или на них, а также на ролике (п. 2.1.26 Правил устройства электроустановок (7 издание), утвержденных Минэнерго РФ 08.07.2002 года №204).

При рассмотрении дела судьей установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Аркадакские тепловые сети» осуществляет эксплуатацию энергоустановок с нарушением обязательных норм и правил в области выполнения и соблюдения организацией обязательных требований нормативно-правовых и нормативно-технических документов при эксплуатации энергоустановок, а именно:

не соблюдается периодичность инструктажа по электробезопасности неэлектрическому персоналу (1 раз в год); по записи в Журнале учета присвоения группы I неэлектрическому персоналу последний инструктаж проведен 25 июля 2016 года. Нарушены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2013 года №6, зарегистрированные Минюстом России от 22.01.2003 года №4145) п.1.4.4;

не обеспечена эксплуатация электроустановок в соответствии с требованиями правил безопасности и других нормативно-технических документов – Работы в электроустановках ООО «Аркадакские тепловые сети» проводятся без оформления нарядов, распоряжений, перечня работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям, в оперативном журнале (в журналы не внесены записи, подтверждающие проведение работ). Нарушены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2013 года №6, зарегистрированные Минюстом России от 22.01.2003 года №4145) п.1.2.2; Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (утвержденные приказом Минтруда РФ от 24.07.2013 года №328н, зарегистрированные Минюстом России от 12.12.2013 года №30593) п.4.1, 6.6,7.5,8.5;

не обеспечена эксплуатация электроустановок ООО «Аркадакские тепловые сети» в соответствии с требованиями правил безопасности и других нормативно-технических документов. Не обеспечен пересмотр должностных инструкций (1 раз в 3 года), утверждены 10.01.2012 года. В должностных инструкциях главного энергетика, электромонтера, электрогазосварщика, техника – электрика не указаны права, обязанности и ответственность персонала. Нарушены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2013 года №6, зарегистрированные Минюстом России от 22.01.2003 года №4145) п.1.2.2, 1.2.6, 1.2.8;

не установлены рассеиватели на светильник освещения в электроцеху (

<

...>) ООО «Аркадакские тепловые сети» (2 шт.) Нарушены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2013 года №6, зарегистрированные Минюстом России от 22.01.2003 года №4145) п.2.12.7;

не обеспечивается надежность работы и безопасность эксплуатация электроустановок ООО «Аркадакские тепловые сети». Загромождены подходы к вводному коммутационному аппарату (автоматическому выключателю) в электроцеху (

<

...>). Представляет опасность причинения вреда здоровью и жизни работников. Нарушены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2013 года №6, зарегистрированные Минюстом России от 22.01.2003 года №4145) п.1.2.2; Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением Правительства РФ 25.04.2012 года №390, зарегистрированные Минюстом России 22.01.2003 года № 4145) п. 42ж;

не обеспечивается надежность работы и безопасность эксплуатация электроустановок ООО «Аркадакские тепловые сети». Для обогрева помещения электроцеха (

<

...>) в холодный период установлено самодельное электронагревательное устройство с доступными токоведущими частями и нагревательными элементами (спираль), устройства тепловой защиты и терморегуляторов отсутствуют. Нарушены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2013 года №6, зарегистрированные Минюстом России от 22.01.2003 года №4145) п.1.2.2, 3.2.1; Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением Правительства РФ 25.04.2012 года №390, зарегистрированные Минюстом России 22.01.2003 года № 4145) п. 42 д,г;

не обеспечивается надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок ООО «Аркадакские тепловые сети». Не ограждены открытые токоведущие части вводного коммутационного аппарата (автоматического выключателя) в электроцеху (г.Аркадак. ул. Льва Толстого), находящиеся под напряжением. Нарушены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2013 года №6, зарегистрированные Минюстом России от 22.01.2003 года №4145) п.1.2.2, 2.2.4; 

не обеспечивается надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок ООО «Аркадакские тепловые сети». Для разогрева пищи в помещении электроцеха (

<

...>) установлено самодельное электронагревательное устройство с доступными токоведущими частями и нагревательными элементами (электроплитка), устройства тепловой защиты и терморегуляторов отсутствуют. Нарушены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2013 года №6, зарегистрированные Минюстом России от 22.01.2003 года №4145) п.1.2.2, 3.2.1; Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением Правительства РФ 25.04.2012 года №390, зарегистрированные Минюстом России 22.01.2003 года № 4145) п. 42 г,д;

не обеспечивается надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок ООО «Аркадакские тепловые сети». Для дополнительной защиты от прямого прикосновения и при косвенном прикосновении штепсельные розетки напряжением 220 В, установленные в помещении электроцеха (

<

...>), не защищены устройством защитного отключения с номинальным отключающим дифференциальным током не более 30 мА (помещение особо опасное, токопроводящие полы, возможность одновременного прикосновения к корпусу электроприбора и токопроводящим элементам, имеющим связь с землей). Нарушены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2013 года №6, зарегистрированные Минюстом России от 22.01.2003 года №4145) п.1.2.2; Правила устройства электроустановок (7 издание), (утвержденные Минэнерго России 08.07.2002 года №204) п.1.7.151.

не обеспечивается надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок ООО «Аркадакские тепловые сети» - в электроцеху (

<

...>) соединения проводов электропроводки освещения выполнено скрутками без применения соединительных коробок. Нарушены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2013 года №6, зарегистрированные Минюстом России от 22.01.2003 года №4145) п.1.2.2; Правила устройства электроустановок (7 издание), (утвержденные Минэнерго России 08.07.2002 года №204) п.2.121, 2.1.26;

не обеспечивается надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок ООО «Аркадакские тепловые сети» - в электроцеху (

<

...>) не восстановлена изоляция (не изолированы) жил вводного кабеля в соединительной коробке, соединение скруткой. Нарушены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2013 года №6, зарегистрированные Минюстом России от 22.01.2003 года №4145) п.1.2.2; Правила устройства электроустановок (7 издание), (утвержденные Минэнерго России 08.07.2002 года №204) п.2.121, 2.1.25.

Данные нарушения Правил при эксплуатации электроустановок электроцеха общества с ограниченной ответственностью «Аркадакские тепловые сети» представляют угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Вина общества с ограниченной ответственностью «Аркадакские тепловые сети» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается полученными с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 17 августа 2017 года №, в котором содержится описание совершенного административного правонарушения и объяснения представителя общества с ограниченной ответственностью «Аркадакские тепловые сети» ФИО4 (л.д. 6-9);

- актом проверки общества с ограниченной ответственностью «Аркадакские тепловые сети» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в ходе проведения внеплановой выездной проверки выявлены нарушения обязательных норм и правил в области выполнения и соблюдения организацией обязательных требований нормативно-правовых и нормативно-технических документов при эксплуатации энергоустановок (л.д. 11-31);

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения серии №, из которого видно, что общество с ограниченной ответственностью «Аркадакские тепловые сети» зарегистрировано межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67).

Указанные доказательства подтверждают нарушение обществом с ограниченной ответственностью «Аркадакские тепловые сети» законодательства в области выполнения и соблюдения организацией обязательных требований нормативно-правовых и нормативно-технических документов при эксплуатации энергоустановок.

Действия общества с ограниченной ответственностью «Аркадакские тепловые сети» судья квалифицирует по статье 9.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области устройства и эксплуатации электроустановок.

При назначении административного наказания обществу с ограниченной ответственностью «Аркадакские тепловые сети» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

При определении вида и размера административного наказания судья исходит из того, что выявленные нарушения законодательства в области выполнения и соблюдения организацией обязательных требований нормативно-правовых и нормативно-технических документов при эксплуатации энергоустановок создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем считает возможным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «Аркадакские тепловые сети».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9.-29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Аркадакские тепловые сети» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности электроцеха общества на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н. Конышева