Дело № 12-50/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение 

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 25 февраля 2025 года

Судья Хабаровского краевого суда Крепкогорская Н.В., рассмотрев жалобу защитника Безденежных Ю.Ю. на определение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 26 декабря 2024 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.13.12 КоАП РФ в отношении АО «Порт Ванино», 

У С Т А Н О В И Л А :

Постановлением Врио начальника отдела в р.п. Ванино УФСБ России по Хабаровскому краю ФИО1 (далее – должностное лицо) от 10 сентября 2024 года АО «Порт Ванино» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.13.12 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник АО «Порт Ванино» Безденежных Ю.Ю. обжаловал его в Ванинский районный суд Хабаровского края.

Определением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 02 октября 2024 года жалоба защитника АО «Порт Ванино» Безденежных Ю.Ю. возвращена заявителю без рассмотрения в связи с нарушением порядка подачи жалобы, поскольку к жалобе не приложена копия доверенности, подтверждающей полномочия заявителя жалобы. Определение получено АО «Порт Ванино» 14 октября 2924 года (л.д. 35).

15 октября 2024 года защитник АО «Порт Ванино» Безденежных Ю.Ю. почтовым отправлением ШПИ 80093102976799 вновь подал жалобу на указанное постановление в Ванинский районный суд Хабаровского края, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы. 

Определением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 26 декабря 2024 года отказано в удовлетворении ходатайства защитника Безденежных Ю.Ю. о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Защитник АО «Порт Ванино» Безденежных Ю.Ю. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит определение судьи районного суда от 26 декабря 2024 года отменить, восстановить срок на обжалование вышеуказанного постановления.

Законный представитель АО «Порт Ванино», защитник Безденежных Ю.Ю., Ванинский транспортный прокурор, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие. 

В судебном заседании старший помощник Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры Шереметьев Л.А. с доводами жалобы не согласился, отзыв Ванинского транспортного прокурора на жалобу поддержал в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, отзыва на жалобу, исследовав материалы дела, выслушав явившееся лицо, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В силу ч.2 данной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования ч.1 ст.25.1 и ч.ч. 1, 2 ст.25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

Как следует из буквального содержания ч.5 ст.25.5 КоАП РФ, защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать постановление по делу.

Равным образом статьей 30.1 КоАП РФ защитник отнесен к числу лиц, имеющих право обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, Безденежных Ю.Ю. участвовал в производстве по настоящему делу об административном правонарушении в качестве защитника, в том числе и при рассмотрении дела по существу должностным лицом 10.09.2024. 

Положения названных норм и то обстоятельство, что Безденежных Ю.Ю. был допущен должностным лицом административного органа к участию в производстве по настоящему делу в качестве защитника АО «Порт Ванино», позволяет сделать вывод о том, что он имел полномочия обжаловать постановление, состоявшееся по делу об административном правонарушении.

Аналогичная правовая позиция выражена в постановлении Верховного Суда РФ от 02.02.2024 № 11-АД23-29-К6.

Вышеизложенным обстоятельствам с точки зрения наличия либо отсутствия у защитника Безденежных Ю.Ю. уважительных причин для восстановления пропущенного срока судьей районного суда оценка не дана, что повлияло на законность вынесенного судьей определения. 

Исходя из вышеизложенного, прихожу к выводу о том, что судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление допущены существенные процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем определение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 26 декабря 2024 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.13.12 КоАП РФ в отношении АО «Порт Ванино» не может быть признано законным, и подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение.

Ходатайство заявителя жалобы о восстановлении срока на обжалование постановления от 10 сентября 2024 года подлежит рассмотрению судьей районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А :

Жалобу защитника Безденежных Ю.Ю. удовлетворить частично.

Определение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 26 декабря 2024 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.13.12 КоАП РФ в отношении АО «Порт Ванино» отменить.

Дело возвратить в Ванинский районный суд Хабаровского края на новое рассмотрение.

Судья Хабаровского краевого суда