Мотивированное 

решение

 составлено 17.01.2025 г.

№ 2-56/2025

66RS0031-01-2024-001187-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Качканар «09» января 2025 года

Качканарский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Яковлева В.Н.,

при секретаре судебного заседания Беспятых Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Качканарский» к ФИО1 об изъятии из оборота и направлении на уничтожение алкогольной и спиртосодержащей продукции,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Качканарский» обратилось в суд с иском к ФИО1 об изъятии из оборота и направлении на уничтожение алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий из магазина остановочного комплекса «Детский мир», расположенного по адресу: 

<

...>, принадлежащего ИП ФИО1 была обнаружена и изъята алкогольная продукция, реализация которой осуществлялась без соответствующей лицензии, а именно двух флаконов «Спирт этиловый 95%», с содержанием этилового спирта 95%, емкостью 0,1 литра каждая, стоимостью 80 руб. за флакон. К ходе ОРМ из указанного магазина изъята и другая спиртосодержащая и алкогольная продукция, а именно: две бутылки водки по 0,5 литров каждая; флаконы с этиловым спиртом 95% по 100 мл в количестве 51 единица; три коробки с флаконами Этилового спирта 95% в количестве 150 флаконов; три коробки с РФК медицинский антисептический раствор в количестве 210 флаконов; водка «Орлиная охота» объемом 0,5 литров в количестве 15 бутылок. На данную продукцию лицензия на её реализацию также отсутствовала, поэтому она была изъята. Затем изъятая продукция была передана на ответственное хранение в Межрегиональное управление Росалкогольтабакконтроль по Уральскому Федеральному округу (уведомление о готовности к передаче продукции и (или) предметов на хранение от 18.01.2022 г. исх. 1046, заявка на вывоз (хранение) № У5-12795/03-11 от 09.11.2022 г.). Всего было передано на хранение 429 единицы алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе 2 единицы этилового спирта, закупочные, которые не были учтены в протоколе осмотра места происшествия. 25.01.2022 г. принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 171.1 УК РФ в связи с отсутствием состава преступления в действиях ФИО1 В отношении последнего 21.01.2022 г. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.03.2022 г. принято решение об уничтожении изъятой алкогольной продукции в соответствии с протоколом осмотра места происшествия от 17.01.2022 г. Таким образом, вопрос об уничтожении двух вышеуказанных единиц продукции (закупочных флакона) принято не было.

Указывая на данные обстоятельства, истец просит признать спиртосодержащую продукцию «Этиловый спирт 95%» с содержанием этилового спирта 95%, объемом 0,1 литра каждая, в количестве двух флаконов, стоимостью 160 руб., находящейся в незаконном обороте, изъятию и последующему уничтожению в установленном порядке.

Указанную продукцию истец просит признать, находящуюся в незаконном обороте, бесхозяйной, подлежащей изъятию из незаконного оборота и уничтожению.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Свидетель ФИО3 суду пояснила, что в ходе проведения ОРМ в магазине на остановочном комплексе «Детский мир» было, в том числе изъято 203 единицы этилового спирта, из которых 2 – закупочные, поэтому они не были учтены в протоколе осмотра места происшествия, в связи с чем Арбитражным судом Свердловской области при рассмотрении дела об административном правонарушении по ним решение принято не было. Иным способом решить данный вопрос невозможно.

Заслушав истца, изучив материалы дела, а также материал проверки, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека регулируются Федеральным законом от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» безопасность пищевых продуктов – состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений; под нормативными документами понимаются документы, принятые в соответствии с международными договорами Российской Федерации, ратифицированными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, технические регламенты и действующие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормативные документы федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательные требования; под техническими документами понимаются документы, в соответствии с которыми осуществляются изготовление, хранение, перевозки и реализация пищевых продуктов, материалов и изделий (технические условия, технологические инструкции, рецептуры и другие).

Согласно п. 2 ст.3 указанного Федерального закона не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами.

Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Абзацем 27 п.1 ст.26 указанного Федерального закона установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются, в том числе без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно подп. 1,3 п. 1 ст. 10.2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: товарно-транспортной накладной, а также справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Согласно п. 2 ст. 25 указанного Федерального закона изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Такие меры применяются законодателем в связи с повышенной общественной опасностью преступлений, связанных с нелегальным оборотом алкогольной продукции.

Тем самым, тот факт, что продукция находилась в нелегальном обороте и была законно изъята в установленном порядке, говорит о том, что в дальнейшем она должна быть уничтожена независимо от результатов предварительного следствия, производства по делу об административном правонарушении, независимо от признания ее вещественными доказательствами.

В судебном заседании установлено, что из магазина остановочного комплекса «Детский мир», расположенного по адресу: 

<

...>, принадлежащего ИП ФИО1 была обнаружена и изъята алкогольная продукция, реализация которой осуществлялась без соответствующей лицензии, а именно двух флаконов «Спирт этиловый 95%», с содержанием этилового спирта 95%, емкостью 0,1 литра каждая, стоимостью 80 руб. за флакон. К ходе ОРМ из указанного магазина изъята и другая спиртосодержащая и алкогольная продукция, а именно: две бутылки водки по 0,5 литров каждая; флаконы с этиловым спиртом 95% по 100 мл в количестве 51 единица; три коробки с флаконами Этилового спирта 95% в количестве 150 флаконов; три коробки с РФК медицинский антисептический раствор в количестве 210 флаконов; водка «Орлиная охота» объемом 0,5 литров в количестве 15 бутылок. На данную продукцию лицензия на её реализацию также отсутствовала, поэтому она была изъята.

В отношении ФИО1 25.01.2022 г. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 171.1 УК РФ (л.д. 18).

18.01.2022 г. в адрес Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачными рынками по Уральскому федеральному округу направлено уведомление о готовности к передаче продукции и (или) предметов на хранение (л.д. 36).

В нарушение положений пп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» указанная алкогольная продукция реализовывалась в отсутствии лицензии.

Вопрос об уничтожении 201 единиц этилового спирта был разрешен Арбитражным судом Свердловской области при разрешении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, однако вопрос о двух закупочных единицах разрешен не был (л.д. 30-32), что также подтверждается письмом МРУ Росалкогольтабакконтроля по Уральскому федеральному округу от 07.12.2023 г. (л.д. 41).

С учетом, того, что две указанных единицы алкогольной продукции незаконно находились в обороте, они подлежат изъятию и уничтожению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Качканарский» об изъятии из оборота и направлении на уничтожение алкогольной и спиртосодержащей продукции – удовлетворить.

Признать подлежащей уничтожению следующей изъятой из оборота алкогольной продукции в количестве 2 флаконов:

- «Спирт этиловый 95%», объемом 0,1 литр каждая, общей стоимостью 160 руб., изъятых в ходе осмотра места происшествия от 17.01.2022 г.

Направить данное решение для сведения в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачными рынками по Уральскому федеральному округу и АО «Росспиртпром».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Качканарский городской суд.

Судья В.Н. Яковлев