Дело № 2-3448/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2024 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Файзуллиной И.Г.

при секретаре судебного заседания Быковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к ФИО о взыскании неосновательного обогащения в виде незаконно полученной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО обратился в суд с иском к ФИО о взыскании неосновательного обогащения в виде незаконно полученной компенсационной выплаты, ссылаясь на то, что ФИО является получателем страховой пенсии по инвалидности. В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от (дата) (№) компенсационная выплата устанавливается и выплачивается неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы. На основании решения от (дата) (№) к пенсии ФИО с (дата) установлена компенсационная выплата по уходу, с момента назначения компенсационной выплаты, уход осуществляла ФИО. Ответчик при обращении за установлением ежемесячной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом была ознакомлена с условиями выплаты и обязалась их выполнять, что подтверждается ее заявлением от (дата). На момент установления компенсационной выплаты на основании представленных документов ФИО не работала и осуществляла уход за ФИО Переплата образовалась в связи с нарушением ответчиков требований п. 10 Правил об обязанности в течении 5 дней извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, об обстоятельствах, влияющих на получение выплаты. В ходе выполнения мероприятий по контролю за выплатой компенсации выявлено, что ФИО с (дата) по (дата) находился на стационарном обслуживании в КГКУ «Комсомольский-на-Амуре центр социальной помощи семье и детям. На основании распоряжения Министерства социальной защиты Хабаровского края от (дата) (№)-ропн ФИО помещен в КГКУ Организация, осуществляющая обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 34» г. Комсомольска-на-Амуре. Право на выплату ежемесячной выплату у ФИО с (дата) отсутствовало. В результате вышеизложенного образовалась переплата компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом в размере 72 000 рублей 00 копеек. С целью урегулирования спора в досудебном порядке территориальным органом Фонда было направлено в адрес ответчика уведомление от (дата) с предложением добровольно погасить образовавшуюся задолженность. До настоящего времени, причиненный ущерб не возмещен. В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика в свою пользу неосновательное обогащение в виде незаконно полученной компенсационной выплаты за период с (дата) по (дата) в размере 72000 рублей 00 копеек.

Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя истца.

Ответчик ФИО, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимала. Об отложении слушания дела и рассмотрении дела в ее отсутствие не просила. Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО, является получателем страховой пенсии по инвалидности, в соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от (дата) (№) компенсационная выплата устанавливается и выплачивается неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы.

Решением от (дата) (№) к пенсии ФИО с (дата) установлена компенсационная выплата по уходу, с момента назначения компенсационной выплаты, уход осуществляла ФИО

Решением (№)от (дата) об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) ежемесячной выплаты, установлено, что по сведениям, поступившим в Отделение, ФИО с (дата) по (дата) находился на стационарном социальном обслуживании в КГКУ «Комсомольский-на-Амуре центр социальной помощи семье и детям».

На основании распоряжения Министерства социальной защиты Хабаровского края от (дата) (№)-ропн ФИО помещен в КГКУ «Организация, осуществляющая обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 34» г. Комсомольска-на-Амуре.

С (дата) ФИО не имела права на выплату ежемесячной выплаты.

(дата) в адрес ФИО Отделением был направлен протокол о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии и других выплат.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. 

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Исходя из положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ закон освобождает лицо от возврата излишне перечисленной суммы пособия при наличии одновременно двух условий: отсутствие недобросовестности со стороны лица и отсутствия счетной ошибки.

Согласно п. 4 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Из смысла ст. 1102 ГК РФ устанавливается, что обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение произведено за счет другого лица; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке. 

При этом, для удовлетворения требований истца о взыскании неосновательного обогащения необходима доказанность всей совокупности указанных условий. Однако, добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию по случаю потери кормильца, условия и порядок получения которой согласно ст. 39 ч. 2 Конституции РФ устанавливаются законом.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию по случаю потери кормильца, условия и порядок получения которой согласно ст. 39 ч. 2 Конституции РФ устанавливаются законом.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" были установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Во исполнение Указа Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" Правительством РФ принято постановление от 04.06.2007 № 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", которым были утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Положениями п. 2 названного постановления определено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, производится за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год.

В соответствии с п. 2 Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Согласно п. п. 3, 5 вышеуказанных Правил, компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину.

В п.п. 9-11 Правил перечислены случаи прекращения осуществления компенсационной выплаты, перечень которых является исчерпывающим. Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в п. 9 Правил.

Из приведенных выше норм права следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении компенсационной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.

Основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты - в 5-дневный срок сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

В нарушение положений п. 10 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 № 343, ответчик не исполнил обязанность по извещению органа, осуществляющего выплату, о своем трудоустройстве, что свидетельствует о недобросовестности с его стороны.

В силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

На основании ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Судом были предприняты меры к истребованию от сторон доказательств в подтверждение их доводов и возражений, были изучены материалы дела. 

В ходе судебного разбирательства ответчиком не предоставлено суду каких-либо документальных доказательств, опровергающий или ставящих под сомнение требования истца, а равно и не представлено доказательств отсутствия задолженности, в связи с чем, суд свои выводы основывает на предоставленных истцом письменных доказательствах. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании распоряжения Министерства социальной защиты Хабаровского края от (дата) (№)-ропн ФИО помещен в КГКУ Организация, осуществляющая обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 34» г. Комсомольска-на-Амуре.

В соответствии с заявлением ФИО предупреждена об обязанности в течение пяти дней извещать территориальный пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационных выплат, в частности, о помещении ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида 1 группы в государственное или муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания.

В адрес ответчика пенсионным органом направлено уведомление о добровольном погашении образовавшейся задолженности, требования которого не исполнены.

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от (дата) (№)-П «По делу о проверке конституционности ст. 7 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.п. 1 и 2 ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 1102 и 1109 ГК РФ в связи с жалобой гражданки ФИО», содержащееся в главе 60ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции РФ требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ст. 17 ч. 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям (абз. 7 п. 3).

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное и социальное обеспечение.

Исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда РФ, с гражданина, которому назначена мера социальной поддержки в виде региональной социальной доплаты к пенсии как неработающему пенсионеру, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина. При этом бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им денежных сумм лежит на органе социальной защиты населения, принявшем решение об их возврате (удержании).

Судом проверен расчёт, представленный истцом, который, по выводу суда, составлен в соответствии с требованиями, предъявляемыми ст. 71 ГПК РФ к письменным доказательствам по делу, является правильным и принят судом в качестве доказательства по делу в соответствии с вышеуказанными требованиями.

Следует также отметить, что в ходе рассмотрения дела ответчиком не оспорены вышеуказанные факты, а также то, что ФИО не сообщила органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, сведения об изменении обстоятельств, повлекших прекращение выплаты пенсии, либо вернула денежные средства, не имеется, что свидетельствует том, что ФИО в соответствии с вышеизложенными требованиями обязана возместить полученную в период с (дата) по (дата) сумму компенсационной выплаты в размере 72 000 рублей 00 копеек.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик, зная о наличии обстоятельств, прекращающих право на получение компенсационной выплаты, а о них не сообщила в уполномоченный орган, получала пенсию, зная о неосновательности ее получения, что свидетельствует о недобросовестном поведении ответчика в данных правоотношениях.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в виде незаконно полученной компенсационной выплаты в размере 72 000 рублей 00 копеек обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствие со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно положениям пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей – 800 рублей плюс 3 % суммы, превышающей 20 000 рублей.

С учетом изложенного, судебные расходы подлежат возмещению за счет ответчика ФИО пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 2 360 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к ФИО о взыскании неосновательного обогащения в виде незаконно полученной компенсационной выплаты - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, (дата) года рождения, (иные данные), в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области незаконно полученную компенсационную выплату в размере 72 000 рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО, (дата) года рождения, уроженки (иные данные), государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 2 360 рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, его вынесший.

Судья Файзуллина И.Г.