Дело № 2-838/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 марта 2019 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Ненашевой Д.А.,

при секретаре Кузовниковой А.Д.,

с участием представителя ответчика в порядке ст.50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адвоката Паниной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Алтайского района Алтайского края к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пени,

установил:

Администрация Алтайского района Алтайского края обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате в размере 550 296 рублей 99 копеек, пени в размере 81 871 рубль 43 копейки, всего - 632 168 рублей 42 копейки.

В обоснование заявленных требований истцом указано на то, что между муниципальным образованием сельским поселением «Куяганский сельсовет» Алтайского района Алтайского края и гр-ном ФИО 21.03.2005 заключен договор аренды № 3 земельного участка с кадастровым номером ***, общей площадью 5 га, находящегося по адресу: 

<

адрес>, для организации зоны отдыха; договор заключен на срок 49 лет, зарегистрирован в установленном законом порядке. Условиями договора предусмотрено ежегодное внесение арендной платы за пользование земельным участком до 15 ноября текущего года.

10.09.2012 между ФИО и ФИО1 заключен договор передачи прав и обязанностей по указанному договору аренды, по состоянию на 07.12.2018 право аренды на данный земельный участок зарегистрировано за ФИО1, которая обязательства по внесению арендной платы за пользование земельным участком надлежащим образом не исполняет. Направленное ответчику требование от 10.05.2018 о погашении образовавшейся задолженности не исполнено. 

По состоянию на 31.12.2018 задолженность по арендной плате составляет 550 296 рублей 99 копеек, начисленная за несвоевременное внесение арендной платы пеня - 81 871 рубль 43 копейки.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, в котором на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, а также сообщил, что по состоянию на 26.02.2019 оплата задолженности по арендной плате от ответчика не поступала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела неоднократно извещалась путем направления судебной корреспонденции заказной почтой по всем известным адресам, в том числе по последнему известному месту жительства (месту регистрации). Направленная по последнему известному месту жительства ответчика судебная корреспонденция возвращена в суд без вручения адресату с отметкой о выбытии адресата с указанного адреса. 

В связи с непроживанием ответчика по последнему известному месту регистрации и отсутствием сведений о ее фактическом месте нахождения, определением суда в соответствии с требованиями ст.50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для защиты интересов ответчика назначен адвокат Адвокатской палаты Алтайского края.

В судебном заседании интересы ответчика ФИО1 представляла адвокат коллегии адвокатов Алтайского края «Статус» Панина Т.Н. (удостоверение № ***) на основании ордера № *** от 01.03.2019.

Представляя интересы ответчика, адвокат Панина Т.Н. указанные стороной истца обстоятельства относительно заявленного спора и оснований обращения в суд с настоящим иском не оспорила. Будучи связанной отсутствием сведений о правовой позиции ответчика, исковые требования не признала. Доказательств оплаты ответчиком, в том числе части задолженности по арендной плате за пользование спорным земельным участком, не представила.

В силу ст.ст. 50, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке и представленных доказательствах.

Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Органом, уполномоченным на распоряжение спорным земельным участком, относящимся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, согласно абз. 4 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в действующей редакции, является администрация Алтайского района Алтайского края. На момент заключения договора аренды таким органом являлась администрация Куяганского сельского поселения Алтайского района Алтайского края, на территории которого расположен земельный участок. Сторонами указанные обстоятельства не оспаривались.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор и иные сделки, предусмотренные законом, а также хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

Согласно ст.606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст.608 Гражданского кодекса Российской Федерации, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

На основании п.1 ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Судом при рассмотрении дела установлено, что 21.03.2005 между муниципальным образованием - сельское поселение «Куяганский сельсовет» Алтайского района Алтайского края (арендодатель) и ФИО (арендатор) на основании постановления главы администрации Куяганского сельсовета от 21.03.2005 № 8 заключен договор аренды № 3земельного участка (л.д. 8-13), по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером ***, находящийся в ведении Куяганского сельсовета, общей площадью 5 га. Участок расположен в районе 

<

адрес> (п. 1.1). Разрешенное использование - земли рекреации для организации зоны отдыха (п.1.2). Срок аренды земельного участка установлен с 21.03.2005 по 21.03.2054 (п.2.1).

На момент заключения договора общая сумма арендной платы на 2005 год составляла 218 рублей 70 копеек, последующие годы расчет арендной платы производится арендатором с учетом коэффициентов, принятых к базовой ставке на момент заключения договора (п. 2.2 -2.3). Арендная плата вносится ежегодно до 15 ноября текущего года (п. 2.6). В случае невнесения платежей в установленный срок арендатор уплачивает пеню в размере 1,5% от суммы недоимки за каждый день просрочки, начиная со следующего дня за установленным сроком уплаты (п. 2.7). В случае неисполнения п. 2.3 договора, размеры арендной платы могут изменяться арендодателем в одностороннем порядке при изменении устанавливаемых централизованно ставок и в других случаях, предусмотренных законодательными актами (п. 2.8).

Пунктом 3.7 договора аренды предусмотрено, что в случае неисполнения одной из сторон (нарушившая сторона) должным образом обязательств по договору (нарушение) другая сторона направляет нарушившей стороне письменное уведомление, в котором буду изложены с надлежащими подробностями факты, составляющие основу нарушения. Нарушившая сторона обязана устранить нарушение не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления о нарушении. 

Договор вступает в силу с момента его регистрации в органе по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Алтайского района (п. 7.1). 

Государственная регистрация договора аренды произведена 23.03.2005 (л.д.13 оборот).

10.09.2012 между ФИО (арендатор) и ФИО1 (правопреемник арендатора) заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды указанного земельного участка третьему лицу (л.д. 17). Договор считается заключенным и вступает в силу с момента его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав (п.2.1). Государственная регистрация договора произведена 29.04.2013 (л.д. 18).

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 07.12.2018 право аренды указанного земельного участка зарегистрировано за ФИО1 (л.д. 19-20), что также подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 23.01.2019 (л.д.40-53).

Как следует из искового заявления, расчета (л.д. 2, 3), обязательства по договору аренды исполняются арендатором ненадлежащим образом, что привело к образованию задолженности. Направленное истцом ответчику письмо-претензия от 10.05.2018 о необходимости погашения долга по арендной плате по состоянию на 01.04.2018 в сумме 270 270 рублей в срок до 11.06.2018 (л.д. 21, 22) не исполнено.

Изложенные обстоятельства стороной ответчика не оспорены.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

В силу п.1 ст.314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В п. 10 ст. 3 Закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) было закреплено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится в подп. 2 п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, действующей с 01.03.2015, согласно которой порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, то стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Расчет задолженности по арендной плате произведен истцом за период с 01.01.2015 по 31.12.2018 на основании постановления администрации Алтайского края от 24.12.2007 № 603 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за использование находящихся на территории Алтайского края земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядке, условиях и сроках ее внесения», постановления администрации Алтайского края «Об утверждении результатов определения кадастровой оценки земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов Алтайского края» № 630 от 07.11.2011 (период с 01.01.2015 по 09.12.2016), постановления администрации Алтайского края «Об утверждении результатов определения кадастровой оценки земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов Алтайского края» № 405 от 25.11.2016 (период с 10.12.2016 по 31.12.2018). 

Размер арендной платы за период с 01.01.2015 по 31.12.2018, согласно расчету истца, составил 550 296 рублей 99 копеек. 

Указанный расчет судом проверен, признан арифметически верным, никем не оспаривается.

Поскольку доказательств оплаты задолженности, в том числе ее части, по арендной плате за указанный период стороной ответчика не представлено, задолженность по арендной плате в размере 550 296 рублей 99 копеек подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Условиями договора аренды в случае невнесения платежей в установленный срок предусмотрена ответственность арендатора в виде уплаты пени в размере 1,5% от суммы недоимки за каждый день просрочки, начиная со следующего дня за установленным сроком уплаты.

Истцом заявлены требования о взыскании пени за ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору за период с 01.04.2015 по 31.12.2018 в размере 81 871 рубль 43 копейки, расчет произведен, исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. 

Учитывая, что условиями договора предусмотрен повышенный уровень ответственности арендатора за просрочку внесения арендной платы (1,5% от суммы недоимки за каждый день просрочки) по сравнению с расчетом, представленным истцом (1/300 ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки), суд при исчислении суммы пени исходит из расчета, представленного истцом (л.д. 4-7). 

Вместе с тем, представленный истцом расчет пени является арифметически неверным, сумма пени составляет 81 873 рубля 73 копейки (478,60 + 967,73 + 962,47 + 652,16 + 2 552,55 + 2 594,63 + 568,97 + 3 213,00 + 459,00 + 2 722,13 + 6 192,35 + 260,24 + 2 104,83 + 3 091,95 + 752,10 + 6 107,12 + 949,14 + 2 518,02 + 2 696,79 +1 660,66 + 5 138,88 + 3 729,83 + 515,07 + 8 884,43 + 8 534,52 +1 584,66 + 7 648,31 +2 201,19 + 2 132,40). 

В силу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом, как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.12.2000 № 263-О, положения части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат не право, а обязанность суда устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

При этом, решая вопрос об уменьшении размера подлежащей взысканию неустойки, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, в том числе соотношение сумм неустойки и основного долга; длительность неисполнения обязательства; соотношение процентной ставки с размерами ставки рефинансирования; недобросовестность действий кредитора по принятию мер по взысканию задолженности; имущественное положение должника.

Неустойка является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора, но при этом направлена на восстановление прав кредитора, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, а потому должна соответствовать последствиям нарушения.

В данном случае, исследовав обстоятельства дела, представленные доказательства, с учетом компенсационной природы неустойки, существа допущенного ответчиком нарушения, принципа разумности и справедливости, периода действия договора и просрочки исполнения обязательств, размера задолженности, суд приходит к выводу о том, что подлежащая уплате неустойка в размере 81 873 рубля 73 копейки, явно несоразмерна последствиям нарушения обязательств, в связи с чем, подлежит снижению до 65 000 рублей.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с 01.01.2015 по 31.12.2018 в сумме 550 296 рублей 99 копеек, пени за период с 01.04.2015 по 31.12.2018 в сумме 65 000 рублей, всего - 615 296 рублей 99 копеек. 

На основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 522 рубля, от уплаты которой истец был освобожден при подаче в суд иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Алтайского района Алтайского края удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Алтайского района Алтайского края сумму задолженности по арендной плате за период с 01.01.2015 по 31.12.2018 в размере 550 296 рублей 99 копеек, пени за период с 01.04.2015 по 31.12.2018 в размере 65 000 рублей 00 копеек, всего взыскать 615 296 рублей 99 копеек.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул государственную пошлину в размере 9 522 рубля 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула. 

Судья: Д.А.Ненашева

Решение в окончательной форме изготовлено 11 марта 2019 года.

***

***

***

***

*** 

***

***

***