к делу № 2а-928/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 12.07.2021 года

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Еременко С.Н.,

при секретаре судебного заседания Супряга А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Туапсинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, ООО «В Контакте» о признании информации, распространенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Туапсинский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, ООО «В Контакте» о признании информации, распространенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению, мотивировав свои требования тем, что Туапсинской межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, доступ к которой подлежит ограничению. В ходе мониторинга сети «Интернет» межрайонной прокуратурой установлен, интернет-ресурс, содержащий экстремистские высказывания и обсуждения признанной в Российской Федерации запрещенной организации «АУЕ»: 

<

адрес>. Вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием данной страницы может любой интернет пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют, видеозаписи не удалены. Указанная информация находится в свободном доступе для любых пользователей сети «Интернет», круг которых определить не представляется возможным. 

В целях восстановления нарушенных прав граждан, устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения таких нарушений, просил суд признать информацию, размещенную на интернет-странице сайта «ВКонтакте» по URL адресу 

<

адрес> информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. Включить интернет-страницу сайта «ВКонтакте» по URL адресу 

<

адрес> в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор и представители заинтересованных лиц - Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, ООО «В Контакте» в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования, заявленные Туапсинским межрайонным прокурором, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно положениям статьи 150 КАС РФ, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Неявка в судебное заседание представителя Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, ООО «В Контакте» не препятствует рассмотрению дела, и суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 вышеуказанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон № 114-ФЗ) установлено, что экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя, в том числе массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Согласно ст.ст. 11, 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в Российской Федерации запрещаются распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности.

Запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

«ВКонтакте» - социальная сеть, функционирующая со свободной регистрацией пользователей, в связи с чем, предоставляющая неопределенному кругу лиц возможность ознакомления с содержанием страниц зарегистрированных в социальной сети пользователей и групп.

Из материалов дела следует, что Туапсинской межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, доступ к которой подлежит ограничению, а именно, установлен, интернет-ресурс, содержащий экстремистские высказывания и обсуждения признанной в Российской Федерации запрещенной организации «АУЕ»: 

<

адрес>.

Так, указанная интернет-страница имеет открытый для всех пользователей сети «Интернет» вид доступа, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой интернет пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют, видеозаписи не удалены.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2020 деятельность организации «АУЕ» в различных ее интерпретациях признана экстремистской и запрещенной.

Данная информация имеет свободный доступ для любых пользователей сети «Интернет», круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Однако, положениями ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.29 Ко АП РФ предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача объектов может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доступ к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, нарушает конституционные права граждан, которые они могут -использовать и защищать вне зависимости от национальной принадлежности, и должен быть закрыт.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационной-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила).

Как следует из материалов дела, на момент выявления данных страниц в сети «Интернет» сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено не имелись.

В силу п. «б» ч. 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, оценив в совокупности представленные прокурором доказательства, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку свободный доступ к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать, в связи с чем, должен быть закрыт.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Туапсинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице сайта «ВКонтакте» по URL адресу 

<

адрес> информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Включить интернет-страницу сайта «ВКонтакте» по URL адресу 

<

адрес> в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу по адресу: 

<

...> для включения интернет-страницы сайта «ВКонтакте» по URL адресу 

<

адрес> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Судья п/п С.Н. Еременко 

Копия верна

Судья С.Н.Еременко

Подлинник настоящего решения

находится в материалах дела № 2а-928/2021

в Туапсинском городском суде. УИД: 23RS0054-01-2021-001553-37