УИД 18RS0001-01-2023-002856-64

Дело № 5-324/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июля 2023 года г. Ижевск

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска УР А.А. Антюганова, при секретаре Боталовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес> без постановки на миграционный учёт, официально не трудоустроенного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 угли., инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 1 УМВД России по гор. Ижевску капитана полиции ФИО3

у с т а н о в и л:

27.07.2023 года, в 11 часов 50 минут в отделе по вопросам миграции ОП № 1 УМВД России по г,Ижевску по адресу: 

<

...>, при проверке документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации выявлен гражданин 

<

адрес> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В ходе дачи объяснения, гражданин Республики Узбекистан пояснил, что 18.04.2023 года пересек Государственную границу Российской Федерации через КПП «Сагарчин-080» по миграционной карте серии 5320 № 1198392, с заявленной целью въезда «работа». По прибытию в Удмуртскую Республику 25.04.2023 года встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес> сроком временного пребывания до 17.07.2023 года. С 18.04.2023 года обязательную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование не проходил.

В соответствии с п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 Федерального закона.

В соответствии с п. 18 ст. 5 Федерального закона, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности обязаны пройти медицинское освидетельствование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. 

Таким образом, гражданин Респ. Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уклонился от медицинского освидетельствования, идентификации личности в период с 18.04.2023 года по 27.07.2023 года, чем нарушил п. 13, п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, предусматривающей уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.

В отношении ФИО1 угли составлен протокол №726 от 27.07.2023 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ. 

ФИО1 угли в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, в том числе, право пользоваться юридической помощью защитника, переводчика. Ходатайств о привлечении защитника, переводчика не заявлено.

В судебном заседании ФИО1 угли вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, пояснив, что цель въезда в Россию было - проживание с сожительницей и работа. Работает неофициально, в среднем месячный заработок составляет 35 000-40 000 руб. В России есть сын ФИО2, но в отцовство не установлено.

Инспектор отдела по вопросам миграции ОП № 1 УМВД России по гор. Ижевску капитан полиции ФИО3 полагала необходимым привлечь ФИО1 угли к административной ответственности по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ в виде административного штрафа. 

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, суд полагает, что в действиях ФИО1 угли наличествует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, а именно ФИО1 угли уклонился от медицинского освидетельствования, идентификации личности в период с 18.04.2023 по 27.07.2023, чем нарушил п. 13, п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

В соответствии с требованиями ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 Федерального закона. 

В соответствии с п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). 

Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли пересек Государственную границу Российской Федерации через КПП «Сагарчин-080» по миграционной карте серии 5320 №, с заявленной целью въезда «работа». По прибытию в Удмуртскую Республику 25.04.2023 года встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес> сроком временного пребывания до 17.07.2023 года. С 18.04.2023 года обязательную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование не проходил.

Срок, установленный п. 13 и п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" истек 18 мая 2023 года, ФИО1 угли обязательное освидетельствование и идентификацию личности (дактилоскопическую регистрацию, фотографирование) не прошел. ФИО1 угли указанные обстоятельства не оспаривал. 

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 угли подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 726 от 27.07.2023; объяснениями ФИО1 угли.; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; миграционной картой, согласно которой ФИО1 угли прибыл на территорию Российской Федерации 18.04.2023, цель въезда «работа». 

Суд считает, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении событие административного правонарушения, факт совершения ФИО1 угли, а также вина последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ - уклонение иммигранта от медицинского освидетельствования, идентификации личности, установлена и подтверждается материалами дела об административном правонарушении. 

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При назначении наказания, учитываются также характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства нарушения ФИО1 угли миграционного законодательства, его имущественное и семейное положение.

В соответствии со ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное 1 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вопрос о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное им административное правонарушение в сфере миграционной политики должен разрешаться с учетом требований закона, действительной необходимости такой меры ответственности, а также принципов справедливости и соразмерности целям наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ст. 18.11 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности и учитывать конкретные обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения.

Учитывая, что ФИО1 угли ранее к административной ответственности не привлекался, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья полагает возможным не применять к ФИО1 угли дополнительное наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Узбекистан, паспорт №, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес> без постановки на миграционный учёт, официально не трудоустроенного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, не работающего, подвергнуть наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Удмуртской Республике ( МВД по Удмуртской Республике, Л/С 

<

***> счет 03100643000000011300)

УИН 18891189990086675372

ИНН 

<

***>

КПП 183101001

код ОКТМО 94701000

БИК 019401100

КОР./СЧ. 40102810545370000081

КБК 18811601181019000140

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии, через Ленинский районный суд г.Ижевска.

Судья А.А. Антюганова