Дело №2-124/2024 (№2-5818/2023)

УИД 74RS0002-01-2023-003610-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Челябинск 14 февраля 2024 года

Центральный районный суд г.Челябинска в составе председательствующего судьи Л.Н. Главатских, 

при секретаре И.З. Нутфуллиной, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вегнер ФИО6 к ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» о признании решения незаконным, взыскании страховой выплаты, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» о признании незаконным решения о проведении расследования, взыскании страховой выплаты в размере 68811 рублей, компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, расходов на представителя 136900 рублей.

В обосновании исковых требований указано, что работая процедурной медицинской сестрой в поликлиническом отделении ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» в период с 25 февраля 2022 года по 16 марта 2022 года находилась на амбулаторном лечении с диагнозом U07.1 «Новая коронавирусная инфекция». Диагноз был поставлен в ГАУЗ ОТКЗ «ГКБ №1 г. Челябинск», оформлен лист нетрудоспособности. Считает, что заразилась на рабочем месте, поэтому может претендовать на страховую выплату, установленную Указом Президента РФ от 06.05.2020 №313. Ответчиком было отказано в проведении расследования случая заболевания на рабочем месте. Считает отказ не законным и подлежащим отмене.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители третьих лиц ОСФР по Челябинской области, ГАУЗ ОТКЗ «ГКБ №1 г. Челябинск», Роспотребнадзора по Челябинской области, ГАУЗ «ОКБ №3» в судебное заседание не явились, извещены.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, но не явившихся в судебное заседание.

Суд, выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в спорный период состояла в трудовых отношениях с ГБУЗ «ЧОКБ» в должности медицинской сестры. В связи с заболеванием, находилась на амбулаторном лечении с 15 февраля 2022 года по 21 февраля 2022 года с диагнозом ОРВИ, тест ПЦР не забирался, и с 25 февраля 2022 года по 16 марта 2022 года с диагнозом U07.1 «Новая коронавирусная инфекция», что подтверждается выпиской из амбулаторной карты ГАУЗ ОТКЗ «ГКБ №1 г. Челябинск».

ФИО1 с документами для получения страховой выплаты обратилась к специалисту по месту работы ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница».

В ответе от 02 ноября 2022 года №2120 ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» указано, что по факту обращения проведено эпидемиологическое расследование случая заражения новой коронавирусной инфекцией у сотрудника. Согласно заключению по результатам эпидемиологическое расследование случая заражения новой коронавирусной инфекцией у сотрудника ФИО1 инкубационный период заражения следует считать с 11 февраля 2022 года по 24 февраля 2022 года. На основании эпидемиологическаого анамнеза заражение новой коронавирусной инфекцией признано как не внутрибольничное заражение сотрудника. Оснований для направления документов в ГУ ЧРО ФСС РФ для решения вопроса о единовременной выплате ФИО1 не имеется. Данные обстоятельства подтверждаются эпидемиологическим анамнезом, журналом медицинского наблюдения за сотрудниками поликлиники.

Из ответа ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» от 20 января 2023 года № 92 следует, что поскольку на предыдущем листе нетрудоспособности с диагнозом ОРВИ были клинические проявления и не было назначено ПЦР исследование, ФИО1 было предложено предоставить справку врачебной комиссии с места жительства. В случае признания врачебной комиссией с места жительства предыдущего случая заболевания ОРВи случаем начала ковидной инфекции, инкубационный период можно было считать с 01 февраля 2022 года по 15 февраля 2022 года, что являлось бы основанием для признания заболевания, связанным с исполнением трудовых обязанностей. Однако указанная справка ФИО1 не была представлена и эпидемиологическое расследование было проведено на основании имеющейся документации. 

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" (далее - Указ Президента Российской Федерации N 313) в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) предписано впредь до принятия соответствующего федерального закона предоставлять врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

На основании подпункта "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации N 313 страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (пункт 6 Указа Президента Российской Федерации N 313).

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации N 313, постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 года N 239 утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (далее - Временное положение).

В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 года N 239 определено, что оно распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года, и действует по 31 декабря 2022 года.

15 июля 2022 года вступил в силу Указ Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 года N 464 "О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации", согласно пункту 1 которого признан утратившим силу Указ Президента Российской Федерации N 313.

В пункте 2 этого же Указа предусмотрено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации N 313, обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

30 августа 2022 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2022 года N 1508 "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", которым признаны утратившими силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 года N 1272-р "Об утверждении Перечня заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких", а также постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 года N 239, утвердившее Временное положение.

В письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.07.2020 N 28-1/И/2-9309 разъяснено, что для признания наступления страхового случая медицинских работников, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), необходимым условием является непосредственная работа с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Работодателем ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» в период действия Временного положения проведено расследование случая заражения новой коронавирусной инфекцией своего работника ФИО1, по результатам расследования основания для направления документов в отделение ФСС для решения вопроса о единовременной выплате ФИО1 отсутствовали, поскольку не была установлена причинная связь с получением заболевания истца на рабочем месте при непосредственной работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Кроме того, работодателем истцу было предложено представить справку врачебной комиссии о том, что предшествующее заболевание ОРВИ являлось случаем начала ковидной инфекции, однако указанная справка не была предоставлена истцом.

Вместе с тем, согласно законодательству после 29 августа 2022 года включительно проведение расследований случаев заболевания медработников новой коронавирусной инфекцией, наступивших (возникших) до 15 июля 2022 года и закончившихся их выздоровлением для признания их страховыми случаями по Указу Президента № 313, по Временному положению не возможно ввиду их отмены.

Таким образом, оснований для признания решения ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» об отказе в направлении документов в ГУ ЧРО ФСС РФ для решения вопроса о единовременной выплате ФИО1 по результатам расследования случая заболевания, у суда не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о признании решения незаконным и обязании произвести единовременную выплату надлежит отказать.

С учетом отсутствия доказательств нарушения ответчиком личных неимущественных прав истца исковые требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении требований истца, подлежат отклонению требования о взыскании с ответчика судебных расходов.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Вегнер ФИО7 к ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» о признании решения незаконным, взыскании страховой выплаты, компенсации морального вреда, судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска. 

Председательствующий: Л.Н. Главатских

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2024 года.