Дело № 12-128/2020 

УИД 40RS0001-01-2020-010326-45

РЕШЕНИЕ

г. Малоярославец 23 ноября 2020 года

Судья Малоярославецкого районного суда Калужской области Севастьянова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ГЕОРЕСУРС» Куликовой ФИО10 на постановление заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям ФИО1 № №-Р/40 от ДД.ММ.ГГГГ 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ГЕОРЕСУРС»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям ФИО1 № 149-Р/40 от ДД.ММ.ГГГГ 2020 года ООО «ГЕОРЕСУРС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере четыреста (400 000) тысяч рублей.

Как следует из указанного постановления, согласно сведений единого государственного реестра недвижимости ООО «ГЕОРЕСУРС» является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 40:13:№ площадью 135690 кв.м. (13,57 га), расположенного по адресу: 

<

адрес>, СП «

<

адрес>», вблизи д. 

<

адрес> 

<

адрес>». В результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ 2020 года визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером 40:13:№ установлено, что в северо-западной и юго-западной части земельного участка на площади 52005,34 кв.м расположен карьер, глубиной около 10 м. В юго-восточной части земельного участка на площади 115,26 кв.м произведено складирование бревен деревьев (береза, ель). Остальная часть участка (83569,4 кв.м) зарастает сорной растительностью (вейник наземный, хвощ полевой, мать-и-мачеха) высотой более 40 см на площади 25 300 кв.м (от общей площади зарастания) зарастает деревьями (береза, сосна, ива) высотой от 1 м до 6 м, кустарниками (ива) высотой до 1,5 м. ООО «ГЕОРЕСУРС» на указанном земельном участке, имеющем категорию земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, допускается складирование бревен и зарастание сорной растительностью, что свидетельствует о невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. Юридическим лицом допущены нарушения требований Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 16 июня 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Вина юридического лица заключается в бездействии, невыполнении обязанностей, установленных требованиями земельного законодательства РФ по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите земель сельскохозяйственного назначения от негативного воздействия (деградации), защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью. Таким образом, ООО «ГЕОРЕСУРС» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. 

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «ГЕОРЕСУРС» ФИО2 11 сентября 2020 года направила в Калужский районный суд Калужской области жалобу, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что в ходе проведения проверки с помощью только визуального осмотра земельного участка и с осуществлением фотосъемки без использования геодезических приборов и привлечения соответствующих специалистов (кадастрового инженера), с достоверностью невозможно установить принадлежность обследуемого участка земли к земельному участку с кадастровым номером 40:13:№, принадлежащего ООО «ГЕОРЕСУРС». Невозможно установить принадлежность находящихся в деле фотографий к участку ООО «ГЕОРЕСУРС». Осмотр участка проводился без представителя ООО «ГЕОРЕСУРС». Юридическое лицо в период владения спорным земельным участком не совершало действий по разработке карьера, использованию недр, в том числе не производило искусственное углубление, снятие и перемещение плодородного слоя почвы, перекрытие плодородного слоя почвы, складирование бревен и другие действия. Все незаконные действия, указанные в обжалуемом постановлении совершены ООО «Малоярославецкий комбинат нерудных материалов» в период до 2015 года, когда его собственником была ФИО3 За указанные нарушения она была привлечена к административной ответственности. В свою очередь ООО «ГЕОРЕСУРС» приобрело земельный участок часть в 2017 году, а часть в 2018 году. Таким образом, в действиях ООО «ГЕОРЕСУРС» отсутствуют состав и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. Доказательств вины ООО «ГЕОРЕСУРС» в материалах дела не имеется. Кроме того, ООО «ГЕОРЕСУРС» не уведомлялось о проведении проверки, составлении протокола и вынесении постановления. 

На основании определения судьи Калужского районного суда Калужской области от 16 сентября 2020 года указанная жалоба передана в Малоярославецкий районный суд по подсудности, куда поступила 19 октября 2020 года. 

В судебном заседании 20 ноября 2020 года защитник генерального директора ООО «ГЕОРЕСУРС» ФИО2 по доверенности ФИО4 приобщил дополнения к жалобе, в которых указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства вручения акта осмотра территории от 04 июня 2020 года представителю ООО «ГЕОРЕСУРС», в отношении которого проводилась прокурорская проверка, а также он составлен с нарушением норм действующего законодательства, в связи с чем он не может являться доказательством по делу. 

Заявитель - генеральный директор ООО «ГЕОРЕСУРС» ФИО2 и ее защитник по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились. Защитник генерального директора ООО «ГЕОРЕСУРС» ФИО2 по доверенности ФИО4 в судебном заседании 20 ноября 2020 года ее жалобу и дополнения к жалобе поддержал, по основаниям, изложенным в ним, и просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что в материалах дела отсутствуют сведения о поверке приборов, которыми было зафиксировано административное правонарушение. Кроме того, на момент вызова представителя ООО «ГЕОРЕСУРС» в прокуратуру для вынесения постановления юридическое лицо не являлось собственником спорного земельного участка, поскольку 10 июля 2020 года был заключен договор купли-продажи земельного участка с ООО «ТЕРРА». 

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, - заместитель начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям ФИО1, представитель Калужской межрайонной природоохранной прокуратуры, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляли. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему. 

В силу ст. 12 Земельного Кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Земельного Кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В силу ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 74 Земельного Кодекса Российской Федерации лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

В соответствии с ч. 1 ст. 77 Земельного Кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу ст. 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; обеспечить доступ к земельным участкам представителям федерального бюджетного государственного учреждения, указанного в статье 15 настоящего Федерального закона, при проведении ими почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Таким образом, в силу прямого указания действующего законодательства в сфере земельных отношений на собственников сельскохозяйственных земель возложена обязанность не допускать зарастание сельскохозяйственных угодий сорными растениями, деревьями и кустарниками, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв и обязанность по проведению соответствующих мероприятий. 

Из материалов дела следует, что ООО «ГЕОРЕСУРС» допущено следующее нарушение: в юго-восточной части земельного участка с кадастровым номером 40:13:040104:34 на площади 115,26 кв.м произведено складирование бревен деревьев (береза, ель). Остальная часть участка (83569,4 кв.м) зарастает сорной растительностью (вейник наземный, хвощ полевой, мать-и-мачеха) высотой более 40 см на площади 25 300 кв.м (от общей площади зарастания) зарастает деревьями (береза, сосна, ива) высотой от 1 м до 6 м, кустарниками (ива) высотой до 1,5 м. В связи с чем на указанном земельном участке, имеющем категорию земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, допускается складирование бревен и зарастание сорной растительностью, что свидетельствует о невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, получивших должную оценку на предмет достоверности, допустимости, относимости и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: 

-обращением гражданина ФИО5, в котором он просит проверить законность использования земельного участка 40:13:№; 

-справкой о проведении мероприятий по контролю от ДД.ММ.ГГГГ года, составленной государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Калужской области ФИО6 с приложенными к ней схемами и фототаблицами, из которых следует, что на земельном участке с кадастровым номером 40:13:№ в северо-западной и юго-западной части земельного участка на площади 52005,34 кв.м расположен карьер, глубиной около 10 м. В юго-восточной части земельного участка на площади 115,26 кв.м произведено складирование бревен деревьев (береза, ель). Остальная часть участка (83569,4 кв.м) зарастает сорной растительностью (вейник наземный, хвощ полевой, мать-и-мачеха) высотой более 40 см на площади 25 300 кв.м (от общей площади зарастания) зарастает деревьями (береза, сосна, ива) высотой от 1 м до 6 м, кустарниками (ива) высотой до 1,5 м;

-актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ 2020 года, согласно которому Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании обращения гражданина о нарушениях земельного законодательства при осуществлении недропользования в районе д. 

<

адрес> проведен осмотр территорий, указанных в обращении, с привлечением специалиста Управления Россельхознадзора по Калужской области. В результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ 2020 года визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером 40:13:№ установлены нарушения, указанные в справке о проведении мероприятий по контролю от ДД.ММ.ГГГГ 2020 года, составленной государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Калужской области ФИО6; 

-рапортом заместителя Калужского межрайонного природоохранного прокурора Улановой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ 2020 года, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ 2020 года в ходе проведения выездной проверки соблюдения ООО «Квазар» земельного законодательства и осмотра территорий близлежащих земельных участков, указанных в обращении ФИО5 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 40:13:№ имеются нарушения земельного законодательства. Собственником указанного земельного участка является ООО «ГЕОРЕСУРС». Таким образом в действиях ООО «ГЕОРЕСУРС» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ;

-постановлением заместителя Калужского межрайонного природоохранного прокурора Улановой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ 2020 года, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ 2020 года в результате визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером 40:13:№, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СП «

<

адрес>», вблизи д. 

<

адрес>», принадлежащем на праве собственности ООО «ГЕОРЕСУРС», установлено, что в северо-западной и юго-западной части земельного участка на площади 52005,34 кв.м расположен карьер, глубиной около 10 м. В юго-восточной части земельного участка на площади 115,26 кв.м произведено складирование бревен деревьев (береза, ель). Остальная часть участка (83569,4 кв.м) зарастает сорной растительностью (вейник наземный, хвощ полевой, мать-и-мачеха) высотой более 40 см на площади 25 300 кв.м (от общей площади зарастания) зарастает деревьями (береза, сосна, ива) высотой от 1 м до 6 м, кустарниками (ива) высотой до 1,5 м. Таким образом, ООО «ГЕОРЕСУРС» на указанном земельном участке, имеющем категорию земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, допускается складирование бревен и зарастание сорной растительностью, что свидетельствует о невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель; 

-выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ 2020 года, согласно которой земельный участок с кадастровым номером 40:13:№, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СП «

<

адрес>», вблизи д. 

<

адрес>» принадлежал на праве собственности ООО «ГЕОРЕСУРС»;

-выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ГЕОРЕСУРС» от 22 июля 2020 года;

-приказом № 03 от 18 мая 2018 года, согласно которому ФИО2 является генеральным директором ООО «ГЕОРЕСУРС»;

-свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «ГЕОРЕСУРС»;

-постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям ФИО1 № 149-Р/40 от ДД.ММ.ГГГГ 2020 года, а также другими материалами, исследованными в судебном заседании.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Собранные по делу доказательства в своей совокупности объективно свидетельствуют о том, что ООО «ГЕОРЕСУРС» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

Таким образом, вывод должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, о том, что бездействие ООО «ГЕОРЕСУРС» образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, является правильным. 

Доводы жалобы о том, что указанные в обжалуемом постановлении нарушения были допущены ООО «Малоярославецкий комбинат нерудных материалов» в период до 2015 года, когда его собственником была ФИО3, которая уже привлечена к административной ответственности за данные нарушения, судья признает несостоятельными, поскольку доказательств этому в материалах дела не имеется. 

Доводы жалобы о том, что спорный земельный участок был приобретен ООО «ГЕОРЕСУРС» в 2017-2018 гг. в таком состоянии, в котором он находится в настоящее время, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку с даты приобретения земельного участка у юридического лица имелась возможность для соблюдения требований, за нарушение которых ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Доводы жалобы о невозможности достоверно установить принадлежность обследуемого земельного участка ООО «ГЕОРЕСУРС», поскольку проводился только визуальный осмотр, без использования геодезических приборов и привлечения соответствующих специалистов (кадастрового инженера), судья признает несостоятельными, поскольку они опровергаются, помимо прочего, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ 2020 года на земельный участок; выпиской из ЕГРН в отношении ООО «ГЕОРЕСУРС», а также актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ 2020 года, справкой о проведении мероприятий по контролю от ДД.ММ.ГГГГ 2020 года со схемами и фототаблицей к нему с указанием маршрутных точек земельного участка.

Кроме того, вопреки доводам жалобы, проведение визуального осмотра земельного участка не свидетельствует об отсутствии доказательств вины юридического лица в совершении административного правонарушения, поскольку визуальный осмотр позволяет определить состояние поверхности земельного участка, а именно, складирование на нем бревен, его зарастание сорной растительностью.

Доводы жалобы о том, что ООО «ГЕОРЕСУРС» не уведомлялось прокуратурой о проведении проверки, о составлении протокола об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления, судья не принимает во внимание, поскольку проверка прокуратурой не проводилась, в связи с чем, не направлялось уведомление в адрес ООО «ГЕОРЕСУРС». Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ГЕОРЕСУРС» не составлялся, в связи с чем, об этом также юридическое лицо не извещалось. О вынесении постановления Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой от ДД.ММ.ГГГГ 2020 года и обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ 2020 года ООО «ГЕОРЕСУРС» надлежащим образом было извещено, что подтверждается исследованными в судебном заседании отчетами об отслеживании почтовых отправлений. 

Кроме того, как видно из материалов дела сотрудником Калужской межрайонной природоохранной прокуратуры проведено мероприятие по проверке сведений, изложенных в обращении физического лица о нарушении земельного законодательства, в том числе и на земельном участке с кадастровым номером 40:13:№, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 

Сведения, изложенные в обращении гражданина, подтвердились, что нашло отражение в акте осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ 2020 года и справке о проведении мероприятий по контролю от ДД.ММ.ГГГГ 2020 года. 

При этом следует учесть, что в отношении ООО «ГЕОРЕСУРС» проверка соблюдения земельного законодательства сотрудником прокуратуры не проводилась.

Доводы жалобы о том, что полученные при проведении осмотра сведения, акт осмотра территории подлежат исключению из числа доказательств по делу, также несостоятельны, поскольку осмотр производился должностным лицом в рамках проверки доводов, изложенных в обращении физического лица, и оснований для признания акта осмотра территории недопустимым доказательством по делу не имеется.

Доводы жалобы о том, что осмотр земельного участка проводился в отсутствие представителя юридического лица, судьи не принимает во внимание, поскольку не уведомление должностным лицом ООО «ГЕОРЕСУРС» о проведении ДД.ММ.ГГГГ 2020 года осмотра принадлежащего юридическому лицу земельного участка не исключает наличие в действиях ООО «ГЕОРЕСУРС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. 

Доводы жалобы о том, что на момент вызова представителя ООО «ГЕОРЕСУРС» в прокуратуру для составления постановления, общество уже не являлось собственником спорного земельного участка, не влечет отмену постановления должностного лица, поскольку на момент проведения осмотра ДД.ММ.ГГГГ 2020 года именно ООО «ГЕОРЕСУРС» являлось собственником земельного участка с кадастровым номером 40:13:№, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02 июня 2020 года. Сведения о новом собственнике земельного участка внесены в единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ 2020 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ 2020 года. 

Доводы жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют сведения о поверке приборов, с помощью которых проводилась фиксация административного правонарушения, судья не принимает во внимание, поскольку планшетный компьютер Samsung Galaxy Tab 3, навигационный GPS приемник «Garmin Oregon 750t» являются допустимыми техническими средствами, так как они не отнесены к специальным техническим средствам, предусмотренным статьей 26.8 КоАП РФ.

Других доводов, которые могли послужить основанием к отмене постановления должностного лица, в жалобе не содержится.

Факт бездействия собственника земельного участка по выполнению необходимых мероприятий подтвержден совокупностью имеющихся материалов. 

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств и имеющихся доказательств, не является правовым основанием к отмене постановления должностного лица.

Оценив доказательства в совокупности в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ должностным лицом обоснованно сделан вывод о виновности ООО «ГЕОРЕСУРС», его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. 

Административное наказание назначено ООО «ГЕОРЕСУРС» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного им административного правонарушения.

Административное наказание назначено ООО «ГЕОРЕСУРС» в пределах санкции ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Постановление должностного лица было вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств для снижения в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначенного ООО «ГЕОРЕСУРС» размера административного штрафа не установлено.

Судья считает, что по делу процессуальных нарушений, которые бы служили безусловным основанием для отмены постановления должностного лица, не допущено, обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется, а потому постановление должностного лица подлежит оставлению без изменения, а жалоба генерального директора ООО «ГЕОРЕСУРС» ФИО2 без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям ФИО1 № №Р/40 от ДД.ММ.ГГГГ 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ГЕОРЕСУРС», - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «ГЕОРЕСУРС» Куликовой ФИО9 - без удовлетворения. 

Судья - подпись -

Копия верна:

Судья Малоярославецкого районного 

суда Калужской области А.В. Севастьянова