М. 12-28/2017 * 

Р Е Ш Е Н И Е

11 апреля 2017 года г. Петушки 

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Язев И.В., с участием помощника прокурора Петушинского района Глуховой Г.В., 

рассмотрев протест прокурора Петушинского района Владимирской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петушинского района (далее КДН и ЗП) по делу об административном правонарушении № от дата., которым ФИО1, дата года рождения, проживающая по адресу: адрес, привлечена к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения,

У С Т А Н О В И Л:

09.02.2017г. инспектором ПДН ОМВД по Петушинскому району Владимирской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, с которым ФИО1 ознакомлена. 

Основанием для составления протокола об административном правонарушении и возбуждения дела об административном правонарушении явилось установление факта ненадлежащего исполнения ФИО1 своих родительских обязанностей по воспитанию сына ФИО2, дата года рождения, а именно допущение пропуска им школьных занятий без уважительной причины. 

Постановлением от дата за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде предупреждения. 

Прокурор Петушинского района обратился в Петушинский районный суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении, считая его незаконным, просит постановление отменить, материал направить на новое рассмотрение. В обоснование протеста указано, что обстоятельства, указанные в постановлении и протоколе не содержат полного описания всех элементов состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не содержат конкретных событий административного правонарушения со стороны родителя ФИО1, в них не указано время совершения административного правонарушения, его детальное описание.

Старший помощник прокурора Петушинского района Владимирской области Глухова Г.В. в судебном заседании доводы, изложенные в протесте, поддержала. 

Представитель ПДН ОМВД по Петушинскому району Владимирской области оставила разрешение постановления на усмотрение суда. 

Изучив материалы, заслушав объяснения явившихся, суд приходит к следующему. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. 

В силу ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. 

Объективная сторона правонарушения состоит в бездействии родителей, т.е. в невыполнении или ненадлежащем выполнении своих обязанностей по воспитанию и обучению детей; отсутствии заботы о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья; не создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д. 

При этом обязанности родителей регламентируются гл. 12 Семейного кодека РФ, ст. 44 Федерального Закона РФ от 29.12.2012 N2 273-ФЗ «Об образовании Российской Федерации» и другими законодательными актами. 

Установлено, что в оспариваемом постановлении не указано время совершения административного правонарушения, не отражены обстоятельства наличия виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Изложенное является существенным нарушением требований КоАП РФ и влечет отмену постановления. В силу ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Материалы административного дела в отношении ФИО1 поступили в прокуратуру Петушинского района 10.03.2017г., что подтверждается входящим номером, протест поступил в суд 20.03.2017г., следовательно, основания для восстановления срока его принесения имеются. 

На основании п.4 ч.1 ст.30.7, 30.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить прокурору Петушинского района срок обжалования постановления КДН и ЗП администрации Петушинского района № от дата

Постановление КДН и ЗП администрации Петушинского района № от дата по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ - отменить. 

Материал об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 суток с момента вручения. 

*

*

Судья Петушинского районного суда И.В. Язев