Дело № 5-143/2019 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«19» июня 2019 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Пронина Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО3

<

адрес>, гражданки РФ, образование неполное среднее, пенсионерки, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

Права привлекаемой к административной ответственности, разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

28.03.2019 года в 20 часов минут гражданка ФИО3, находясь в своем домовладении, расположенном, по 

<

адрес> осуществила розничную продажу 1000 см3 спиртного напитка домашней выработки – самогона в пластиковой бутылке емкостью 1,5 дм3, крепостью 28,6% об. этилового спирта за 

<

...> рублей гражданину ФИО2, то есть осуществила розничную продажу алкогольной, спиртосодержащей продукции физическим лицом, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Судья, выслушав ФИО3, признавшую вину, раскаявшуюся в содеянном, просившую применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение, поскольку впервые привлекается к административной ответственности, учесть ее материальное положение, то, что размер ее пенсии составляет 10 567 руб. 68 копеек, состояние здоровья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу п. 12 ч. 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3), спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (заисключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4), алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7), спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам (пункт 9).

Вина ФИО3 кроме ее признания, подтверждается протоколом об административном правонарушении № об административном правонарушении от ДАТА (л.д. 6), рапортом оперативного дежурного МО МВД России «Севский» ФИО1 от ДАТА (л.д. 5), объяснением ФИО3 от ДАТА (л.д. 6), объяснением ФИО2 от ДАТА (л.д. 7), протоколом личного досмотра ФИО2 от ДАТА (л.д. 9), заключением эксперта № э от ДАТА (л.д. 16-17).

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у судьи не вызывают.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности с другими материалами дела, судья находит виновность ФИО4 в совершении указанного административного правонарушения, доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - розничная продажаалкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственнымтоваропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, судья признает привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении судья полагает необходимым учесть положения ст. 2.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушении, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами.

При этом, при прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, не ставится под сомнение виновность лица в совершении административного правонарушения, указанное лицо освобождается лишь от административной ответственности, что согласуется с абзацем 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных нарушений.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. 

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу закона квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью опасности совершенного деяния, а также причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Согласно представленных материалов, в том числе протокола личного досмотра ФИО2, проданный ему спиртной напиток домашней выработки - самогон в пластиковой бутылке из полимерного материала емкостью 1,5 дм3, объемом 1000 см3 крепостью 28,6 % об. этилового спирта, был изъят сотрудника МО МВД России «Севский» сразу после продажи.

С учетом характера и степени общественной опасности правонарушения, роли правонарушителя, характера совершенных действий, принимая во внимание, что выявленное нарушение не носит систематического характера, не повлекло за собой причинения вреда, нарушения прав и интересов граждан, каких-либо тяжких последствий, привлечение к административной ответственности впервые, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих, в данном случае, возбуждением дела об административном правонарушении, вынесением постановления по делу об административном правонарушении и рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, судья полагает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и квалифицировать допущенное административное правонарушение как малозначительное.

В этой связи судья считает возможным производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Согласно заключению эксперта № э от ДАТА объем жидкости спиртного напитка домашней выработки – самогона в бутылке составил 800 см3. 

В соответствии с п. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что вещь, явившаяся предметом административного правонарушения и изъятая в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, находилась в незаконном обороте, то соответствующая вещь возврату не подлежит.

На основании пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, а поэтому, изъятая у ФИО2 продукция подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАПРФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО3 прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», объявив ФИО3 устное замечание.

Изъятый предмет административного правонарушения – пластиковую бутылку из полимерного материала емкостью 1,5 дм3, заполненную спиртным напитком домашней выработки – самогоном, объемом 1000 см3 крепостью 28,6 % об. этилового спирта, хранящуюся в комнате хранения изъятых вещей и документов по административным делам МО МВД России «Севский» конфисковать с последующим уничтожением.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.Н. Пронина