ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу №77-1962/2025

УИД 03RS0009-01-2025-001799-17

г. Уфа 20 октября 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Тагирова Э.Р., 

рассмотрев жалобу руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан ФИО2 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Белебею и Белебеевскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 № 8007/25/02015-АП от 16 мая 2025 года и решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 25 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан,

установила:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Белебею и Белебеевскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 (далее-должностное лицо) № 8007/25/02015-АП от 16 мая 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 25 августа 2025 года, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее – ТУ Росимущества в Республике Башкортостан) привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. (л.д. 8-11, 41-44).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, руководитель ТУ Росимущества в Республике Башкортостан ФИО2 ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи городского суда как не соответствующих требованиям закона, просит восстановить срок для обжалования решения суда. 

Лица, участвующие в деле об административном правонарушении, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайство об отложении не заявлено.

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

На основании приговора Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 15 августа 2024 года, выдан исполнительный лист серии ФС №042799730 от 2 сентября 2024 года о конфискации и обращении в доход государства транспортного средства марки «ВАЗ21150» государственный регистрационный знак ..., принадлежащего ФИО3 (л.д. 27).

Ведущим судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Белебею и Белебеевскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО4 27 сентября 2024 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 148075/24/02015-ИП (л.д. 28). 

3 декабря 2024 года судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Белебею и Белебеевскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО5 вынесено постановление о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение (л.д. 29).

15 февраля 2025 года в адрес ТУ Росимущества в Республике Башкортостан направлено уведомление № 02902/25/16548 о наличии и месте нахождения имущества обращенного в собственность государства (л.д. 36).

3 апреля 2025 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Белебею и Белебеевскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО6 вынесено и направлено требование (исх. № 02015/25/12) ТУ Росимущества в Республике Башкортостан о принятии вышеуказанного имущества до 15 апреля 2025 года (л.д. 31,32).

Требование № 02015/25/12 от 3 апреля 2025 года ТУ Росимущество в Республике Башкортостан в установленный должностным лицом срок не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ТУ Росимущества в Республике Башкортостан к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Судья районного суда согласился с выводами должностного лица в совершении ТУ Росимущества в Республике Башкортостан административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие получение ТУ Росимущества в Республике Башкортостан уведомления о готовности конфискованного имущества, требования № 02015/25/12 от 3 апреля 2025 года о принятии имущества, извещения о составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении, извещения о рассмотрении судебным приставом-исполнителем дела об административном правонарушении.

Данные обстоятельства не были предметом выяснения и оценки судьей городского суда при рассмотрении жалобы.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке и случаях, которые предусмотрены статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела следует, что копия постановления должностного лица от 16 мая 2025 года получена ТУ Росимущества в Республике Башкортостан 11 июля 2025 года (ШПИ № 45200010124885 л.д. 67, 83-85), следовательно, последним днем обжалования постановления должностного лица являлось 21 июля 2025 года, постановление вступило в законную силу 22 июля 2025 года.

Жалоба на обжалуемое постановление должностного лица поступила в городской суд 28 июля 2025 года (л.д. 3).

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления №80086011886365 (л.д. 86) ТУ Росимущества в Республике Башкортостан 21 июля 2025 года посредствам онлайн-сервиса АО «Почта России» присвоен (зарезервирован) трек-номер почтового отправления. Вместе с тем указанное действие не может отождествляться с фактической подачей жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Жалоба руководителя ТУ Росимущества в Республике Башкортостан ФИО2 на постановление должностного лица сдана в почтовое отделение либо 24 июля 2025 года, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления № 80086011886365, либо 23 июля 2025 года (согласно почтовому штампу о принятии жалобы на конверте, л.д.19), но в любом случае с пропуском срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, без ходатайства о восстановлении срока обжалования.

Доказательств обратного материалы дела не содержат, заявителем не представлено. 

Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица руководителем ТУ Росимущества в Республике Башкортостан ФИО2 не заявлено, доводы об уважительности пропуска срока подачи жалобы не приведены.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

На стадии пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях судье, правомочному рассматривать жалобу, необходимо проверять соблюдение срока обжалования постановления/решения.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

По смыслу указанной нормы, гарантирующей каждому право на справедливое судебное разбирательство, судьи, рассматривающие дело об административном правонарушении, в том числе жалобы на постановления по таким делам, должны соблюдать принцип непосредственного исследования доказательств.

Судьей городского суда вышеприведенные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии рассмотрения жалобы на постановление не выполнены, чем допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 25 августа 2025 года подлежит отмене, а дело с жалобой руководителя ТУ Росимущества в Республики Башкортостан ФИО2 – возвращению на новое рассмотрение в Белебеевский городской суд Республики Башкортостан со стадии подготовки жалобы к рассмотрению. 

При новом рассмотрении судье необходимо учесть изложенное в настоящем решении, установить все значимые по делу обстоятельства, истребовать необходимые для рассмотрения жалобы сведения, принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

жалобу руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан ФИО2 удовлетворить частично.

Решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 25 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан отменить.

Дело по жалобе руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан ФИО2 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Белебею и Белебеевскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 № 8007/25/02015-АП от 16 мая 2025 года направить в Белебеевский городской суд Республики Башкортостан на новое рассмотрение со стадии подготовки жалобы к рассмотрению. 

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Э.Р. Тагирова

Справка: судья Мирсаяпов А.Р., дело № 12-58/2025