Судья Монгуш Р.С. Дело №12-742/2024 (№ 21-79/2024)

РЕШЕНИЕ

 

г. Кызыл 17 июля 2024 года

Судья Верховного Суда Республики Тыва Кунгаа Т.В., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД УМВД России по городу Кызылу Топча О.М. на решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального унитарного предприятия города Кызыла «Благоустройство», 

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по городу Кызылу Топча О.М. от 15 марта 2024 года № муниципальное унитарное предприятие города Кызыла «Благоустройство» (далее – МУП «Благоустройство») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей. 

Решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 мая 2024 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Не согласившись с решением судьи, начальник ОГИБДД УМВД России по городу Кызылу Топча О.М. подал жалобу в Верховный Суд Республики Тыва, в которой просит его отменить и возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что 5 марта 2024 года в период времени с 16 часов 49 минут по 16 часов 53 минут по адресу: 

<

...> (напротив дома № 165, здания МУП «Благоустройство»), на автомобильной дороге, а именно на обочине, был размещен баннер с надписью тюльпаны перед нерегулируемым пешеходным переходом, тем самым были созданы помехи (опасность) для движения пешеходов, ограничивающие обзор из-за баннера, создана угроза безопасности дорожного движения, вероятность наезда на пешехода в связи с неожиданным выходом из-за баннера, который ограничивал обзор водителя. Факт размещения баннера на автомобильной дороге, а именно на обочине, перед нерегулируемым пешеходным переходом по ул. Кочетова (напортив дома № 165) г. Кызыла был выявлен 5 марта 2024 года, и даже после получения информации о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 12.33 КоАП РФ МУП «Благоустройство» не прекратило правонарушение, продолжало выставлять баннер в последующие дни, таким образом, умышленно создавало угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Замеры баннера не требуются, визуально видно, что обзор нерегулируемого пешеходного перехода ограничен, использование дополнительных технических средств измерения (дорожная рейка, курвиметр и другие приборы) не требуется, на видео все четко комментируется и разъяснено. Баннер находится на обочине справа, в восточном направлении, перед нерегулируемым пешеходным переходом. 

Представитель МУП «Благоустройство», начальник ОГИБДД УМВД России по городу Кызылу Топча О.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья Верховного Суда Республики Тыва приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей. 

Согласно абзацу 2 пункта 1.5 Правил дорожного движения, утверждённых постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Из материалов дела следует, что в ходе постоянного рейда на основании решения от 5 марта 2024 года в период времени с 16 часов 49 минут по 16 часов 53 минуты на **, напротив ** МУП «Благоустройство», на автомобильной дороге, а именно на обочине имеются посторонние предметы в виде баннера с надписью тюльпаны, тем самым умышленно созданы помехи в дорожном движении. 

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения МУП «Благоустройство» к административной ответственности по статье 12.33 КоАП РФ.

Отменяя постановление начальника ОГИБДД УМВД России по городу Кызылу Топча О.М. от 15 марта 2024 года № о назначении административного наказания и принимая решение о прекращении производства по делу, судья городского суда пришел к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих факт умышленного создания помех в дорожном движении, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не указано, какие конкретно действия МУП «Благоустройство» привели к созданию помех в дорожном движении, на каком расстоянии находится пешеходный переход, каким образом ограничивает обзор водителям транспортных средств размер баннера, где установлен, на какой части автомобильной дороги, событие, описанное в протоколе по делу об административном правонарушении, не свидетельствует о том, что МУП «Благоустройство» созданы помехи в дорожном движении. 

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Тыва, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, Топча О.М. просит об отмене судебного акта, указывая на то, что 5 марта 2024 года в период времени с 16 часов 49 минут по 16 часов 53 минут по адресу: ** (напротив **, здания МУП «Благоустройство»), на автомобильной дороге, а именно на обочине, был размещен баннер с надписью тюльпаны перед нерегулируемым пешеходным переходом, тем самым были созданы помехи (опасность) для движения пешеходов, ограничивающие обзор из-за баннера, создана угроза безопасности дорожного движения, вероятность наезда на пешехода в связи с неожиданным выходом из-за баннера, который ограничивал обзор водителя. Замеры баннера не требуются, визуально видно, что обзор нерегулируемого пешеходного перехода ограничен, использование дополнительных технических средств измерения (дорожная рейка, курвиметр и другие приборы) не требуется, на видео все четко комментируется и разъяснено. Баннер находится на обочине справа, в восточном направлении, перед нерегулируемым пешеходным переходом. 

Однако судебный акт по доводам жалобы отменён быть не может.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 названного Кодекса, составляет шестьдесят календарных дней.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении МУП «Благоустройство» дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 КоАП РФ, выявлены 5 марта 2024 года. 

В настоящее время установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истёк.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учётом того, что решением судьи городского суда от 23 мая 2024 года постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, производство по данному делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а срок давности привлечения МУП «Благоустройство» к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истёк, то возможность возобновления производства по данному делу и обсуждения вопроса о наличии в действиях МУП «Благоустройство» состава административного правонарушения, в том числе по приведённым в жалобе доводам, утрачена. Иное ухудшало бы положение лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении было прекращено, что недопустимо.

При таких обстоятельствах решение судьи подлежит оставлению без изменения. 

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Тыва

РЕШИЛА:

решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 мая 2024 года оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД УМВД России по городу Кызылу Топча О.М. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня принятия. 

Судья Т.В. Кунгаа