2а-1890/2024

50RS0034-01-2024-002519-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2024 года г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Долгополова С.А., при секретаре судебного заседания Лаишевой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-1890/2024

по административному иску Общества с ограниченной ответственностью ПКО «Здравый смысл» к начальнику отдела- старшему судебному приставу Павлово-Посадского РОСП ФИО1, судебному приставу-исполнителю Павлово-Посадского РОСП ФИО2, УФССП по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО ПКО «Здравый смысл» обратился в суд с административным иском к начальнику отдела- старшему судебному приставу Павлово-Посадского РОСП ФИО1, Главному Управлению ФССП по Московской области о признании незаконным бездействия пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП ФИО2, выразившееся в нарушении сроков возвращения взыскателю исполнительного документа по оконченному исполнительному производству №№ от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно п.1 ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве»; признании незаконным бездействие начальника отдела- старшему судебному приставу Павлово-Посадского РОСП ФИО1, выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», а именно в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязании Начальника Павлово-Посадского РОСП ФИО1 предоставить все материалы исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ г. для обозрения суду, а также почтовые реестры, содержащие сведения об отправке исполнительных документов в адрес Взыскателей, а также обязать предоставить достоверные сведения о текущем местонахождении исполнительного документа.

Обязании Начальника Павлово-Посадского РОСП ФИО1 устранить допущенные нарушения, путем направления исполнительного документа в адрес ООО ПКО «Здравый смысл».

В случае утери вышеназванных документов - возложить обязанности на Начальника Павлово- Посадского РОСП ФИО1 организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП от 28 сентября 2015 года N 455 и возложить судебный штраф в размере пятнадцати тысяч рублей на Начальника Павлово-Посадского РОСП ФИО1 за утрату исполнительного документа, предусмотренные ст. 431 ГПК РФ и частью 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Административный истец ООО ПКО «Здравый смысл» извещался, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик начальник отдела- старший судебный пристав Павлово-Посадского РОСП ФИО1, не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил копию исполнительного производства №№, возражений не представил.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Павлово-Посадского РОСП УФССП по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области, не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

Заинтересованное лицо ФИО3, не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118 ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимо объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 12 ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.7, 8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.2 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов настоящего дела установлено, что на исполнении в Павлово-Посадском РОСП находится исполнительное производство № № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ г. на основании исполнительного документа судебного приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника: ФИО3, в пользу взыскателя: ООО «Здравый смысл». ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. 

До настоящего времени, должностными лицами Павлово-Посадского РОСП не приняты меры по отправке постановления об окончании об окончании и возвращении ИД взыскателю, в установленном законом порядке и надлежаще заверенным образом.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Административным ответчиком на запрос суда не представлено суду доказательств подтверждающих своевременное направление административному истцу требуемых документов, однако доказательств, подтверждающих утрату оригинала исполнительного документа, суду также не представлено. 

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административный иск удовлетворить частично: 

Признать незаконным бездействия пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП ФИО2, выразившееся в нарушении сроков возвращения взыскателю исполнительного документа по оконченному исполнительному производству №№ от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно п.1 ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие начальника отдела- старшему судебному приставу Павлово-Посадского РОСП ФИО1, выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», а именно в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Начальника Павлово-Посадского РОСП ФИО1 предоставить все материалы исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ г. для обозрения суду, а также почтовые реестры, содержащие сведения об отправке исполнительных документов в адрес Взыскателей, а также обязать предоставить достоверные сведения о текущем местонахождении исполнительного документа.

Обязать Начальника Павлово-Посадкого РОСП ФИО1 устранить допущенные нарушения, путем направления исполнительного документа в адрес ООО ПКО «Здравый смысл».

В возложении обязанности на Начальника Павлово- Посадского РОСП ФИО1 организовать работу по восстановлению исполнительного документа и возложении судебного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей на Начальника Павлово-Посадского РОСП ФИО1 за утрату исполнительного документа, предусмотренные ст. 431 ГПК РФ и частью 3 ст. 17.14 КоАП РФ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья С.А. Долгополова