Дело № 2-528/2024 

УИД 27RS0002-01-2024-000753-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 08 апреля 2024 года

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Пискунова А.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО12,

с участием:

представителя истца ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО4 к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения,

установил:

ФИО1 и ФИО4 обратились в суд с вышеназванным иском к администрации г. Хабаровска. В обоснование иска указали, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> было первоначально предоставлено бабушке истца ФИО2 на состав семьи 4 человека, включая мать истца ФИО3 на основании ордера № от ДАТА. ФИО1 была вселена в указанное помещение в качестве члена семьи нанимателя, постоянного проживала и проживает в указанном жилом помещении, вела с ней до момента смерти общее хозяйство. ДАТА у истицы родился сын, ДАТА родилась дочь, которые с рождения вселены в спорное жилое помещение, проживают в указанной квартире по настоящее время. Помимо вышеуказанных лиц в вышеуказанном жилом помещении проживает брат истицы ФИО4. ДАТА наниматель ФИО2 умерла. В настоящее время в 

<

адрес> 

<

адрес> зарегистрированы по месту жительства и проживают ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, пользуются всеми правами и исполняют обязанности, установленные жилищным законодательством (в частности, правилами пользования жилыми помещениями, содержания жилого фонда и придомовой территории в РСФСР утв. Постановлением совета Министров от 25.09.1985г. №415, ст. 67 ЖК РФ) для нанимателя жилого помещения и членов его семьи: проживают в данном жилом помещении, обеспечивают его сохранность, поддерживают жилое помещение в надлежащем состоянии, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, производят текущий ремонт жилого помещения, в результате чего они приобрели право пользования вышеуказанным жилым помещением на условиях договора социального найма. Истица обратилась в управление жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г. Хабаровска с просьбой признания нанимателем спорного жилого помещения. ДАТА ответом Управления жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г. Хабаровска в удовлетворении просьбы ФИО1 было отказано. ФИО4 не возражает против признания ФИО1 нанимателем 

<

адрес> 

<

адрес>. На основании вышеизложенного, просят суд признать за ФИО1 и ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> на условиях договора социального найма. Признать ФИО1 нанимателем 

<

адрес> 

<

адрес>. 

В судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО4 участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каждый в отдельности представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО13 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что сейчас в спорном жилом помещении зарегистрированы внучка бывшего нанимателя - ФИО7 с 1993 года, то есть, с даты рождения, ФИО4 - брат истца, внук бывшего нанимателя. ФИО5 и ФИО6 - малолетние дети ФИО1. Жилое помещение предоставлялось на основании ордера, в котором указан нанимателем ФИО2 - бабушка истцов и ФИО3 - дочь умершего нанимателя, мать истцов. Задолженность за ЖКУ в спорном жилом помещении образовалась в связи с тяжелым материальным положением. 

В судебном заседании ответчик – администрация г. Хабаровска, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От представителя ответчика по доверенности ФИО14 поступили возражения на иск, согласно которым, с требованиями о признании права пользования жилым помещением администрация г. Хабаровска не согласна. Для разрешения требований истца необходимо установить, вселялся ли истец в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вел ли с нанимателем общее хозяйство. Истцами не представлено доказательств, подтверждающих вселение и проживание одной семьей и ведения общего хозяйства с выбывшим нанимателем ФИО2 Истцы указывают, что продолжают проживать в данном жилом помещении и несут обязанности нанимателя. Доказательств, в порядке ст. 56 ГПК РФ, отвечающих требованиям относимости и допустимости по исполнению обязанностей нанимателя в материалы дела не представлено. Согласно лицевому счету (форма 36) по спорному жилому помещению имеется задолженность в размере 396 665,95 рубля, следовательно, обязанности нанимателя не исполняются. На основании изложенного, администрация г. Хабаровска просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Выслушав пояснение представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Спорное жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> было первоначально предоставлено ФИО2, ДАТА года рождения, на основании ордера № от ДАТА, выданного на основании решения исполкома районного совета депутатов трудящихся ДАТА № на состав семьи из четырех человек: ФИО2 (глава семьи), ФИО8 (муж), ФИО3 (дочь), ФИО9 (сын), что подтверждается ордером от ДАТА №.

От брака у ФИО2 и ее мужа ФИО8 родились дочь ФИО3, ДАТА г.р. (свидетельство о рождении № №) и сын ФИО9, ДАТА г.р.

ФИО3, ДАТА г.р. (дочь бывшего нанимателя, мать истцов) и ФИО10, ДАТА г.р. (отец истцов) заключили брак ДАТА, о чем в книге регистрации актов о заключении брака ДАТА произведена запись №. После заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО16, жене – ФИО16 (свидетельство о заключении брака I-ЕЛ №).

От брака у ФИО11, ДАТА г.р. (дочь бывшего нанимателя, мать истцов) и ФИО10, ДАТА г.р. (отец истцов) родилась дочь ФИО1, ДАТА г.р. (истец, внучка бывшего нанимателя), о чем ДАТА составлена запись акта о рождении № отделом ЗАГС 

<

адрес> администрации города Хабаровска (свидетельство о рождении от ДАТА II-ДВ №), а также сын ФИО4, ДАТА г.р. (истец, внук бывшего нанимателя), о чем ДАТА произведена запись за № (свидетельство о рождении от ДАТА II-ЕЛ №). 

ФИО2, ДАТА года рождения (бывший наниматель, бабушка истцов), умерла ДАТА, о чем ДАТА составлена запись акта о смерти № отделом ЗАГС 

<

адрес> администрации города Хабаровска (свидетельство о смерти II-ДВ № от ДАТА).

ФИО8, ДАТА г.р. (муж бывшего нанимателя, дедушка истцов) умер ДАТА, о чем ДАТА составлена запись акта о смерти № отделом ЗАГС 

<

адрес> администрации города Хабаровска (свидетельство о смерти II-ДВ (повторное) № от ДАТА).

ФИО11, ДАТА г.р. (дочь бывшего нанимателя, мать истцов) умерла ДАТА, о чем ДАТА составлена запись акта о смерти № отделом ЗАГС 

<

адрес> администрации города Хабаровска (свидетельство о смерти (повторное) II-ДВ № от ДАТА).

ФИО9, ДАТА г.р. (сын бывшего нанимателя, дядя истцов) умер ДАТА, о чем ДАТА составлена запись акта о смерти № отделом ЗАГС 

<

адрес> администрации города Хабаровска (свидетельство о смерти II-ДВ № от ДАТА).

ФИО10, ДАТА г.р. (зять бывшего нанимателя, отец истцов) умер ДАТА, о чем ДАТА произведена запись за № отделом ЗАГС администрации 

<

адрес> города Хабаровска (свидетельство о смерти I-ДВ № от ДАТА).

Как следует из поквартирной карточки (форма 10) от ДАТА и ДАТА на 

<

адрес> в г. Хабаровске, в данной квартире зарегистрированы: внук нанимателя ФИО4, ДАТА г.р., с ДАТА г.р.; внучка нанимателя ФИО1, ДАТА г.р. с ДАТА; родственник ФИО5, ДАТА г.р. с ДАТА; родственник ФИО6, ДАТА г.р. с ДАТА; муж ФИО8, ДАТА г.р. с ДАТА г.р. до ДАТА, умер ДАТА; дочь ФИО11, ДАТА г.р. с ДАТА до ДАТА, умерла ДАТА; сын ФИО9, ДАТА г.р. с ДАТА до ДАТА, умер ДАТА; наниматель ФИО2, ДАТА г.р. с ДАТА до ДАТА, умерла ДАТА. 

Из содержания искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что ФИО5, ДАТА г.р. и ФИО6, ДАТА - малолетние дети истца ФИО1. 

Согласно форме 36 на 

<

адрес> в г. Хабаровске от ДАТА и ДАТА, в указанной квартире открыты лицевые счета №, 1159-7451-6; 1139-5677-4, имеется долг на ДАТА в размере 346585,22 руб., а на ДАТА без учета начислений за 02.2024, 396665,95 руб. Указанный долг, согласно пояснениям представителя истца образовался в связи со сложным финансовым положением ФИО1

Согласно справке КГБУ «

<

адрес>кадастр» № от ДАТА, прав собственности за ФИО1, ДАТА г.р. на объекты недвижимого имущества жилого (нежилого) назначения (в том числе на приватизированную квартиру) в Хабаровском крае не зарегистрировано. Информация предоставлена на права, зарегистрированные до ДАТА. 

Как следует из уведомления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДАТА № КУВИ-001/224-53626093, в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ФИО1; дата рождения: ДАТА; 

<

адрес> СНИЛС: №; адрес места жительства или места пребывания: 

<

адрес> на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости: все объекты недвижимости; информация о периоде времени, за который запрашивались сведения: с ДАТА по ДАТА; территория, указанная в запросе: Хабаровский край. 

Согласно справке КГБУ «Хабкрайкадастр» № от ДАТА, прав собственности за ФИО4, ДАТА г.р. на объекты недвижимого имущества жилого (нежилого) назначения (в том числе на приватизированную квартиру) в Хабаровском крае не зарегистрировано. Информация предоставлена на права, зарегистрированные до ДАТА. 

Как следует из уведомления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДАТА № КУВИ-001/2024-55763715, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО4; дата рождения: ДАТА; Паспорт гражданина Российской Федерации серия: 08 22 № от ДАТА выдан: УМВД России по 

<

адрес>; СНИЛС: 

<

адрес>; адрес места жительства или места пребывания: 

<

адрес> на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости: все объекты недвижимости; информация о периоде времени, за который запрашивались сведения: с ДАТА по ДАТА; территория, указанная в запросе: 

<

адрес>. 

Как следует из выписки из реестра (учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от ДАТА 

<

адрес>, год постройки 

<

адрес>, отнесена в муниципальную собственность на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от ДАТА, 6-я сессия 21-й созыв. 

ФИО1 обращалась в управление жилищного фонда и приватизации администрации г. Хабаровска ДАТА, вх. № К-4054 с заявлением о признании ее нанимателем жилого помещения по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, так как проживает в указанной квартире с 1993 года, приходится внучкой выбывшему нанимателю ФИО2, которая умерла в 2019 году. 

Как следует из ответа управления жилищного фонда и приватизации администрации г. Хабаровска от ДАТА на указанное выше заявление ФИО1, последняя по отношению к бывшему нанимателю 

<

адрес> гр. ФИО2 членом семьи не является. Учитывая изложенное, рассмотреть на городской жилищной комиссии вопрос о признании ФИО1 нанимателем указанного жилого помещения не представляется возможным. 

В соответствии со статьями 1 - 3 Указа Президиума ВС РСФСР от 20 декабря 1983 года "О порядке введения в действие Жилищного кодекса РСФСР" до приведения законодательства РСФСР в соответствие с Жилищным кодексом РСФСР действующие акты законодательства РСФСР, регулирующие жилищные отношения подлежали применению в части не противоречащей Жилищному кодексу РСФСР. В жилищных правоотношениях, возникших до введения в действие Жилищного кодекса РСФСР, осуществление прав и обязанностей сторон с ДАТА подлежало регулированию Жилищным кодексом РСФСР.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР по ордеру предоставлялись жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда.

Согласно ст. 50, ст. 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. 

В силу ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Статьей 88 ЖК РСФСР было предусмотрено, что совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

В соответствии с Федеральным законом № 189 от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с 01 марта 2005 г. признан утратившим силу ЖК РСФСР и введен в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие.

Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса России, вступившего в силу с ДАТА, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса России, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как в соответствии с ранее действовавшим законодательством (ст.54 ЖК РСФСР), так и в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (ст.69), к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Из постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» следует, что согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч.2 ст.60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст.71 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст.82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч.2 ст.83 ЖК РФ) (п.24).

В пунктах 26- 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 и ч. 1 ст. 70 Кодекса, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Кодекса порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Юридически значимыми обстоятельствами, на основании которых суд вправе признать за гражданином право пользования жилым помещением, в силу ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации являются: согласие нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реальное вселение и проживание в жилище, признание членом семьи нанимателя, ведение общего хозяйства с нанимателем, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствие права пользования другим жилищем. Только при наличии всех указанных условий за гражданином может быть признано право пользования жилым помещением.

Судом установлено, что ФИО2, ДАТА года рождения, на основании ордера № от ДАТА на состав семьи из четырех человек: ФИО2 (глава семьи), ФИО8 (муж), ФИО3 (дочь), ФИО9 (сын) было предоставлено право занять жилое помещение – 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Муж нанимателя жилого помещения ФИО8 вселен в указанное жилое помещение ДАТА, дочь - ФИО11 вселена в указанное жилое помещение ДАТА, сын ФИО9 вселен в указанное жилое помещение ДАТА как члены семьи нанимателя по ордеру № от ДАТА. 

Истец ФИО4 (внук нанимателя жилого помещения) вселен в указанное жилое помещение ДАТА нанимателем жилого помещения как член семьи дочери нанимателя – ФИО11. 

Истец ФИО1 (внучка нанимателя жилого помещения) вселена в указанное жилое помещение ДАТА нанимателем жилого помещения как член семьи дочери нанимателя – ФИО11. 

Дети истца ФИО1 - ФИО5 и ФИО6 (правнуки нанимателя жилого помещения) вселены в указанное жилое помещение ДАТА и ДАТА соответственно как члены семьи внучки нанимателя жилого помещения - ФИО1. 

После смерти первоначального нанимателя ФИО2 ее права перешли к членам ее семьи, с которыми, соответственно, проживали в качестве членов семьи ФИО4, ФИО1, являющиеся внуками первоначального нанимателя.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что истцы проживают в спорном жилом помещении – 

<

адрес> в г

<

адрес> на условиях договора социального найма, возникшего изначально с ФИО2. В связи с чем, суд находит заявленные истцами исковые требования о признании права пользования на условиях договора социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Нормой части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. 

Действующее законодательство не предусматривает возможности установления судом преимущества одного члена семьи нанимателя перед другим при решении вопроса об изменении договора найма в порядке, установленном ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, для признания ФИО1 нанимателем спорного жилого помещения необходимо согласие на это остальных членов семьи нанимателя, зарегистрированных в квартире. Учитывая, что такое согласие имеется, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании нанимателем ФИО1 по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. 

<

адрес>. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 и ФИО4 к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДАТА г.р. 

<

данные изъяты> право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - квартирой 

<

адрес>.

Признать нанимателем по договору социального найма жилого помещения - 

<

адрес> в г. Хабаровске ФИО1, ДАТА г.р. (паспорт серия/№, СНИЛС №)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Хабаровска. 

Мотивированное решение суда составлено 15.04.2024. 

Председательствующий судья А.Н. Пискунов

Копия верна.

Председательствующий судья А.Н. Пискунов

Решение суда не вступило в законную силу. 

Уникальный идентификатор дела 27RS0002-01-2024-000753-97

Подлинник находится в материалах дела № 2-528/2024 Кировского районного суда г. Хабаровска.

Секретарь