Дело № 2а-529/2019

РЕШЕНИЕ

г. Куртамыш 24 сентября 2019 года

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Володиной Г.В.

при секретаре Кротове А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Курганской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование административного иска указала, что ответчик является индивидуальным предпринимателем и в соответствии со ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) является плательщиком страховых взносов. В связи с неисполнением обязанности по уплате в установленные сроки задолженности по страховым взносам, должнику в соответствии со ст. 69 НК РФ направлялось требование от 16.02.2018 года № 3497 в сумме 190219 руб. 37 коп. (страховые взносы – 153428 руб. 93 коп., пени – 36790 руб. 44 коп. В связи с неисполнением в срок требования об уплате задолженности по страховым взносам, 21.03.2018 года налоговым органом вынесено решение о взыскании задолженности по страховым взносам за счет денежных средств налогоплательщика и имущества должника. 06.04.2018 года Куртамышским РО СП УФССП России по Курганской области в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство. Согласно справке о состоянии расчетов, по состоянию на 22 марта 2019 года на лицевом счете должника числится задолженность по транспортному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в общей сумме 93282 руб. 34 коп. До настоящего времени задолженность ФИО1 не уплачена. Установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для полного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, на основании которых возбуждено исполнительное производство. На основании п. 4 ст. 67 от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области в судебное заседание не явился. Согласно телефонограмме исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно телефонограмме с административным иском знаком, просил дело рассмотреть в его отсутствие, иск признает в полном объеме.

Изучив письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Далее – 229-ФЗ), если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно положениям ч. 1 ст. 67 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 имеет задолженность по страховым взносам в сумме 190 219 руб. 37 коп. Задолженность до настоящего времени должником не погашена, что административным ответчиком не оспаривалось. 

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо), устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

В выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей содержатся сведения о индивидуальном предпринимателе ФИО1

В соответствии с ч. 2 ст. 69 НК РФ, при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. 

Судом установлено, что Межрайонной ИФНС России N 6 по Курганской области в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) N 3497 по состоянию на 16.02.2018. 

Данное требование налогоплательщиком в установленный срок до 12.03.2018 не исполнено.

И.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области ФИО3, рассмотрев вышеуказанное требование, и в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации вынес решение N7405 от 21.03.2018 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, а также электронных денежных средств ФИО1

Постановлением № 5257 от 28.03.2018 принято решение о взыскании налогов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества должника ФИО1 в пределах сумм, указанных в требовании от 16.02.2018. 

06.04.2018г. Куртамышским РО УФССП по Курганской области возбуждено исполнительное производство N 6391/18/45044-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам. 

Согласно выписке из лицевого счета должника по состоянию расчетов на 22.03.2019 у ФИО1 имеется задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 4732 руб., пеня 2189 руб. 87 коп.; налогу на доходы в размере 13348 руб., пеня 163 руб. 90 коп.; пеня на Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 119 руб. 51 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксируемом размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 49945 руб., пеня 3028 руб. 35 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксируемом размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 10846 руб. 46 коп., пеня 3649 руб. 31 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксируемом размере, зачисленные в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 10 430 руб., пеня 605 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисленные в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года). 

Согласно позиции Конституционного Суда РФ в качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения вынесенного в отношении него судебного постановления, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации. Наложение такого рода ограничения на гражданина-должника в исполнительном производстве затрагивает его конституционное право свободно выезжать за пределы Российской Федерации (ч.2 ст.27 Конституции РФ). Между тем такое право не является абсолютным в силу ч. 3 ст. 56 Конституции РФ и может быть ограничено федеральным законом на основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. (Определение конституционного Суда РФ от 29.09.2016 № 2144-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ФИО4 на нарушение его конституционных права ч.1,2 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что должнику было известно о возбуждении исполнительного производства, однако требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок им не исполнены; задолженность превышает 30 000 рублей; на момент рассмотрения дела задолженность ответчиком не погашена, таким образом, суд приходит к выводу что, имеются основания для установления ограничения на выезд должника из Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить. 

Ограничить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №. N 6391/18/45044-ИП от 06.04.2018.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Судья Г.В. Володина