Дело № 2-2045/2024

УИД № 70RS0002-01-2024-004384-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2024 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи А.Р. Корниенко,

при секретаре А.И. Герасимовой,

помощник судьи И.А. Сафиулина,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 (по доверенности от 25.10.2022 сроком на 5 лет), третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту управления муниципальной собственностью администрации Города Томска об установлении факта существования индивидуального жилого помещения площадью 34,4 кв.м по адресу: 

<

адрес обезличен>, изменении площади объекта и назначения здания, исключении сведений о квартирах 

<

номер обезличен> и 

<

номер обезличен> в доме по адресу: 

<

адрес обезличен>,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к Департаменту управления муниципальной собственностью администрации Города Томска, в котором с учетом уточнения требований просит установить факт существования индивидуального жилого дома площадью 34,4 кв.м по адресу: 

<

адрес обезличен>, кадастровый 

<

номер обезличен>, указать, что решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН в отношении данного объекта в части назначения здания с «многоквартирный дом» на «индивидуальный жилой дом», изменения площади здания с «61,9 кв.м» на «34,4 кв.м», а также исключения сведений о квартире 

<

адрес обезличен>, расположенной по адресу: 

<

адрес обезличен>, кадастровый 

<

номер обезличен>, квартиры 

<

адрес обезличен>, расположенной по адресу: 

<

адрес обезличен>, кадастровый 

<

номер обезличен>.

В обоснование указано, что в начале 80-х годов 

<

данные изъяты> истца ФИО6 приобрела неплановый жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>. 

<

дата обезличена> ФИО6 умерла, ФИО1 вступила в наследство после ее смерти, выдано свидетельство о праве на наследство на денежные средства от 26.09.2022. В выдаче свидетельства на указанный дом было отказано, поскольку дом является неплановым и отсутствуют документы, подтверждающие право собственности ФИО6 на него. Истец обратилась в департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность для целей, не связанных со строительством, на что дан ответ об отказе в таком предоставлении земельного участка. Основанием отказа явилось то, что согласно ЕГРН жилой дом по адресу: 

<

адрес обезличен> (кадастровый 

<

номер обезличен>) является многоквартирным, в котором расположены квартиры с кадастровыми номерами 

<

номер обезличен>. Однако, данный дом никогда не был многоквартирным, зарегистрированные права на квартиры в доме отсутствуют. Кто и на каком основании поставил на кадастровый учет жилой дом как многоквартирный, неизвестно. Наличие сведений в ЕГРН о том, что указанный дом является многоквартирным, нарушает права истца на оформление земельного участка по данным домом. Для оформления земельного участка под домом истцу необходимо установить факт отсутствия многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес обезличен> и снять его с кадастрового учета. В настоящее время владелец квартиры 

<

адрес обезличен> по адресу: 

<

адрес обезличен> ФИО3 снесла свою квартиру и, отступив небольшое расстояние, практически на том же месте построила отдельный жилой дом. В марте 2023 года истец вызвала кадастрового инженера, который подготовил технический план на оставшуюся в пользовании истца часть жилого дома. Из заключения кадастрового инженера следует, что в результате выезда на место и обследования жилого дома установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес обезличен>, кадастровый 

<

номер обезличен>, реконструирован путем сноса квартиры 

<

адрес обезличен> с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, и возведения отдельно стоящего строения, о чем свидетельствует разрыв между домами. В результате реконструкции данный многоквартирный жилой дом состоит из одной квартиры общей площадью 34,4 кв.м, и обладает признаками индивидуального жилого дома.

Определением Ленинского районного суда г. Томска от 11.09.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила, направила представителя. В выездном судебном заседании 23.10.2024 иск поддержала; пояснила, что в спорном жилом помещении ранее проживала её 

<

данные изъяты>- ФИО6, после смерти которой им никто не пользуется по причине его состояния, требующего значительного ремонта. Подтвердила, что изначально объекты по 

<

адрес обезличен>, поименованные, как квартиры 

<

адрес обезличен>, имели одинаковый характер застройки- без фундамента, будучи построены внепланово, каркасно-засыпным способом, под единой двухскатной крышей, но не имели едной стены, т.к. между стенами квартир имелся небольшой зазор. Пояснила, что центральный подстропильный брус (балка) под коньковым прогоном крыши объекта по 

<

адрес обезличен> имел место быть как до реконструкции, осущественной М-выми, так и после таковой. Ссылалась на то, что поскольку между стенами квартир 

<

номер обезличен> и 

<

номер обезличен> имелся зазор, то при реконструкции в целях утепления и купирования осадков, таковой был заполнен стекловатой; в результате реконструкции семья М-вых разобрала практически всю конструкцию, образующую квартиру 

<

адрес обезличен>, был залит капитальный фундамент с заглублением в землю, возведен объект из иных строительных материалов, нежели у её (ФИО1) квартиры, а также черепицей перекрыта часть крыши над квартирой третьего лица, в то время, как другая часть крыши укрыта пленкой.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений, а также данные истцом пояснения поддержал. Полагал, что по результатам осмотра доказательств по месту их нахождения очевидно, что фактически по 

<

адрес обезличен> имеется не многоквартирный дом с двумя квартирами, а два отдельно стоящих дома, один из которых - каркасно-засыпной, фактически без фундамента; другой- бревенчатый на фундаменте. В каждый дом имеется отдельный вход и выход на свой земельный огороженный участок, отопление и электричество; наличие общей крыши обусловлено удобством эксплуатации для хозяев, каждый из которых обслуживает свою часть крыши. Подтвердил, что обозначенное в техническом паспорте строение с литерой А1 пристроено к строению с литерой А; содержание технического паспорта не оспаривал. 

Ответчик Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, причин неявки суду не сообщено. 

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований ФИО1, отзыв на иск поддержала. Пояснила суду, что она и ее 

<

данные изъяты> владеют соседним с истцом отдельным домом, адресованным - 

<

адрес обезличен>. За забором расположен фактически иной жилой дом, принадлежавший ранее 

<

данные изъяты> истца и адресованный- 

<

адрес обезличен>. Между стенами этих строений, анзываемых квартирами 

<

адрес обезличен>, всегда имлся и сейчас имеетсянебольшой зазор, который утеплен стекловатой при реконструкции. Объекты её семьи и семьи истца находились и находятся под единой крышей, которая при реконструкции перекрыта черепицей по скату, расположенному над её (ФИО3) объектом. Ленточный фундамент залит только у ее (ФИО3) объекта при реконструкции, имевшей место для улучшения жилищных условий в конце 90-х годов прошлого века – начале 2000-х годов нынешнего века. Апеллировала к тому, что в домах её и истца- отдельные выходы на свои огороженные земельные участки, у каждого владельца- свое отопление, электроснабжение, при этом, в ее (ФИО3) объекте- имеется после реконструкции водоснабжение, которое отсутствует в объекте истца. Не отрицала, что дом по 

<

адрес обезличен> является домом внеплановой застройки; не оспаривала содержание технической документации на указанный объект.

Третье лицо Управление Росреестра по Томской области в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом, причин неявки суду не сообщено. 

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив письменные доказательства по делу в их совокупности, определив на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, суд приходит к следующим выводам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (п. 1 ст. 8 ГК РФ).

Как предусмотрено п. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

В статье 16 ЖК РФ определен перечень видов жилых помещений и их признаки.

Согласно ч. 2, 3 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с ч. 6 ст. 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Указанные термины также поименованы в постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (п.п. 5, 5(2), 6).

В силу п.п. 39, 40 ч. 1 ст. 1 ГрК РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации; дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В ч.ч. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" указано, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), сведения, которые в соответствии с частями 2 и 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Дополнительные сведения об объекте недвижимости могут изменяться в порядке государственного кадастрового учета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что между ФИО7 и ФИО6 заключен договор (дата не указана) о продаже непланового дома по 

<

адрес обезличен>, по которому ФИО7 продал ФИО6 за 900 руб. указанный дом и получил от нее денежные средства.

ФИО1 (до брака - ФИО17) М.Ю., 

<

дата обезличена> г.р., приходится 

<

данные изъяты> ФИО10 и ФИО6, что видно из свидетельства о рождении от 23.01.1963, свидетельства о заключении брака от 05.08.1982.

ФИО6 умерла 

<

дата обезличена>, согласно свидетельству о смерти от 22.03.2022.

ФИО1 приняла наследство после смерти 

<

данные изъяты> ФИО6 в виде прав на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк», с причитающимися процентами и компенсациями (свидетельство о праве на наследство по закону от 26.09.2022).

ФИО1 обратилась в департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска с заявлением о предварительном согласовании предоставления ей земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес обезличен> на основании пп. 7 ст. 39.5 ЗК РФ, п. 5-1 ч. 1 ст. 6 Закона Томской области от 09.07.2015 № 100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области». 

03.10.2023 департаментом ФИО1 дан ответ об отказе в предварительном согласовании предоставления ей указанного земельного участка в связи со следующим. Так, согласно сведениям ЕГРН жилой дом по адресу: 

<

адрес обезличен>, кадастровый 

<

номер обезличен>, является многоквартирным, в котором расположены квартиры с кадастровыми номерами 

<

номер обезличен>, что не соответствует случаю предоставления земельного участка по п. 5-1 ч. 1 ст. 6 Закона № 100-ОЗ. В соответствии со схемой транспортной инфраструктуры Генерального плана муниципального образования «Город Томск», утвержденного решением Думы Города Томска от 01.07.2014 № 1049, данный участок расположен в границах планируемого размещения объекта транспортной инфраструктуры – магистральной улицы районного значения ул. 

<

адрес обезличен>. Согласно п. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии с пп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения. Указанные обстоятельства являются основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании п. 1 ст. 11 Закона № 169-ОЗ, пп. 2 п. 8 ст. 39.15, пп. 17 ст. 39.16, п. 2 пп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ. Находящийся на испрашиваемом земельном участке жилой многоквартирный дом с кадастровым номером 

<

номер обезличен> частично расположен за границами испрашиваемого земельного участка, что создает препятствие в использовании данного объекта недвижимости и противоречит положениям земельного законодательства. Согласно сведениям характерных точек контура объекта недвижимости, указанным в техническом плане здания от 22.03.2023, границы образуемого земельного участка пересекают контур объекта недвижимости. При этом в техническом плане здания от 22.03.2023 и заключении о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности жилого дома по адресу: 

<

адрес обезличен> отсутствуют сведения о некапитальных частях здания. Указанное обстоятельство является основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании п. 1 ст. 11 Закона № 169-ОЗ, пп. 1 п. 8 ст. 39.15, пп. 3 п. 16 ст. 11.10, п. 4, 6 ст. 11.9 ЗК РФ. В представленной истцом схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории 

<

номер обезличен> не отображены границы и наименование зоны с особыми условиями использования территории «охранная зона ВЛЭП-0,4 кВ от ТП-144» (реестровый номер 

<

номер обезличен>), в границах которой частично расположен испрашиваемый земельный участок, не отображены границы и наименование территориальной зоны (Ж-1) в нарушение п. 4 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане, утвержденных Приказом Росреестра от 19.04.2022 № П/0148. В условных обозначениях представленной истцом схемы не приведено обозначение образуемого земельного участка, граница территориальной зоны, обозначенная черной пунктирной линией, не отображена в графической части схемы. Указанные обстоятельства являются основаниями для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании п. 1 ст. 11 Закона № 169-ОЗ, пп. 1 п. 16 ст. 11.10, пп. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, п.п. 4, 6, 7 Требований.

Согласно выписке из ЕГРН от 20.08.2024, уведомлению об отсутствии сведений от 20.08.2024, здание по адресу: 

<

адрес обезличен>, кадастровый номер 

<

номер обезличен>, позиционируется как многоквартирный дом площадью 69,1 кв.м, регистрация прав не проводилась.

Согласно позиций стороны истца и третьего лица ФИО3 следует, что по названному адресу расположены индивидуальные жилые дома, а не многоквартирный дом с двумя квартирами.

Из технического паспорта на жилой дом от 18.10.2006, технического плана домовладения от 18.10.2006 следует, что по адресу: 

<

адрес обезличен> расположен объект индивидуального жилищного строительства общей площадью 69,1 кв.м, материал стен – каркасно-засыпные, фундамент бетонный ленточный.

Согласно предварительной регистрации адреса объекта капитального строительства от 07.09.2006, по 

<

адрес обезличен> расположено жилое строение.

Земельный участок, согласно выписке из ЕАР г. Томска о предварительной регистрации адреса от 31.01.2019, расположен по 

<

адрес обезличен>.

По заказу ФИО1 кадастровым инженером ФИО11 подготовлен технический план здания по указанному адресу от 22.03.2023, в соответствии с которым многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, кадастровый 

<

номер обезличен>, реконструирован путем сноса квартиры 

<

адрес обезличен>, кадастровый 

<

номер обезличен>, и возведения отдельно стоящего строения, о чем свидетельствует разрыв между домами. В результате данной реконструкции многоквартирный жилой дом по данному адресу в настоящее время состоит из одной квартиры общей площадью 34,4 кв.м и обладает признаками индивидуального жилого дома. Материал наружных стен здания – каркасно-засыпные.

Вместе с тем, из выписки из ЕГРН от 20.08.2024 усматривается, что по 

<

адрес обезличен> расположена квартира 

<

адрес обезличен> с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, площадью 37 кв.м.

Как видно из документа о сделке купли-продажи квартиры от 08.06.1990, ФИО8 продала ФИО9 квартиру 

<

адрес обезличен> за 4000 руб.

В техническом паспорте на жилой дом индивидуального жилищного фонда по 

<

адрес обезличен> от 11.01.1991 пользователем значится ФИО9, указано, что основное строение с литерой А, 1968 года постройки, имеет каркасно-засыпные стены, фундамент дер. ст.; количество квартир – 

<

номер обезличен> и 

<

номер обезличен>.

В домой книге для прописки граждан, проживающих в 

<

адрес обезличен>, указано, что в 

<

адрес обезличен> были зарегистрированы ФИО6 с 25.12.1981, ФИО1 – с 25.12.1981 по 15.11.1985, ФИО10 – с 01.03.1984 по 22.03.2011 (убыл в связи со смертью).

Судом в ходе выездного судебного заседания 23.10.2024 проведен осмотр доказательств по месту их нахождения- по адресу: 

<

адрес обезличен>, в ходе которого осуществлена фотофиксация. При этом, судом установлено, что по данному адресу расположен жилой дом, состоящий из имеющих самостоятельные адресные таблички квартир 

<

номер обезличен> и 

<

номер обезличен>, имеющийся в настоящее время незначительный зазор между которыми действительно утеплен стекловатой, что не изменяет статус дома, как многоквартирного; тем более, что как указано выше, по заключению кадастрового инженера ФИО11, жилой дом реконструирован путем сноса квартиры 

<

адрес обезличен> и возведения отдельно стоящего строения, о чем свидетельствует разрыв между домами. Соответственно, судом установлено, что по 

<

адрес обезличен> имела место деятельность по не легализованной реконструкции многоквартирного жилого дома, что указывает на наличие признаков самовольной постройки, а не на существование индивидуального жилого дома ФИО1, попытка легализации которого при рассмотрении настоящего гражданского дела для дальнейшего отыскания прав на земельный участок- на законе не основана.

Так, из технической документации и объяснений участников процесса, согласующихся с результатами осмотра доказательств по месту их нахождения судом установлено, что до самовольной реконструкции, названный объект имел единые характеристики каркасно-засыпного дома, по-прежнему имеет общую двускатную крышу с центральной подстропильной балкой. То обстоятельство, что на земельном участке, где фактически расположен 

<

адрес обезличен> владельцами возведено металлическое ограждение – забор, не изменяет технические характеристики дома, как многоквартирного. Истец и третье лицо длительное время адресуют свое имущество, как квартиры 

<

адрес обезличен>, что соответствует фактическим обстоятельствам, т.к. по результатам осмотра доказательств по месту их нахождения суд не имеет сомнений, что спорное недвижимое имущество является многоквартирным жилым домом с двумя квартирами, при этом одна его часть – 

<

адрес обезличен> - находится в состоянии после не легализованной реконструкции, произведенной третьим лицом ФИО3 в целях улучшения жилищных условий, что не привело к изменению статуса жилого дома, как многоквартирного. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что установить факт существования индивидуального жилого помещения площадью 34,4 кв.м по адресу: 

<

адрес обезличен> в данном случае невозможно, поскольку по данному адресу расположен многоквартирный жилой дом с квартирами 

<

номер обезличен> и 

<

номер обезличен>, а потому иск в данной части удовлетворению не подлежит.

В связи с тем, что в удовлетворении основного требования судом отказано, то и требования истца об изменении площади объекта и назначения здания, исключении сведений о квартирах 

<

номер обезличен> и 

<

номер обезличен> в доме по адресу: 

<

адрес обезличен> не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту управления муниципальной собственностью администрации Города Томска об установлении факта существования индивидуального жилого помещения площадью 34,4 кв.м по адресу: 

<

адрес обезличен>, изменении площади объекта и назначения здания, исключении сведений о квартирах 

<

номер обезличен> и 

<

номер обезличен> в доме по адресу: 

<

адрес обезличен> – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья -подпись- А.Р. Корниенко

Мотивированное решение суда составлено 08.11.2024.