Дело № 2-3805/2023 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В.,

при секретаре Завьяловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 12 декабря 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности предоставить сведения о страховом стаже работников, 

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее - ОСФР по Магаданской области, Отделение) обратилось в Магаданский городской суд с названным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 а период с 29 сентября 2015 г. по 7 декабря 2020 г. являлся индивидуальным предпринимателем, производил выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. 

В ходе сверки персонифицированных сведений о застрахованных лицах ОСФР по Магаданской области было установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 не представлены в пенсионный орган сведения о страховом стаже в отношении застрахованных лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 угли, ФИО8, ФИО9, ФИО10 по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, которые должны быть представлены в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Ответчику 16 сентября 2022 г. по почте направлено уведомление о необходимости устранить ошибки и несоответствия между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у пенсионного органа, с приложением протокола проверки, однако до настоящего времени сведения о страховом стаже в отношении вышеназванных работников ответчиком не представлены.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд обязать ответчика представить в ОСФР по Магаданской области сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете), в отношении застрахованных лиц: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 угли, ФИО8, ФИО9, ФИО10 по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Определением суда, зафиксированным в протоколе судебного заседания от 27 ноября 2023 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 угли, ФИО8, ФИО9, ФИО10

Представитель истца ОСФР по Магаданской области, ответчик ИП ФИО1, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 угли, ФИО8, ФИО9, ФИО10 для участия в судебном заседании не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (ст. 3 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете).

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 16 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации имеют право: требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных указанным Законом.

При этом положениями абз. 3 ч. 2 ст. 16 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете на органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Законом, в том числе по их учетным данным.

Кроме того, суд учитывает, что согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 указанного Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Принимая во внимание, что истец, являясь органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, на который действующим законодательством возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями персонифицированных сведений, а также наделен правом требования от страхователей своевременного и правильного представления персонифицированных сведений, непредоставление которых препятствует истцу полноценному и качественному осуществлению отделением основной функции назначения страховых пенсий, суд полагает, что ОСФР по Магаданской области обоснованно обратилось в суд с вышеназванным иском.

Положениями п. 1 ст. 8 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, определено, что страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу п. 2 ст. 11 приведенного Закона в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены указанным Законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Указанные сведения предоставлялись по форме СЗВ-СТАЖ вместе с формой ОДВ-1, которые утверждены постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 года № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1), формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившими силу постановления Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 11 января 2017 года № 3п», действующим на момент возникновения спорных правоотношений.

В силу п. 2.2 ст. 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения предоставлялись по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 года № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах», действующим на момент возникновения спорных правоотношений. 

Положениями абз. 3 ч. 2 ст. 15 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете тоже предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Законом.

Кроме того, п. 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 года № 766н, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, также предусматривалось, что страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Исходя из приведенного правового регулирования, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в Пенсионном фонде Российской Федерации, нынче именуемый как Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязаны представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц, состоящих с ним в трудовых либо гражданско-правовых отношениях, на основании заключенных трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются и уплачиваются страховые взносы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в период с 29 сентября 2015 г. по 7 декабря 2020 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, регистрационный номер страхователя 059001050182. С 15 сентября 2023 г. ФИО1 вновь зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, регистрационный номер страхователя 059001070202.

Из материалов дела усматривается, что проведенной сверкой персонифицированных сведений о застрахованных лицах было установлено, что ИП ФИО1 не представлены в пенсионный орган сведения о страховом стаже в отношении застрахованных лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 угли, ФИО8, ФИО9, ФИО10 по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, которые должны быть представлены в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

В связи с чем, 16 сентября 2022 г. отделением в адрес ИП ФИО1 направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ОСФР, с приложением протокола проверки. 

Как утверждает в исковом заявлении сторона истца, сведения о страховом стаже в отношении вышеуказанных застрахованных лиц ответчиком представлены не были. 

4 октября 2022 г. ОПФР по Магаданской области составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым установлено, что ИП ФИО1 не представлены в пенсионный орган сведения о страховом стаже по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в отношении девяти застрахованных лиц: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 угли, ФИО8, ФИО9, ФИО10

В связи с выявленным нарушением 17 ноября 2022 г. ОПФР по Магаданской области принято решение о привлечении страхователя ИП ФИО1 к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 в нарушение требований п. 2 ст. 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете свою обязанность по предоставлению в пенсионный орган сведений в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 угли, ФИО8, ФИО9, ФИО10 за 2018 год по форме СЗВ-СТАЖ не исполнил.

Доказательств обратного стороной ответчика в ходе судебного разбирательства не представлено. 

При таком положении суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока исполнения решения, суд принимает во внимание срок и порядок вступления решения в законную силу, правовой статус ответчика, являющегося индивидуальным предпринимателем, характер допущенного нарушения и его длительность, а также время, необходимое для предоставления сведений, суд считает необходимым предоставить ответчику срок для исполнения настоящего решения - в течение месяца со дня его вступления в законную силу, который, по мнению суда, будет являться достаточным, разумным и обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Положениями подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера (в интересах неопределенного круга лиц) составляет 300 рублей. 

Поскольку Отделение было освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности предоставить сведения о страховом стаже работников, удовлетворить. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу предоставить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ИНН 

<

***>) сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (по форме СЗВ-СТАЖ) за 2018 год в отношении: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Гуломов Рахмидин Дилшодбек угли, ФИО8, ФИО9, ФИО10.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения – 19 декабря 2023 года. 

Судья Н. В. Сергиенко