№ 2-265/2020

55RS0008-01-2020-000261-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15.07.2020 г. с. Азово

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., при помощнике судьи Логиновой Ю.А., которая осуществляла подготовку и организацию судебного процесса, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Товариществу собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Энергия-2» о признании недействительным решения членов общего собрания от ....,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ТСН «СНТ «Энергия-2» о признании недействительным решения членов общего собрания от ...., указав на то, что .... проведено внеочередное очно-заочное общее собрание членов ТСН «СНТ «Энергия-2», на котором рассматривалось 10 вопросов повестки дня с принятием решений, в том числе о выборе членов Правления и Правления. Считает, что решение собрание принято при отсутствии необходимого кворума. В связи с чем просит признать недействительным решение общего собрания от .... членов Товариществу собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Энергия-2».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель на заявленных исковых требованиях настаивают.

Представители ответчика ФИО2 и ФИО3 иск не признают, ссылаясь на соблюдение процедуры проведения общего собрания членов ТСН СНТ «Энергия-2».

Привлеченные в качестве третьих лиц З, К, Г, П, Е, К, В полагают иск не подлежащим удовлетворению.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 16 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Пунктом 5 указанной нормы предусмотрено, что председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе: 2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий.

В соответствии со ст. 6.2 Устава ТСН СНТ «Энергия-2» общее собрание членов Товарищества является высшим органом управления.

На основании пункта 7 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию:1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества.

Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них.

В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного частью 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13-18 настоящей статьи.

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Аналогичные положения содержатся в пп. 7.7, 7.9, 7.10, 7.12, 7.13 Устава.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ТСН СНТ «Энергия-2» является юридическим лицом, действующим на основании Устава в редакции от .....

.... в адрес ФИО1 направлено требование от представителей инициативной группы (5 человек) о проведении внеочередного очно-заочного общего собрания членов товарищества ТСН «СНТ «Энергия-2». На данное обращение истцом дан ответ, где указывается на несоответствие количественного состава инициативной группы, поскольку законодательно их число должно составлять не менее 1/5 членов товарищества от общества количества. 

В последующем, согласно отчету об отслеживании почтового отправления, .... ФИО1 повторно вручено требование о проведении внеочередного очно-заочного собрания не позднее .....

В материалах дела имеется уведомление, датированное ...., ...., также размещенное на информационном щите, текст которого обращен к членам ТСН «СНТ «Энергия-2». В указанном уведомлении сообщено, что .... в 11 час. 00 мин. по адресу: ...., по инициативе садоводов состоится внеочередное очно-заочное собрание ТСН СНТ «Энергия-2» (начало заочной части голосования с .... и окончание не позднее 20-00 часов ....) с повесткой дня: выборы председателя и секретаря общего собрания; выборы счетной комиссии; выборы председателя и нового состава членов правления ТСН «СНТ «Энергия-2»; установление членских взносов, целевых сборов, должностных окладов, платы за ксерокопию.

В газете «МОЯ ЗЕМЛЯ» от .... размещено объявление о проведении .... общего внеочередного очно-заочного собрания по инициативе садоводов. При этом указано, что объявление подано Правлением ТСН «СНТ «Энергия-2». В последующем, в данной газете от .... опубликовано, что в объявлении по невнимательности сотрудников газеты указано «Правление», в то время как правильным значится «Инициативная группа».

Из обращения Правления ТСН «СНТ «Энергия-2» к садоводам следует, что .... поступило в адрес садоводческого товарищества письмо о проведении общего собрания. 

Из представленного суду списка следует, что количество инициативной группы составляет 131 человек. Представители ответчика, как и третьи лица не отрицают, что при проведении общего собрания исходили из количества членов ТСН «СНТ «Энергия-2» - 411 (данное количество ими определено согласно ответу прокуратуры .... и решению Кировского районного суда .... от ....) При этом истец в судебном заседании подтверждает, что согласно реестру членов садоводческого товарищества их количество составляет 411. Тем самым, инициативная группа по количественному составу (более чем одна пятая членов товарищества) соответствовала требованиям п. 7 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ. Однако в списке указано, что данная инициативная группа инициирует проведение общего очно-заочного собрания на ...., в то время как собрание проведено ....

С учетом требований п. 19 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ и п. 7.19 Устава общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Согласно части 21 названной статьи 17 в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4-6, 10, 17, 21-23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается (ч. 22 ст. 17).

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (часть 23 статьи 17 Закона и п. 7.23 Уства).

Согласно части 24 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ и п. 7.24 Устава результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Частью 25 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ установлено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. 

Согласно протоколу общего внеочередного очно-заочного собрания ТСН «СНТ «Энергия-2» от ...., заочная часть внеочередного собрания окончена .... в 20-00 часов, в то время в судебном заседании, как представитель ответчика, так и третьи лица поясняли, что из-за погодных условий бюллетени лиц, голосовавших заочно, были собраны в последующие дни. В связи с чем подсчет голосов произведен позднее, о чем свидетельствует также и протокол, изготовленный .....

Исходя из протокола общего собрания от ...., во внеочередном общем собрании, проводимом в форме очно-заочного голосования приняло участие 212 человек, из них членов товарищества и их законных представителей 211 человек, 1 собственник земельного участка №, что составляет 52 % от общего количества членов товарищества. В то время как в протоколе счетной комиссии от .... указано, что приняло участие во внеочередном общем собрании 217 человек из 411 членов товарищества, 5 бюллетеней испорчено, «берем за основу 212 человек».

Суду предоставлены бюллетени и списки лиц, присутствующих и голосовавших по вопросам повестки дня.

Так, в списках регистрации садоводов, присутствующих на очно-заочном общем собрании от .... значатся .... (участок №), .... (участок №), ....участок №), дважды ..... (участок №№,489), .... (участок №), ..... (участок №), ..... (участок №), ..... (участок №), .... (участок №), ..... (участок №), ..... (участок №), .... (участок №), .... (участок №), ..... ( участок №) – всего 15, интересы которых представляли по доверенности ....

Однако в судебном заседании установлено, что .... ни сами, ни доверителей не регистрировали, доверенности не предоставляли. При этом, допрошенный в судебном заседании свидетель ..... суду пояснил, что перед собранием его доверители «сказали – не голосовать». При таких обстоятельствах участие в собрании 15 человек, чьи интересы по доверенности должны были представлять .... не могли быть учтены для определения кворума, поскольку наличие доверенности свидетельствует о волеизъявлении доверителя на право представления его интересов и зависит от добросовестности действий его представителя. В данном случае ....Ф. не воспользовались предоставленными им правами своих доверителей, не желая их регистрировать, представлять интересы и принимать участие в голосовании. Кроме того, срок действия доверенностей не проверен, при том, что доверенности могли быть отозваны доверителями.

Кроме того, исходя из представленных бюллетеней и списков регистрации садоводов, присутствующих на общем собрании от ...., следует, что 20 человек учтены и голосовали дважды: ФИО4 (участки 67,69), .... (участки 107, 109), ..... (участки 115, 117), .... (участки 127, 129), ....Н. (участки 165, 266), .... (участки 189, 187), .... (участки 191, 193). .... (участки 192, 196), ..... (участки 193, 195), ..... (участки 211, 213), ..... (участки 333, 137), ..... (участки 257, 272), ..... (участки 359, 382), ..... (участки 374, 376), .... (участки 379, 402), .... (участки 415, 417), ..... (участки 475, 479) .... (участки 545, 547), ..... (участки 567, 569), .... (участки 506, 508)

В силу пп. 4.1-4.3 Устава и ст. 12 Федерального закона N 217-ФЗ членами товарищества могут являться исключительно физические лица. Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления собственника (правообладателя) садового земельного участка, расположенного в границах территории садоводства, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества. В члена товарищества могут быть приняты собственники и правообладатели садовых земельных участков, расположенных в границах территории садоводства.

Из смысла изложенных выше норм следует, что членом садоводческого товарищества может быть физическое лицо в единственном числе независимо от наличия у него в собственности или владении нескольких земельных участков.

Тем самым, для кворума на общем собрании и голосования должны быть учтены лишь двадцать членов товарищества, а не сорок.

Учитывая, что в судебном заседании представитель ответчика и третьи лиц ссылаются на то, что при подсчете кворума исходили из 411 членов товарищества, то для признания его правомочным на собрании должно быть не менее 206 членов (более 50%). Исходя из показаний третьих лиц и представителя ответчика, в очно-заочном собрании членов товарищества принимало участие 211 членов. При этом из данного количества следует исключить указанных выше лиц, что составляет 176 членов (= 211- 20 - 15) или менее 50% необходимого для кворума общего собрания. 

Следует отметить, что в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 7.1, 7.2. Устава вопрос об избрании органов товарищества, в том числе председателя и правления, принимается решением собрания членов товарищества. 

Исходя из списка общего собрания и бюллетеней, .... принимал участие в голосовании, в то время как он не является членом ТСН «СНТ «Энергия-2» и наличие у него договора дарения на участок №, зарегистрированного в установленном порядке, не свидетельствует о членстве в товариществе, поскольку принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления, которое, в последующем, рассматривается на общем собрании членов товарищества.

Аналогичная ситуация в отношении .... (участок №), который указан в качестве члена товарищества, в то время как согласно свидетельству о праве на наследство по закону от .... является наследником имущества после смерти ....

.... принимал участие в общем собрании и голосовании, в том числе по вопросам избрания членов органов товарищества, однако в члены товарищества не принимался, является собственником участка, на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

С учетом требований ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Из вышеприведенных норм права усматривается, что вопросы наличия кворума, легитимности лиц, участвовавших в голосовании, соблюдения порядка самого голосования и подсчета голосов имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, их законности.

Проведение собрания в отсутствие кворума является безусловным основанием для признания принятых на нем решений недействительными и не имеющими юридической силы.

Как установлено в судебном заседании, при проведении собрания отсутствовал необходимый кворум, соответственно решения, принятые указанным собранием, являются недействительными.

Ссылка ответчика на то, что истцом для проведения общего собрания не предоставлен реестр членов ТСН «СНТ «Энергия-2», является не состоятельной, поскольку отсутствие данного реестра или отказ в его предоставлении не является основанием для проведения общего собрания без соответствующего кворума. 

Кроме того, ранее стороны участвовали в судебных заседаниях по иным гражданским делам, касающимся вопросов ТСН «СНТ «Энергия-2» (Кировский районный суд г. Омска), где одной из сторон предоставлялись списки членов товарищества, в связи с чем копии данных списков могли быть истребованы из данного дела по ходатайству либо заявлению ответчика.

Следует отметить, что в силу ст. 15 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение. Член товарищества обязан предоставлять достоверные сведения, необходимые для ведения реестра членов товарищества, и своевременно информировать председателя товарищества или иного уполномоченного члена правления товарищества об их изменении.

В судебном заседании установлено, что в представленном суду списке членов товарищества содержатся сведения, в том числе и об умерших лицах, членство которых на основании п. 4.12. Устава должно быть прекращено. Однако ни прежним председателем ТСН «СНТ «Энергия-2», ни ныне действующим председателем реестр членов товарищества не уточнялся, изменения не вносились.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суду не предоставлено доказательств стороной ответчика для отказа в заявленных требованиях. При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Удовлетворить иск ФИО1. 

Признать недействительным решение общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Энергия-2», оформленное протоколом, от .....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.А.Иордан