Дело № 2а-58/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

19.02.2018 г.

Муромцевский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Мешаловой С.С., 

при секретаре Фроловой Т.Д., 

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №2 по Омской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физического лица,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась Межрайонная ИФНС России №2 по Омской области с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, мотивируя его тем, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц, в связи с чем, обязана уплачивать законно установленные налоги. 05.02.2015 г. ответчиком представлена налоговая декларация за 2014 г. В соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ, налогоплательщику ФИО1 направлено требование: №308197 от 15.06.2017 г. в котором сообщалось о наличии у нее задолженности по налогам и предлагалось в срок до 05.07.2017 г. погасить указанную сумму задолженности. Данное требование в добровольном порядке ответчиком исполнено частично. Просили взыскать с административного ответчика пени по налогу на доходы физических лиц за период с 16.07.2014 г. по 01.05.2016 г. в размере 10 971 руб. 14 коп. 

Одновременно с иском, налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления. 

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области не явился, в заявлении (л.д. 4) просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с требованиями ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, если иное не предусмотрено п.2 ст. 48 НК РФ.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей

В соответствии со ст. 45 НК РФ, Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. 

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки. 

На основании ст. 94 КАС РФ, право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного законом или назначенного судом процессуального срока.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно положениям ст. 138 КАС РФ, предварительное судебное заседание проводится в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением. В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

Из материалов дела усматривается, что в соответствии со ст. 23 НК РФ, ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц, согласно ст. 75 НК РФ, ФИО1 в связи с несвоевременной уплатой налогов начислены пени, в размере 10 971 руб. 14 коп. за период с 16.07.2014 г. по 01.05.2016 г.

В соответствии со статьей 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование: № 308197 от 15.06.2017 г. со сроком исполнения -05.07.2017 г. (л.д. 5). 

В установленный срок административный ответчик ФИО1 требование в полном объеме не исполнила, что послужило основанием для обращения административного истца в ноябре 2017 г. к мировому судье судебного участка №14 в Муромцевском судебном районе Омской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи от 03.11.2017 г. в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано (л.д.8).

Настоящее административное исковое заявление направлено административным истцом в суд 05.02.2018 г., что подтверждается оттиском на почтовом конверте (л.д. 28), в то время как срок обращения в суд истек 05.01.2018 года. 

Согласно ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. 

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в п. 2,3 ст. 48 НК РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд. 

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании налогов, пеней и с учетом установленных обстоятельств, суд не усматривает в указанных административным истом доводах, уважительных причин пропуска срока, поскольку отсутствие возможности взыскания задолженности не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд. 

Доказательств наличия объективных препятствий для обращения в суд с настоящим иском в период с 03.11.2017 г. (с момента вынесения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа) до 05.02.2018 г. (момента обращения в суд с настоящим иском) налоговым органом не представлено. 

Иных исключительных обстоятельств, которые бы препятствовали административному истцу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, в ходатайстве не приведено и не установлено в предварительном судебном заседании, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока. 

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования административного истца о взыскании с административного ответчика ФИО1 пени по налогу на доходы физических лиц в размере 10 971,14 руб., не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд. 

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 174-180,219,286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Межрайонной ИФНС России №2 по Омской области о восстановлении срока для обращения в суд оставить без удовлетворения. 

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №2 по Омской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья 

С.С. Мешалова