ВЕРХОВНЫЙ СУДРЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу 

№ 21-795/2021

г.Уфа

28 июля 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайбуллиным А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного юрисконсульта юридического отдела администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан ФИО1 на постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан от 30 апреля 2021 года и решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 29 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением. и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 №... от дата, администрация городского округа адрес Республики Башкортостан по исполнительному производству №...-ИП привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Нефтекамского городского суда РБ от 29 июня 2021 года постановление должностного лица от 30 апреля 2021 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в орган вынесший постановление.

Не соглашаясь с постановлением должностного лица и решением судьи, защитник администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан ФИО1 обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, просит отменить, производство по делу прекратить.

Представитель администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, должностное лицо Нефтекамского межрайонного отдела службы судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки не имеется, ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от 27 апреля 2021 в отношении администрации города составлен по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а именно за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

При этом, в постановлении вр.и.о. начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела УФССП по РБ ФИО4 от 30 апреля 2021 года администрация города привлечена за другое правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, а именно, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из мотивировочной части постановления следует, что должностное лицо ссылается на составление в отношении администрации города протокола 27 апреля 2021 года об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, однако в представленной копии исполнительного производства такого протокола не имеется. 

Таким образом, судьей Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан установлено, что протокол об административном правонарушении и постановление о назначении административного наказания содержат разную квалификацию действий привлекаемого лица. При этом, в постановлении должностного лица не указано о переквалификации действий привлекаемого лица, в связи с чем судья пришла к выводу об отмене постановления и направлении материалов дела должностному лицу на новое рассмотрение.

Вместе с тем с данным выводом согласиться нельзя.

Так, протоколом об административном правонарушении от 27 апреля 2021 года описано и вменено юридическому лицу правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а постановлением временно исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан от 30 апреля 2021 года юридическое лицо признано виновным по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, что свидетельствует об ухудшении положения данного лица, таким образом постановление подлежит безусловной отмене.

Однако направить материалы дела на новое рассмотрение не представляется возможным, поскольку переквалифицировать действия (бездействие) привлекаемого лица на ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ невозможно, так как ранее оно уже привлекалось по данной статье постановлением должностного лица от 29 сентября 2020 года, следовательно, в действиях привлекаемого лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, а переквалифицировать на не предъявленное лицу правонарушение по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ невозможно.

В связи с чем постановление должностного лица и решение судьи Нефтекамского городского суда подлежат отмене, а производство прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО3 от 30 апреля 2021 года и решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 29 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов

Справка: судья Рахимова С.К.