Дело № 2-23/2020

№-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года Республика Коми, с.Усть-Цильма,

ул.Советская д.139

Ижемский районный суд Республики Коми

под председательством судьи Овчинниковой М.А.,

при секретаре Семяшкиной А.Н.,

с участием представителя истца ФИО6, 

представителя третьего лица ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к администрации сельского поселения «Ёрмица» о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, представляющий интересы ФИО8 обратился в суд с исковыми требованиями к администрации сельского поселения «Ёрмица» о признании права собственности на квартиру расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

В обосновании требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ трагически погибла ФИО9. У ФИО9 осталась несовершеннолетняя дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО9 работала в совхозе «Новый Бор» отделение 

<

адрес>. На протяжении всех лет после смерти ФИО9 квартира находилась под полным присмотром ФИО8, которая периодически производит ремонт, раньше оплачивала найм жилья, на ней зарегистрирован договор по электроэнергии, приходящие счета за электроэнергию и мусор оплачиваются в части электроэнергии. ФИО8 оставшись сиротой от государства жилья не получала.

В качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора были привлечены органы опеки и попечительства администрации муниципального образования муниципального района «Усть-Цилемский».

Истец, ответчик уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Ответчик ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствии их представителя. 

Суд, с учетом мнения представителя истца, третьего лица, руководствуясь ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствии истца, представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивает. Пояснил, что погибшая ФИО9 приходилась ему сестрой. После ее смерти дочь сестры ФИО8 проживала с опекуном в 

<

адрес>. На данный момент проживает в 

<

адрес>, с двумя детьми в квартире приобретенной на средства вырученные от продажи ваучеров, после смерти ФИО9 От государства истец, как сирота, жилье не получала. Считает, что у ФИО9 были намерения приватизировать квартиру в которой она проживала с дочерью в 

<

адрес>, но не успела этого сделать. Отец у ФИО8 в свидетельство о рождении был вписан со слов матери. Лицевой счет по квартире оформлен на ФИО8 и он от ее имени оплачивает электроэнергию, за вывоз ТКО плату не производят, так как в квартире никто не проживает. 

Ответчик, в письменном отзыве, возражал против удовлетворения заявленных требований, так как квартира является собственностью муниципального образования сельского поселения «Ёрмица» и находится в казне муниципального образования. 

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора предоставила сведения о назначении опеки над ФИО8 и об имуществе которое осталось после смерти ФИО9 Показала, что обращений от ФИО8 или ее опекуна о необходимости постановки на учет для получения жилья не поступало и жилье по найму или по приватизации не выдавалось. 

Свидетель ФИО3 показала, что в работала в должности главы администрации сельского поселения «Ёрмица», тогда у неё фамилия была ФИО10. Подтвердила, что квартира расположенная по адресу: 

<

адрес>, ранее адрес был 

<

адрес>, выдавалась ФИО9 от совхоза «Новый Бор». Ордера в ту пору не выписывались, но до смерти ФИО9 проживала в ней со своей дочерью. Она, как представитель администрации, участвовала в описи имущества которое осталось после смерти ФИО9, в состав имущества квартира не входила, так как была ведомственная. При ликвидации совхоза «Новый Бор» имущество совхоза передавалось в муниципальную собственность. 

Свидетель ФИО8 Т.А. подтвердила, что после смерти ФИО9 за квартирой присматривал ФИО2 и ФИО8 Квартира не была приватизирована, но у покойной ФИО9 были намерения ее приватизировать.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 8, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства в течение трех месяцев равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Регистрационный учет детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Согласно ч.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 51-ФЗ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со ст. 2 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", (далее Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 15 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

В силу ст.6 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется: соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения; учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

Согласно ст.7 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В силу ст.11 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГг. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», далее Федеральный закон № 159-ФЗ.Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. 

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч.ч.7-8 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 51-ФЗ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из материалов дела следует, что ФИО8 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Республики Коми, мать ФИО9, отец указан ФИО5 (сведений об отце не имеется).

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес> Республики Коми, согласно записи акта о смерти, причина смерти утопление, ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО9 была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

Из похозяйственней книги следует, что последним местом жительства умершей ФИО9 является 

<

адрес>. На день смерти совместно проживала дочь-ФИО8 Лицевой счет № закрыт ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 назначена опекуном несовершеннолетней ФИО8.

ФИО8 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учёта в 

<

адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

ФИО8 является собственником квартиры расположенной по адресу: 

<

адрес>, на основании общей долевой собственности-доля в праве ?. Квартира приобретена на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО7 и после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО11.

Из акта описи от ДД.ММ.ГГГГ произведена опись имущества, оставшегося после смерти ФИО9 умершей ДД.ММ.ГГГГ, в сведениях о наследниках указана ФИО8 В наименование имущества квартира не включена.

Нотариус Усть-Цилемского нотариального округа Республики Коми сообщает, что наследственное дело к имуществу умершей ФИО9 не заводилось.

Из архивных справок администрации муниципального образования муниципального района «Усть-Цилемский» Республики Коми следует, что совхоз «Новый Бор» ликвидирован на основании Определения Арбитражного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ дело № А29-3665/02-3Б.

Документы о выделении квартиры ФИО9 совхозом «Новый Бор» в 1986 году, находящейся по адресу: 

<

адрес>, в архивных фондах отсутствует. Среди хранящихся документов совхоза «Новый Бор», МУП «Заполярье», ООО «Новый Бор» включая Харьяжское отделение имеются документы, связанные с заработной платой, личным составом иных документов нет. 

По сведениям ОНД и ПР 

<

адрес> ГУ МРФ по ДГО ЧС и ЛПСБ по РК МЧС России произошедшим пожаром ДД.ММ.ГГГГ здание конторы совхоза «Новый Бор» уничтожено полностью.

На основании распоряжения Правительства Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден перечень имущества, находящегося в собственности муниципального образования муниципального района «Усть-Цилемский» передаваемого в собственность муниципального образования «Ёрмица» в процессе разграничения муниципального имущества. В перечне жилого помещения под пунктом 38 передается жилая квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, состоящая из двух комнат и находящаяся на 2 этаже.

На основании решения совета муниципального образования муниципального района «Усть-Цилемский» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень имущества подлежащего безвозмездной передаче в собственность сельского поселения «Ёрмица» соответствующий перечню распоряжения Правительства Республики Коми.

Имущество передано на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация муниципального образования муниципального района «Усть-Цилемский» Республики Коми сообщает, что располагает сведениями по приватизации муниципального жилищного фонда муниципального района «Усть-Цилемский», согласно которых жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (старый адрес: 

<

адрес>) не приватизировалось.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости следует, что сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> отсутствую.

Представителем истца предоставлены сведения об оплате счета выставленного АО «Коми энергосбытовая компания» за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды по спорной квартире в сумме 58 рублей 44 копейки. 

Администрация сельского поселения «Ёрмица» сообщает, что по журналу о площадях квартир муниципальных домов, расположенных на территории сельского поселения «Ёрмица» за 2001-2006гг. спорная квартира до 2009 года имела адрес: 

<

адрес>. 

Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении почтового адреса и номерных знаков жилым домам в пст.Харьяга» спорной квартире присвоен адрес: 

<

адрес>

Из вышеизложенного следует, что основания для закрепления квартиры за несовершеннолетней ФИО8 не было, так как квартира не находилась в собственности ее или ее мамы ФИО9 Несовершеннолетняя ФИО8 имела право на приватизацию указанной квартиры с согласия опекуна, но не воспользовалась данным правом. Благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений могли предоставляться ФИО8 по месту проживания, на территории 

<

адрес> данной услугой она не воспользовалась. ФИО8 с 2006 года имеет жилье на праве собственности. Квартира расположенная по адресу: 

<

адрес> находится в собственности сельского поселения «Ёрмица».

Учитывая установленные обстоятельства основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО8 к администрации сельского поселения «Ёрмица» о признании права собственности на квартиру, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ижемский районный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья М.А. Овчинникова