Дело № 2-5315/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сочи 28 ноября 2017 г.

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

Председательствующего судьи Вергуновой Е.М.

при секретаре судебного заседания Бочковской Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по заявлению администрации г.Сочи о признании гаража бесхозяйной вещью и признании права собственности администрации г.Сочи на бесхозяйную вещь,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.Сочи обратилась в суд с заявлением о признании гаража бесхозяйной вещью и признании права собственности администрации г.Сочи на данную бесхозяйную вещь. 

Заявление мотивировано тем, что во исполнение Решения Совета Безопасности при Главе администрации Краснодарского края от 08.11.2005 г. «Об угрозах экономической безопасности, обусловленных самовольной застройкой территории края» специалистами отдела благоустройства и санитарного контроля администрации Центрального района г. Сочи проведена инвентаризация гаражей по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Пасечная, в районе дома № 22. В ходе проверки установлено, что по данному адресу расположен сборно-разборный металлический гараж № d11-3. В ходе проведенной проверки владелец или собственник указанного гаража не установлен. Орган местного самоуправления считает, что на основании ст. 225 ГК РФ данный гараж может быть признан бесхозяйным движимым имуществом, и в силу ст. 226 ГК РФ на данный бесхозяйный гаражный бокс подлежит признанию право собственности администрации г. Сочи.

В судебном заседании представитель администрации г.Сочи по доверенности ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивала и суду пояснила, что администрацией г.Сочи была создана комиссия, которая 23 ноября 2017 года на основании определения Центрального районного суда г. Сочи произвела вскрытие указанного гаража и составила акт о том, что идентифицировать пользователя или собственника гаража по имеющемуся внутри имуществу не представляется возможным.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица отдела г.Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Заслушав доводы и пояснения представителя заявителя, изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. 

Как следует из материалов дела, во исполнение Решения Совета Безопасности при главе администрации Краснодарского края от 08.11.2005 г. «Об угрозах экономической безопасности, обусловленной самовольной застройкой территории края», специалистами отдела благоустройства и санитарного контроля администрации Центрального района города Сочи была проведена инвентаризация гаражей по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Пасечная, в районе дома № 22.

В ходе проверки установлено, что по данному адресу расположен сборно-разборный металлический гараж № d11-3.

По информации ст. УУП ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи, в ходе проведения проверки установить собственников и (или) фактических пользователей сборно-разборного металлического гаража № d11-3 не представилось возможным.

В целях исполнения Решения городского Собрания Сочи от 29 декабря 2009 года № 202 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования города-курорта Сочи» специалистом отдела архитектуры, благоустройства и санитарного контроля администрации Центрального внутригородского района города Сочи было наклеено уведомление на сборно-разборный металлический гараж № d11-3, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Пасечная, в районе дома № 22, о необходимости прибыть в администрацию Центрального района города Сочи с правоустанавливающими документами на данный гараж, а также, в случае отсутствия правоустанавливающих документов, освободить земельный участок путем демонтажа сборно-разборного металлического гаража. 

Однако по указанному в уведомлении адресу в установленный срок никто не явился.

Кроме того, информация о проводимой органом местного самоуправления работе в отношении спорного гаража размещена на официальном сайте администрации города Сочи в сети «Интернет».

В соответствии с частью 11 статьи 1 Федерального закона от 3 декабря 2008 года № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» к муниципальной собственности относятся земельные участки, которые находятся в границах курортов федерального значения, право федеральной собственности, на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Учитывая указанные положения законодательства, земельный участок, на котором расположен сборно-разборный металлический гараж № d11-3, относится к муниципальной собственности. Вместе с тем, до настоящего времени владелец гаража не обращался в органы местного самоуправления города Сочи на предмет упорядочивания правоотношений, связанных с использованием земельного участка и с правами пользования и владения гаражным боксом. 

В судебном заседании исследованы фотоматериалы, наглядно подтверждающие изложенные в акте вскрытия указанного гаража обстоятельства. Из фотоматериалов следует, что в гараже какое-либо имущество, кроме бытового мусора, отсутствует.

Из имеющегося в материалах дела рапорта ст. УУП ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи следует, что в ходе мероприятий по установлению личности владельца гаража, указанное лицо не установлено.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника, или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

Согласно п. 2 ст. 226 ГК РФ лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, поступает в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Учитывая, что владелец не явился в администрацию района по уведомлению, наклеенному на сооружении, в течение длительного срока не предпринимал никаких мер, связанных с правами собственника, такими как пользование, владение или распоряжение принадлежащим им имуществом, суд приходит к выводу, что владелец отказался от принадлежащего ему гаражного бокса.

Кроме того, указанный гараж установлен самовольно на земельном участке, являющимся муниципальной собственностью.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что указанное имущество может быть признано бесхозяйным по основаниям, установленным ст. 225 ГК РФ, и что имеются предусмотренные законом основания для признания права муниципальной собственности на бесхозяйный гараж по основаниям ст. 226 ГК РФ в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Более того, принимая решение об удовлетворении заявленных администрацией г. Сочи требований, суд учитывает, что наличие бесхозяйного гаража на территории муниципального образования представляет собой определенную террористическую опасность ввиду того, что данный гараж может быть использован преступными элементами для подготовки и организации террористических актов.

В тоже время в соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

Согласно пп. «а» п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму заключается, в том числе в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии с п. 14 "Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации", утв. Президентом РФ 05.10.2009 г., особая роль в предупреждении (профилактике) терроризма принадлежит эффективной реализации административно-правовых мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, при установленных обстоятельствах, учитывая изложенные правовые нормы, поскольку администрация г. Сочи представила суду доказательства того, что спорный гараж не имеет собственника, представила документы, содержащие описание объекта движимого имущества, в том числе акты вскрытия и осмотра спорного объекта, подтверждающие вступление во владение спорным имуществом администрацией г. Сочи, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Заявление администрации г.Сочи о признании сборно-разборного металлического гаража № d11-3, расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Пасечная, в районе дома № 22, бесхозяйной вещью и признании права собственности администрации г. Сочи на него - удовлетворить.

Признать сборно-разборный металлический гараж № d11-3, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Пасечная, в районе дома № 22, бесхозяйной вещью. 

Признать право собственности администрации г. Сочи на бесхозяйную вещь - сборно-разборный металлический гараж № d11-3, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Пасечная, в районе дома № 22.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Е.М. Вергунова