Дело № 2а-2869/2024

УИД 50RS0049-01-2024-005677-10

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

20 сентября 2024 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шаниной Л.Ю.

при секретаре судебного заседания Пиманкиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МКК «Кангария» к Чеховскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель ООО МКК «Кангария», являясь взыскателем по исполнительному производству, обратился в суд с административным иском к начальнику Чеховского РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия начальника Чеховского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 в нарушении ст. 30, 31 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»; обязании возбудить исполнительное производство по исполнительному документу 2-640/2023, принять меры к полному исполнению решения суда, в случае утери исполнительного документа обязать руководителя Чеховского РОСП ГУФССП России по Московской области обратиться в суд за выдачей дубликата в соответствии со ст. 430 ГПК РФ. 

В обоснование заявленных требований в иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ ООО МКК «Кангария» направил в Чеховское районное отделение судебных приставов УФССП России по Московской области заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ 2-640/2023, выданный мировым судьей судебного участка № 333 Чеховского судебного района Московской области о взыскании с ФИО1 в пользу ООО МКК «Кангария» 12 750 руб. Почтовое отправление с трек-номером № вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени исполнительное производство не возбуждено. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики – представители Чеховского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области, а также заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направляли.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков – представителей Чеховского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области, а также заинтересованного лица ФИО1

Исследовав материалы дела, проверив их, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статья 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статья 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ судебный пристав–исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения, Федеральный закон N 118-ФЗ) обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона об органах принудительного исполнения сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № 333 Чеховского судебного района Московской области взыскателю был выдан судебный приказ 2-640/2023 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО МКК «Кангария» задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ. № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5000 руб. – сумму займа, 7500 – проценты, на общую сумму 12 500 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 250 руб., а всего взыскано 12 750 руб. (л.д. 7). 

Административный истец, обращаясь в суд с настоящими требованиями, указывает на то, что исполнительный документ с заявлением о возбуждении исполнительного производства были им направлены почтой в адрес Чеховского РОСП УФССП по Московской области и получены последним ДД.ММ.ГГГГ

В подтверждение своих доводов административный истец прикладывает отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, а также список внутренних почтовых отправлений (л.д. 9-13).

Как следует из содержания административного искового заявления, административный истец обжалует бездействие должностных лиц Чеховского РОСП, выразившихся в не рассмотрении заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства. 

Согласно ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На запрос суда административным ответчиком сообщено, что исполнительное производство о взыскании задолженности по исполнительному документу № в отношении ФИО1 в пользу ООО МКК «Кангария» на исполнении отсутствует, исполнительный документ в адрес Чеховского РОСП не поступал.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ предусмотрено то, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При этом основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены статьей 31 Закона N 229-ФЗ.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется в числе прочих лиц взыскателю (часть 17 статьи 30, часть 2 статьи 31 Закона N 229-ФЗ).

Принимая во внимание отсутствие сведений о результате рассмотрения судебным приставом-исполнителем заявления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 по судебному приказу 2-640/23, выданному мировым судьей судебного участка № 333 Чеховского судебного района Московской области ДД.ММ.ГГГГ., полученного последним ДД.ММ.ГГГГ. и отсутствие каких-либо ответов на него, а административными ответчиками доказательств рассмотрения в установленный законом срок данного заявления не представлено, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем было допущено незаконное бездействие, в связи с чем административные исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению с возложением на должностных лиц соответствующей обязанности рассмотреть указанное заявление в установленном законом порядке с вынесением постановления и направлением его копии в адрес ООО МКК «Кангария» регистрируемым почтовым отправлением, при наличии заявления о возбуждении исполнительного производства и подлинника исполнительного листа.

Одновременно в целях восстановления нарушенных прав административного истца, в случае отсутствия заявления о возбуждении исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, суд полагает возможным обязать полномочного судебного пристава-исполнителя Чеховского РОСП обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, либо выдать взыскателю справку об утрате исполнительного документа согласно Положению об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ООО МКК «Кангария» - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чеховского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившегося в не своевременном рассмотрении заявления ООО МКК «Кангария», полученного ДД.ММ.ГГГГ, о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании судебного приказа и.о. мирового судьи 333 судебного участка 2-640/2023.

Обязать судебного пристава-исполнителя Чеховского РОСП ГУФССП России по Московской области обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа по гражданскому делу №, либо выдать взыскателю справку об утрате исполнительного документа, а при наличии заявления о возбуждении исполнительного производства и подлинника исполнительного документа - рассмотреть его в установленном законом порядке с вынесением постановления и направлением его копии в адрес ООО МКК «Кангария» регистрируемым почтовым отправлением.

В остальной части административных требований ООО МКК «Кангария» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суй в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: