Дело №а-205/2025

46RS0020-01-2025-000229-62

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Курск 02 июня 2025 года

Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Костина А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колесниковой Ю.Л., 

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени, по штрафам,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Курской области (далее УФНС России по Курской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени, по штрафам. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе, обязана уплачивать обязательные платежи, в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ). 

Административный истец на основании Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» является территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов (налоговый орган), который в соответствии с п. 2 статьи 52 НК РФ исчисляет налог, подлежащий уплате физическими лицами. 

Налоговым органом ответчику начислен налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ в размере 20617 руб. за 2015 год по сроку уплаты 15.07.2016. На сумму недоимки по НДФЛ за 2015 год в соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 4144, 98 руб. за период с 25.12.2018 по 31.12.2022. Обязанности по уплате обязательных платежей ответчик не исполняет, задолженность по налогу и пени им не оплачена. Истец просит взыскать с ответчика в пользу истца образовавшуюся сумму налога и пени в судебном порядке в размере 14620,75 руб. за 2015 год по сроку уплаты 15.07.2016, пени в размере 4144,98 руб. за период с 25.12.2018 по 31.12.2022.

Истцом в адрес ответчика было направлено требование о погашении задолженности по налогу и пени, однако данное требование исполнено не было, задолженность не погашена. 

Представитель административного истца – УФНС России по Курской области, извещенный о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен своевременно и надлежащим образом. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела была извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. 

Суд, с учетом положений ст. ст. 138, 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых, в соответствии НК РФ возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги, сборы, страховые взносы. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе как плательщик налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ. 

Обязанность по оплате указанного налога ФИО1 не исполнила, образовалась задолженность по налогу в размере 14 620,75 руб. за 2015 г. по сроку уплаты 15.07.2016, пени в размере 4144,98 руб. за период с 25.12.2018 по 31.12.2022. 

В адрес ФИО1 налоговым органом было направлено налоговое требование об уплате налога № от 

<

дата> со сроком уплаты налога до 11.08.2016. 

Данное требование налогоплательщиком исполнено не было, задолженность по налогу не погашена. 

Таким образом, согласно требованию налогового органа срок для погашения образовавшейся задолженности по обязательным платежам был установлен до 11.06.2016.

Поскольку ФИО1 не своевременно были оплачены обязательные платежи ей были начислены пени в размере 4144,98 руб. за период с 25.12.2018 по 31.12.2022. 

При этом, истец указывает, что в установленный НК РФ срок с заявлением о взыскании с налогоплательщика запрашиваемой задолженности в судебном порядке Управление не обращалось, в связи с чем, административный истец также просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления о взыскании с налогоплательщика указанной задолженности. 

При этом доказательств уважительности пропуска обращения в суд по взысканию задолженности суду не представлено. 

Таким образом, истцом пропущен срок для предъявления к ФИО1 административного искового заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. 

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС Российской Федерации).

Как следует из содержания искового заявления, материалов дела, ФИО1 в установленный срок - 11.08.2016 не исполнена обязанность по уплате в бюджет задолженности по обязательным платежам и пени. 

В судебном порядке вышеуказанная задолженность с ответчика не взыскивалась. 

Рассматриваемое административное исковое заявление подано в Рыльский районный суд Курской области только 12.05.2025, то есть после истечения установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ шестимесячного срока на предъявление данного искового заявления в суд. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. 

Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено.

Возможность восстановления пропущенного срока на подачу искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, ч.8 ст.219 КАС РФ, суд, 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Управлению Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для предъявления административного искового заявления, взыскании задолженности по налогам, пени, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме будет изготовлено 10.06.2025. 

Председательствующий судья: