Дело № 2-360/2020

УИД48RS005-01-2020-000070-40

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2020 года город Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,

при секретаре Вольных Е.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Падовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, 

установил:

Администрации сельского поселения Падовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, указывая, что указывая, что ФИО1 является собственником земельной доли на территории бывшего СХПК «Белоколодское» в обусловленный законом срок не распорядилась своей земельной долей. Информация о невостребованных земельных долях была размещена в газетах «Липецкая газета», «Сельская Нива», а также на информационных щитах администрации и в сети интернет. Собственникам в течение трех месяцев со дня опубликования предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего обратиться с заявлением в администрацию сельского поселения Падовский сельсовет. Администрацией сельского поселения было инициировано проведение общего собрания для утверждения списка невостребованных земельных долей. Впоследствии администрацией был утвержден список невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Белоколодское». Просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием сельского поселения Падовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области на земельную долю площадью 5,8 га, расположенную в границах земельного участка сельского поселения Падовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: 

<

адрес> (территория бывшего 

<

адрес>).

Представитель истца администрации сельского поселения Падовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО2, представитель ответчика администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, возражений относительно исковых требований не представили, представитель истца в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возвражал против заочного производства.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения…

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно п.1 ст.15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

В соответствии с п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона).

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п. 16 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренным Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 №96, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 №708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.Согласно указанным выше Рекомендациям 1995 г. собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством.

Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35).

Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Согласно ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Собственник, помимо прав, несет еще и обязанности по содержанию принадлежащего ему имущества, уплате налогов и прочее, при этом земля сельскохозяйственного назначения предназначена именно для сельскохозяйственного производства.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации Липецкого района №431 от 06.11.1992 с 06.11.1992 была прекращена деятельность колхоза имени Орджоникидзе, расположенного по адресу: 

<

адрес>. На базе данного колхоза было образовано СХПК «Белоколодское».

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 21.03.2002 по делу №А36-447-Б/1-01 СХПК «Белоколодское» признано несостоятельным (банкротом).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельной доли площадью 5,80 га в праве общей долевой собственности СХПК «Белоколодское» Липецкого района Липецкой области, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 27.06.1996. 

Порядок опубликования в средствах массовой информации сообщений, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регламентирован ст. 7 Закона Липецкой области от 27.11.2003 № 387-пс «О правовом регулировании земельных отношений в Липецкой области». Указанной нормой установлено, что сообщения, информации, извещения, списки невостребованных земельных долей, предусмотренные статьями 10, 12, 12.1, 13.1 и 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», должны быть опубликованы в газете «Липецкая газета» и в печатных средствах массовой информации (городской или районной газетах), а именно на территории Липецкого муниципального района в газете «Сельская Нива», в которых органы местного самоуправления осуществляют опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов.

Как следует из материалов дела, администрация сельского поселения Падовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в областной газете «Липецкая газета» №78 (25456) от 25.04.2017г., а также в районной газете «Сельская Нива» №51 (8143) от 25.04.2017 опубликовала список собственников невостребованных долей на территории сельского поселения Падовский сельсовет (бывшего СХПК «Белоколодское»), среди которых указан ФИО1

В течение 3 месяцев со дня публикации собственники невостребованных долей имели право заявить о своем намерении осуществлять правомочия собственника. 

Сообщение о месте и времени проведения собрания для утверждения списка невостребованных земельных долей было размещено в газете «Сельская Нива» №87 (8179) от 20.07.2017 и в газете «Липецкая газета» №138 (25516) от 19.07.2017.

21.09.2017 постановлением администрации сельского поселения Падовский сельсовет Липецкого района Липецкой области №33 был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, куда был включен и ФИО1

Сведений о смерти ФИО1 суду не представлено. 

Доказательств того, что ФИО1 или ее наследники оформили в установленном законом порядке выделенные ему или его родственникам земельные доли, а так же использовали землю по назначению суду не представлено.

Суд приходит к следующему выводу, сам собственник вышеуказанной земельной доли и наследник умершего собственника земельной доли не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, наследники умершего, после смерти наследодателя не оформили наследственных прав в отношении земельной доли, что само по себе свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована ни собственником, ни его наследникам.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих о совершении лицами, чьи доли администрация просит признать невостребованными, каких-либо действий по распоряжению принадлежащими им земельными долями в установленном законом порядке.

На основании изложенного, принимая во внимание представленные истцом доказательства, свидетельствующие о том, что указанная в исковом заявлении земельная доля в установленном порядке была признана невостребованной, отсутствие каких-либо притязаний ответчика на земельную долю, суд находит исковые требования администрации сельского поселения Падовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Признать за администрацией сельского поселения Падовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 площадью 5,8 га, расположенную в границах земельного участка сельского поселения Падовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: 

<

адрес> (территория бывшего 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области.

Судья С.Ю.Мартышова 

Мотивированное решение 

изготовлено 13.03.2020